UPSC MainsLAW-PAPER-I202110 Marks150 Words
Q4.

राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध की व्याख्या कीजिए । क्या राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद् की सलाह मानने के लिए बाध्य है ? विवेचना कीजिए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the constitutional relationship between the President and the Council of Ministers. The approach should begin by defining the roles and responsibilities of each. Then, delve into the constitutional provisions regarding the President's obligation to act on the advice of the Council of Ministers, while also addressing the scope of the President's discretionary powers and instances of potential conflict. Finally, a balanced conclusion should summarize the relationship and its evolving nature. A table comparing the President’s duties can be used for clarity.

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान में राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध एक महत्वपूर्ण विषय है। राष्ट्रपति, भारत की प्रथम नागरिक होते हैं और राज्य के नाम पर कार्य करते हैं, जबकि मंत्रिपरिषद् सरकार का वास्तविक कार्यपालिका होती है। अनुच्छेद 74 और 75 राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के कार्यों और शक्तियों को परिभाषित करते हैं। हाल ही में, राष्ट्रपति के कुछ निर्णयों पर बहस हुई है, जिससे इस संबंध की व्याख्या और महत्व पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। यह उत्तर राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंधों की व्याख्या करेगा और यह भी कि क्या राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद् की सलाह मानने के लिए बाध्य है।

राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद्: भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ

राष्ट्रपति भारत की राज्य प्रमुख होते हैं, जो निष्पक्ष और तटस्थ रहकर संविधान के संरक्षक की भूमिका निभाते हैं। वे मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता नहीं करते, बल्कि मंत्रिपरिषद द्वारा प्रस्तावित नीतिगत निर्णयों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। दूसरी ओर, मंत्रिपरिषद्, जिसका नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं, सरकार का कार्यकारी अंग है। यह नीति निर्माण और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है।

राष्ट्रपति की मंत्रिपरिषद् की सलाह मानने की बाध्यता

अनुच्छेद 74 के अनुसार, राष्ट्रपति को मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन करना चाहिए। यह एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है जो सरकार की जवाबदेही और कार्यपालिका की शक्ति को सुनिश्चित करता है। राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह से इंकार नहीं कर सकते, सिवाय कुछ विशिष्ट परिस्थितियों के, जो संविधान में उल्लिखित हैं।

अपवाद और विवेकाधिकार

हालांकि राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन उनके पास कुछ विवेकाधिकार भी हैं:

  • अनुच्छेद 74 (2): राष्ट्रपति को मंत्रिपरिषद की सलाह पर विचार करने और यदि आवश्यक हो तो स्पष्टीकरण मांगना अधिकार है।
  • अनुच्छेद 103: राष्ट्रपति को किसी ऐसे मामले पर निर्णय लेने का अधिकार है जिसमें संविधान की व्याख्या की आवश्यकता हो।
  • आपातकालीन शक्तियां: अनुच्छेद 356 के तहत, राष्ट्रपति राज्य सरकार को भंग कर सकते हैं यदि राज्य में संवैधानिक तंत्र विफल हो गया हो।

राष्ट्रपति के विवेकाधिकार का प्रयोग: विवाद और चुनौतियाँ

राष्ट्रपति के विवेकाधिकार का प्रयोग हमेशा विवादास्पद रहा है। कुछ मामलों में, राष्ट्रपति ने मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन नहीं किया है, जिससे संवैधानिक संकट उत्पन्न हुए हैं। उदाहरण के लिए, 1997 में, राष्ट्रपति के. आर. नारायणन ने कुछ अध्यादेशों पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया था, जिससे सरकार और राष्ट्रपति के बीच तनाव बढ़ गया था।

मंत्रिपरिषद् की सामूहिक जिम्मेदारी

मंत्रिपरिषद् सामूहिक रूप से सरकार के कार्यों के लिए जिम्मेदार होती है। इसका मतलब है कि मंत्रिपरिषद के सभी सदस्य सरकार के निर्णयों का समर्थन करने के लिए बाध्य हैं। यदि मंत्रिपरिषद पर अविश्वास प्रस्ताव पारित होता है, तो पूरी मंत्रिपरिषद को सामूहिक रूप से इस्तीफा देना होगा।

