UPSC MainsLAW-PAPER-I202120 Marks
Q9.

स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव: चुनौतियाँ

“स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव हमारे संविधान का 'आधारिक ढाँचा' है और यह लोकतंत्र की 'धड़कन' है ।” किन्तु चुनाव प्रक्रिया में व्याप्त स्तर पर फैले भ्रष्टाचार और बढ़ते अपराधीकरण ने हमारे लोकतंत्र को कमज़ोर बना दिया है । चुनाव आयोग द्वारा स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित कराने की दिशा में किए गए विभिन्न प्रयासों की विवेचना कीजिए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the Election Commission’s role and the challenges it faces. The approach should be structured around acknowledging the constitutional importance of free and fair elections, identifying the issues of corruption and criminalization, and then detailing the efforts made by the Election Commission. A balanced perspective, acknowledging both successes and limitations, is crucial. The answer should be logically organized, using headings and subheadings for clarity, and supported by relevant examples and data. Finally, a forward-looking perspective on strengthening the electoral process should be presented.

Model Answer

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Introduction

भारतीय लोकतंत्र की आधारशिला स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव हैं। संविधान का अनुच्छेद 324 चुनाव आयोग को स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने का अधिकार देता है। चुनाव, लोकतंत्र की 'धड़कन' के समान हैं, जो नागरिकों को अपनी सरकार चुनने का अवसर प्रदान करते हैं। परन्तु, चुनाव प्रक्रिया में व्याप्त भ्रष्टाचार, जैसे कि धन का वितरण, शराब का वितरण, और अपराधियों का चुनाव लड़ने के लिए खड़ा होना, लोकतंत्र को कमजोर कर रहा है। हाल के वर्षों में, चुनावी हिंसा और मतदाताओं की खरीद-फरोख्त की घटनाएं बढ़ी हैं, जिससे चुनाव प्रक्रिया की विश्वसनीयता पर सवाल उठ रहे हैं। इस संदर्भ में, चुनाव आयोग द्वारा स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने की दिशा में किए गए प्रयासों का विश्लेषण करना आवश्यक है।

चुनाव आयोग के प्रयास: स्वतंत्रता एवं निष्पक्षता सुनिश्चित करना

चुनाव आयोग, भारत के चुनाव प्रक्रिया को संचालित करने और उसकी निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है। इसके लिए आयोग ने कई महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं:

1. मॉडल कोड ऑफ़ कंडक्ट (Model Code of Conduct - MCC) का सख्त कार्यान्वयन

चुनाव आयोग ने राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए MCC जारी किया है, जिसका उद्देश्य चुनावों के दौरान अनुचित आचरण को रोकना है। MCC के उल्लंघन पर आयोग सख्त कार्रवाई करता है, जैसे कि रैलियों को रोकना, भाषणों को प्रतिबंधित करना, और उम्मीदवारों को अयोग्य घोषित करना। उदाहरण के लिए, 2019 के लोकसभा चुनाव में, आयोग ने राजनीतिक दलों द्वारा मतदाताओं को लुभाने के लिए किए गए खर्च पर कड़ी निगरानी रखी।

2. आपराधिक पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों पर नियंत्रण

चुनाव आयोग ने आपराधिक पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों को चुनाव लड़ने से रोकने के लिए कई कदम उठाए हैं। इसने उम्मीदवारों को अपनी आपराधिक पृष्ठभूमि का खुलासा करने का निर्देश दिया है, और आयोग ऐसे उम्मीदवारों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) और प्रवर्तन निदेशालय (ED) जैसे एजेंसियों के साथ समन्वय करता है। हाल ही में, आयोग ने ‘आपराधिक रिकॉर्ड’ की जानकारी सार्वजनिक करने के लिए नियमों को सख्त किया है।

3. धन का वितरण और पारदर्शिता

चुनाव आयोग ने राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों द्वारा किए गए खर्च पर कड़ी निगरानी रखी है। इसने राजनीतिक दलों को अपने वित्त का खुलासा करने का निर्देश दिया है, और आयोग ऐसे दलों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए आयकर विभाग के साथ समन्वय करता है। 2017 में, आयोग ने चुनावी खर्चों की ऑनलाइन निगरानी प्रणाली शुरू की।

4. मतदाता जागरूकता कार्यक्रम

चुनाव आयोग मतदाताओं को शिक्षित करने और उन्हें चुनाव प्रक्रिया में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए कई जागरूकता कार्यक्रम चलाता है। इन कार्यक्रमों में नुक्कड़ नाटक, रैलियां, और सोशल मीडिया का उपयोग शामिल है। उदाहरण के लिए, 'स्वीप' (Systematic Voters Education and Electoral Participation) कार्यक्रम मतदाताओं को जागरूक करने के लिए चलाया जाता है।

5. इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (EVM) और वोटर वेरिफाइड पेपर ऑडिट ट्रेल (VVPAT) का उपयोग

