Model Answer
0 min readIntroduction
पंचायती राज प्रणाली भारत में स्थानीय स्वशासन की आधारशिला है। 73वें संविधान संशोधन (1992) ने इसे संवैधानिक मान्यता प्रदान की, जिसका उद्देश्य ग्रामीण विकास में विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना था। यह प्रणाली, त्रिस्तरीय संरचना - ग्राम सभा, मध्यवर्ती स्तर पर पंचायत समिति, और जिला स्तर पर जिला परिषद - के माध्यम से स्थानीय स्तर पर निर्णय लेने की प्रक्रिया को सशक्त बनाती है। पंचायती राज प्रणाली न केवल स्थानीय शासन को मजबूत करती है, बल्कि विकेन्द्रीकृत योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन में भी उत्प्रेरक का कार्य करती है, जिससे समावेशी विकास सुनिश्चित होता है।
पंचायती राज प्रणाली: एक संक्षिप्त विवरण
पंचायती राज प्रणाली भारत में विकेंद्रीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इसका उद्देश्य स्थानीय स्तर पर लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करना और उन्हें अपनी समस्याओं का समाधान स्वयं करने के लिए सशक्त बनाना है। 73वें संविधान संशोधन ने पंचायती राज संस्थानों (PRIs) को संवैधानिक दर्जा दिया और उन्हें चुनाव कराने, वित्त और राजस्व जुटाने, और विभिन्न योजनाओं को लागू करने का अधिकार प्रदान किया।
विकेंद्रीकृत योजनाओं में पंचायती राज की भूमिका
पंचायती राज प्रणाली विकेंद्रीकृत योजनाओं के कार्यान्वयन में कई महत्वपूर्ण भूमिकाएँ निभाती है:
- योजना निर्माण: PRIs स्थानीय आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के आधार पर योजनाएँ बनाती हैं, जिससे योजनाओं की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है।
- कार्यान्वयन: PRIs योजनाओं के कार्यान्वयन में सक्रिय भूमिका निभाती हैं, जैसे कि लाभार्थियों का चयन, धन का वितरण, और कार्यों की निगरानी।
- निगरानी और मूल्यांकन: PRIs योजनाओं की प्रगति की निगरानी करती हैं और उनका मूल्यांकन करती हैं, जिससे योजनाओं में सुधार की गुंजाइश बनी रहती है।
- सामाजिक लेखा परीक्षा: PRIs सामाजिक लेखा परीक्षा के माध्यम से योजनाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करती हैं।
प्रमुख योजनाएं और पंचायती राज की भूमिका
कई महत्वपूर्ण योजनाओं के कार्यान्वयन में पंचायती राज प्रणाली ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है:
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): मनरेगा के तहत, PRIs रोजगार प्रदान करने और ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
- प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण (PMAY-G): PRIs लाभार्थियों का चयन करने और आवास निर्माण की निगरानी करने में शामिल हैं।
- राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (NRHM): PRIs स्वास्थ्य सेवाओं के वितरण और जागरूकता अभियानों में योगदान करती हैं।
- जल जीवन मिशन: PRIs जल आपूर्ति योजनाओं के कार्यान्वयन और रखरखाव में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
चुनौतियां
पंचायती राज प्रणाली के सामने कई चुनौतियां भी हैं:
- धन की कमी: PRIs के पास पर्याप्त धन की कमी होती है, जिससे योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा आती है।
- क्षमता का अभाव: PRIs के सदस्यों और कर्मचारियों के पास आवश्यक कौशल और ज्ञान की कमी होती है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: PRIs अक्सर राजनीतिक हस्तक्षेप का शिकार होती हैं, जिससे उनकी स्वतंत्रता और स्वायत्तता प्रभावित होती है।
- जाति और लिंग आधारित भेदभाव: PRIs में जाति और लिंग आधारित भेदभाव अभी भी मौजूद है, जिससे कुछ वर्गों की भागीदारी सीमित हो जाती है।
आगे की राह
पंचायती राज प्रणाली को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:
- PRIs को पर्याप्त धन और संसाधन प्रदान किए जाने चाहिए।
- PRIs के सदस्यों और कर्मचारियों के लिए क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
- PRIs की स्वतंत्रता और स्वायत्तता सुनिश्चित की जानी चाहिए।
- जाति और लिंग आधारित भेदभाव को समाप्त करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
- डिजिटल तकनीक का उपयोग करके PRIs की कार्यक्षमता में सुधार किया जाना चाहिए।
Conclusion
पंचायती राज प्रणाली भारत में विकेंद्रीकृत योजनाओं के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण उत्प्रेरक है। यह स्थानीय स्तर पर लोगों की भागीदारी सुनिश्चित करती है, योजनाओं की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता बढ़ाती है, और समावेशी विकास को बढ़ावा देती है। हालांकि, इस प्रणाली के सामने कई चुनौतियां भी हैं, जिनका समाधान करने के लिए निरंतर प्रयास किए जाने चाहिए। यदि इन चुनौतियों का सफलतापूर्वक समाधान किया जाता है, तो पंचायती राज प्रणाली भारत के ग्रामीण विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।
Answer Length
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