UPSC MainsLAW-PAPER-I202115 Marks
Q28.

मानव पर्यावरण के संरक्षण एवं सुधार (अभिवृद्धि) हेतु संयुक्त राष्ट्र की भूमिका की विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के पर्यावरण संरक्षण और सुधार में भूमिका को विभिन्न आयामों में विश्लेषित करना होगा। इसमें संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न अंगों (जैसे UNEP, UNDP), सम्मेलनों (जैसे Rio Summit, Paris Agreement), और कार्यक्रमों (जैसे Sustainable Development Goals) के योगदान को शामिल करना आवश्यक है। उत्तर को वर्तमान वैश्विक चुनौतियों (जैसे जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता का नुकसान) के संदर्भ में प्रस्तुत करना चाहिए। संरचना में, पहले संयुक्त राष्ट्र की भूमिका का एक सामान्य अवलोकन दें, फिर विशिष्ट पहलों और उनके प्रभावों पर चर्चा करें, और अंत में भविष्य की संभावनाओं पर विचार करें।

Model Answer

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Introduction

मानव पर्यावरण का संरक्षण और सुधार आज वैश्विक स्तर पर एक महत्वपूर्ण चुनौती है। संयुक्त राष्ट्र (UN), अपनी स्थापना के समय से ही, इस दिशा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता रहा है। संयुक्त राष्ट्र का चार्टर ही पर्यावरण संरक्षण के महत्व को रेखांकित करता है। 1972 में स्टॉकहोम सम्मेलन (Stockholm Conference) पर्यावरण के मुद्दे को अंतर्राष्ट्रीय एजेंडे में लाने वाला एक महत्वपूर्ण कदम था। वर्तमान में, जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता का नुकसान, और प्रदूषण जैसी गंभीर चुनौतियों के समाधान के लिए संयुक्त राष्ट्र विभिन्न कार्यक्रमों और सम्मेलनों के माध्यम से प्रयास कर रहा है। इस संदर्भ में, मानव पर्यावरण के संरक्षण एवं सुधार में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका का विवेचन करना आवश्यक है।

संयुक्त राष्ट्र की भूमिका: एक समग्र दृष्टिकोण

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण संरक्षण और सुधार के लिए एक बहुआयामी मंच प्रदान करता है। इसकी भूमिका को निम्नलिखित भागों में समझा जा सकता है:

1. संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP)

UNEP, संयुक्त राष्ट्र का वह अंग है जो वैश्विक स्तर पर पर्यावरण संबंधी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है। इसकी स्थापना 1972 में हुई थी। UNEP का मुख्य उद्देश्य पर्यावरण संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना, पर्यावरण संबंधी नीतियों का विकास करना, और पर्यावरण निगरानी करना है।

  • प्रमुख कार्य: वैश्विक पर्यावरण निगरानी, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, पर्यावरण संबंधी अनुसंधान, और क्षमता निर्माण।
  • उदाहरण: ओजोन परत संरक्षण के लिए मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (Montreal Protocol) को UNEP ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी।

2. सतत विकास लक्ष्य (SDGs)

2015 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाए गए सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) में पर्यावरण संरक्षण एक महत्वपूर्ण आयाम है। SDG 13 (जलवायु कार्रवाई), SDG 14 (समुद्री जीवन), और SDG 15 (स्थलीय जीवन) सीधे तौर पर पर्यावरण से संबंधित हैं।

  • SDG 13: जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए तत्काल कार्रवाई करना।
  • SDG 14: समुद्री संसाधनों का संरक्षण और सतत उपयोग।
  • SDG 15: स्थलीय पारिस्थितिक तंत्र का संरक्षण और पुनर्स्थापन।

3. अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और समझौते

संयुक्त राष्ट्र ने पर्यावरण संरक्षण के लिए कई महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और समझौतों का आयोजन किया है।

सम्मेलन/समझौता वर्ष मुख्य उद्देश्य
रियो शिखर सम्मेलन (Rio Summit) 1992 सतत विकास की अवधारणा को बढ़ावा देना।
क्योटो प्रोटोकॉल (Kyoto Protocol) 1997 ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना।
पेरिस समझौता (Paris Agreement) 2015 जलवायु परिवर्तन को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखना।
जैव विविधता सम्मेलन (Convention on Biological Diversity) 1993 जैव विविधता का संरक्षण और सतत उपयोग।

4. संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP)

UNDP, विकासशील देशों में पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न परियोजनाएं चलाता है।

  • उदाहरण: UNDP भारत में राष्ट्रीय जैव विविधता कार्य योजना (National Biodiversity Action Plan) को लागू करने में सहायता कर रहा है।

5. चुनौतियां और सीमाएं

संयुक्त राष्ट्र की भूमिका महत्वपूर्ण होने के बावजूद, कुछ चुनौतियां और सीमाएं हैं:

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कुछ देशों में पर्यावरण संरक्षण को प्राथमिकता नहीं दी जाती है।
  • धन की कमी: पर्यावरण परियोजनाओं के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध नहीं है।
  • कार्यान्वयन में कठिनाई: अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को लागू करना मुश्किल होता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, मानव पर्यावरण के संरक्षण और सुधार में संयुक्त राष्ट्र की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। UNEP, SDGs, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, और UNDP जैसे विभिन्न माध्यमों से संयुक्त राष्ट्र वैश्विक स्तर पर पर्यावरण संरक्षण के लिए प्रयास कर रहा है। हालांकि, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, धन की कमी, और कार्यान्वयन में कठिनाई जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। भविष्य में, संयुक्त राष्ट्र को इन चुनौतियों का समाधान करने और पर्यावरण संरक्षण के लिए अधिक प्रभावी कदम उठाने की आवश्यकता है। सतत विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और समन्वय को मजबूत करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सतत विकास (Sustainable Development)
ऐसी विकास प्रक्रिया जो वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए भविष्य की पीढ़ियों की आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता से समझौता न करे।
जैव विविधता (Biodiversity)
किसी क्षेत्र में पाए जाने वाले जीवों (पौधों, जानवरों, सूक्ष्मजीवों) की विविधता।

Key Statistics

2023 में, वैश्विक तापमान 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक बढ़ने की संभावना है, जिससे जलवायु परिवर्तन के गंभीर परिणाम हो सकते हैं।

Source: अंतर सरकारी पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (IPCC) रिपोर्ट, 2023

2022 तक, अनुमानित 1 मिलियन प्रजातियां विलुप्त होने के खतरे का सामना कर रही हैं।

Source: IPBES ग्लोबल असेसमेंट रिपोर्ट, 2019 (knowledge cutoff)

Examples

ग्रेट बैरियर रीफ (Great Barrier Reef)

ऑस्ट्रेलिया में स्थित ग्रेट बैरियर रीफ, जलवायु परिवर्तन और प्रदूषण के कारण खतरे में है। संयुक्त राष्ट्र और ऑस्ट्रेलियाई सरकार मिलकर इसके संरक्षण के लिए प्रयास कर रहे हैं।

Frequently Asked Questions

क्या संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण संरक्षण के लिए बाध्यकारी कानून बना सकता है?

संयुक्त राष्ट्र सीधे तौर पर बाध्यकारी कानून नहीं बना सकता है। यह अंतर्राष्ट्रीय समझौतों और सम्मेलनों के माध्यम से सदस्य देशों को पर्यावरण संरक्षण के लिए प्रोत्साहित करता है।

Topics Covered

EnvironmentInternational RelationsEnvironmental ProtectionUnited NationsSustainable Development