चुनाव आयोग ने EVM और VVPAT का उपयोग करके चुनाव प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और सुरक्षित बनाया है। EVM वोटों की गिनती को आसान बनाते हैं, जबकि VVPAT मतदाताओं को यह सत्यापित करने की अनुमति देते हैं कि उनका वोट सही उम्मीदवार को गया है। VVPAT का उपयोग 2017 से अनिवार्य है।

6. ऑनलाइन शिकायत निवारण प्रणाली

चुनाव आयोग ने मतदाताओं को चुनाव प्रक्रिया के दौरान होने वाली अनियमितताओं की शिकायत दर्ज करने के लिए एक ऑनलाइन शिकायत निवारण प्रणाली शुरू की है। इससे मतदाताओं को अपनी शिकायतें दर्ज करने और आयोग से त्वरित प्रतिक्रिया प्राप्त करने में मदद मिलती है।

चुनौतियां एवं सीमाएं

चुनाव आयोग के प्रयासों के बावजूद, चुनाव प्रक्रिया में भ्रष्टाचार और अपराधीकरण की समस्या बनी हुई है। मुख्य चुनौतियां इस प्रकार हैं:

  • राजनीतिक दलों का समर्थन: कई राजनीतिक दल अपराधियों को चुनाव लड़ने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
  • कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कमी: कानून प्रवर्तन एजेंसियों के पास अपराधियों के खिलाफ प्रभावी कार्रवाई करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं होते हैं।
  • जन जागरूकता की कमी: मतदाताओं में चुनाव प्रक्रिया की निष्पक्षता के बारे में जागरूकता की कमी है।
प्रयास विवरण प्रभावशीलता
MCC राजनीतिक आचरण को नियंत्रित करता है आंशिक, उल्लंघन के मामले सामने आते रहते हैं
आपराधिक पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों पर नियंत्रण उम्मीदवारों को अपनी पृष्ठभूमि का खुलासा करने का निर्देश सीमित, कानून में संशोधन की आवश्यकता
धन का वितरण राजनीतिक दलों के वित्त का खुलासा कुछ हद तक प्रभावी, पूर्ण पारदर्शिता अभी भी दूर है

Conclusion

स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनाव लोकतंत्र के लिए आवश्यक हैं, और चुनाव आयोग ने इस दिशा में महत्वपूर्ण प्रयास किए हैं। हालांकि, चुनाव प्रक्रिया में भ्रष्टाचार और अपराधीकरण की समस्या को पूरी तरह से समाप्त करने के लिए और अधिक कठोर कदम उठाने की आवश्यकता है। राजनीतिक दलों को अपराधियों को चुनाव लड़ने से रोकने के लिए आगे आना चाहिए, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को मजबूत किया जाना चाहिए, और मतदाताओं में चुनाव प्रक्रिया की निष्पक्षता के बारे में जागरूकता बढ़ानी चाहिए। <strong>चुनाव सुधारों के लिए विधि आयोग की सिफारिशों पर विचार करना भी महत्वपूर्ण है।</strong> चुनाव आयोग को अपनी भूमिका को और प्रभावी बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग जारी रखना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मॉडल कोड ऑफ़ कंडक्ट (MCC)
यह चुनाव आयोग द्वारा राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए जारी किया गया एक आचार संहिता है, जिसका उद्देश्य चुनावों के दौरान अनुचित आचरण को रोकना है।
VVPAT
वोटर वेरिफाइड पेपर ऑडिट ट्रेल (VVPAT) एक मशीन है जो मतदाता को यह सत्यापित करने की अनुमति देती है कि उसका वोट सही उम्मीदवार को गया है।

Key Statistics

2019 के लोकसभा चुनाव में, 1,500 से अधिक उम्मीदवारों पर आपराधिक मामले दर्ज थे। (स्रोत: एसजीआरवाई - Association for Democratic Reforms)

Source: एसजीआरवाई

भारत में लगभग 90% मतदाताओं के पास मतदाता पहचान पत्र हैं। (स्रोत: चुनाव आयोग की वेबसाइट)

Source: चुनाव आयोग की वेबसाइट

Examples

2014 के कर्नाटक चुनाव

कर्नाटक चुनाव में, चुनाव आयोग ने शराब के वितरण को रोकने के लिए सख्त कदम उठाए, जिससे चुनाव प्रक्रिया की निष्पक्षता बनाए रखने में मदद मिली।

Frequently Asked Questions

क्या चुनाव आयोग के पास अपराधियों को चुनाव लड़ने से रोकने की शक्ति है?

चुनाव आयोग के पास सीधे तौर पर अपराधियों को चुनाव लड़ने से रोकने की शक्ति नहीं है, लेकिन यह उन्हें अपनी आपराधिक पृष्ठभूमि का खुलासा करने का निर्देश दे सकता है और ऐसे उम्मीदवारों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय कर सकता है।

Topics Covered

PolityGovernanceElectionsElection CommissionPolitical Corruption