राष्ट्रपति की शक्तियाँ मंत्रिपरिषद् की शक्तियाँ
मंत्रिपरिषद् की सलाह पर कार्य करना नीति निर्माण और कार्यान्वयन
कुछ मामलों में विवेकाधिकार का प्रयोग अविश्वास प्रस्ताव के माध्यम से सरकार को हटाना
आपातकालीन शक्तियां विधेयकों को पारित करना

हाल के घटनाक्रम और बहस

हाल ही में, राष्ट्रपति द्वारा कुछ विधेयकों पर हस्ताक्षर करने में देरी और कुछ नियुक्तियों को लेकर सवाल उठ रहे हैं। इन घटनाओं ने राष्ट्रपति और सरकार के बीच संबंधों पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता पैदा की है। 2023 में, कुछ विधेयकों पर राष्ट्रपति की सहमति में देरी ने संसद में बहस छेड़ दी, जिससे इस मुद्दे पर फिर से ध्यान केंद्रित हुआ।

निष्कर्ष

राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच संबंध संविधान द्वारा परिभाषित एक जटिल और गतिशील संबंध है। राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद् की सलाह का पालन करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन उनके पास कुछ विवेकाधिकार भी हैं। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि यह संबंध संवैधानिक सिद्धांतों और लोकतांत्रिक मूल्यों के अनुरूप हो। राष्ट्रपति की भूमिका संविधान के संरक्षक की है, और उन्हें सरकार के साथ मिलकर देश के विकास और कल्याण के लिए काम करना चाहिए।

Conclusion

राष्ट्रपति और मंत्रिपरिषद् के बीच का संबंध भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण पहलू है। राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह के प्रति उत्तरदायी हैं, लेकिन उनके विवेकाधिकार की भूमिका महत्वपूर्ण है। भविष्य में, इस संबंध को और मजबूत करने के लिए निरंतर संवाद और संवैधानिक मूल्यों का सम्मान आवश्यक है ताकि सरकार और राष्ट्रपति के बीच समन्वय बना रहे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मंत्रिपरिषद् (Council of Ministers)
मंत्रिपरिषद् उन मंत्रियों का समूह है जो प्रधानमंत्री के नेतृत्व में सरकार का संचालन करते हैं।
विवेकाधिकार (Discretion)
विवेकाधिकार का अर्थ है राष्ट्रपति को कुछ मामलों में अपनी स्वतंत्र राय और निर्णय का उपयोग करने की शक्ति।

Key Statistics

अनुच्छेद 75 के अनुसार, मंत्रिपरिषद को लोकसभा में बहुमत का समर्थन प्राप्त होना आवश्यक है।

Source: भारतीय संविधान

1997 में राष्ट्रपति के. आर. नारायणन ने कुछ अध्यादेशों पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया था, जिससे सरकार और राष्ट्रपति के बीच तनाव बढ़ गया था।

Source: विभिन्न समाचार लेख

Examples

1997 का अध्यादेश विवाद

1997 में, राष्ट्रपति के. आर. नारायणन ने कुछ अध्यादेशों पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया था, जिससे सरकार और राष्ट्रपति के बीच तनाव बढ़ गया था। यह घटना राष्ट्रपति के विवेकाधिकार के प्रयोग को लेकर विवाद को उजागर करती है।

राज्य विधानसभा का भंग होना

अनुच्छेद 356 के तहत, राष्ट्रपति राज्य सरकार को भंग कर सकते हैं यदि राज्य में संवैधानिक तंत्र विफल हो गया हो। यह शक्ति राष्ट्रपति को राज्य सरकार की कार्यप्रणाली को नियंत्रित करने में सक्षम बनाती है।

Frequently Asked Questions

क्या राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह से इंकार कर सकती हैं?

सिद्धांत रूप में नहीं, राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह का पालन करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन उनके पास कुछ विवेकाधिकार हैं जिनका उपयोग वे विशिष्ट परिस्थितियों में कर सकती हैं।

राष्ट्रपति के विवेकाधिकार की सीमा क्या है?

राष्ट्रपति के विवेकाधिकार की सीमा संविधान में परिभाषित है और इसका प्रयोग सावधानीपूर्वक और संवैधानिक सिद्धांतों के अनुरूप होना चाहिए।

Topics Covered

PolityConstitutionPresidentCouncil of MinistersConstitutional Law