लोक प्रशासन को सामूहिक संबंध, संवाद और कार्यवाही की सामाजिक रूप से अंतर्निहित प्रक्रिया के रूप में देखा गया है। तृतीय मिन्नोब्ब्रुक सम्मेलन में बनी आम सहमति के आलोक में इस कथन का परीक्षण कीजिए।

तृतीय मिन्नोब्रुक सम्मेलन: एक सिंहावलोकन

तृतीय मिन्नोब्रुक सम्मेलन (Third Minnowbrook Convention) 1987 में आयोजित किया गया था। इसका मुख्य उद्देश्य लोक प्रशासन के क्षेत्र में नई चुनौतियों और अवसरों पर विचार करना था। सम्मेलन में, पारंपरिक लोक प्रशासन मॉडल, जो नियमों और विनियमों पर केंद्रित था, की आलोचना की गई। इसके बजाय, एक नए मॉडल का प्रस्ताव किया गया, जो सहयोग, संवाद और भागीदारी पर आधारित था। इस मॉडल में, नागरिकों को नीति-निर्माण प्रक्रिया में सक्रिय रूप से शामिल करने पर जोर दिया गया।

लोक प्रशासन: एक सामाजिक प्रक्रिया

लोक प्रशासन को एक सामाजिक प्रक्रिया के रूप में देखने का अर्थ है कि यह केवल सरकार द्वारा किए गए कार्यों तक सीमित नहीं है। इसमें नागरिक समाज, निजी क्षेत्र और अन्य हितधारकों की भी भूमिका शामिल है। इस दृष्टिकोण में, लोक प्रशासन को एक सहयोगी प्रक्रिया के रूप में देखा जाता है, जिसमें सभी हितधारक मिलकर काम करते हैं ताकि समाज के लिए बेहतर परिणाम प्राप्त किए जा सकें।

मिन्नोब्रुक सम्मेलन और 'सामूहिक संबंध, संवाद और कार्यवाही'

तृतीय मिन्नोब्रुक सम्मेलन में, लोक प्रशासन को 'सामूहिक संबंध, संवाद और कार्यवाही की सामाजिक रूप से अंतर्निहित प्रक्रिया' के रूप में परिभाषित किया गया था। इसका अर्थ है कि लोक प्रशासन में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

• सामूहिक संबंध: लोक प्रशासन में विभिन्न हितधारकों के बीच मजबूत संबंध होना आवश्यक है। इसमें सरकार, नागरिक समाज, निजी क्षेत्र और अन्य हितधारक शामिल हैं।
• संवाद: लोक प्रशासन में सभी हितधारकों के बीच खुला और पारदर्शी संवाद होना आवश्यक है। इससे सभी हितधारकों को नीति-निर्माण प्रक्रिया में भाग लेने और अपनी राय व्यक्त करने का अवसर मिलता है।
• कार्यवाही: लोक प्रशासन में प्रभावी कार्यवाही होना आवश्यक है। इसका अर्थ है कि नीतियों को समय पर और कुशलता से लागू किया जाना चाहिए।

लोक प्रशासन के विभिन्न दृष्टिकोण

लोक प्रशासन के क्षेत्र में कई अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। कुछ प्रमुख दृष्टिकोण निम्नलिखित हैं:

दृष्टिकोण	मुख्य विशेषताएं
पारंपरिक दृष्टिकोण	नियमों और विनियमों पर केंद्रित, नौकरशाही पर जोर
व्यवहारवादी दृष्टिकोण	मानव व्यवहार पर केंद्रित, संगठनात्मक संस्कृति पर जोर
नई सार्वजनिक प्रबंधन (NPM)	बाजार-आधारित सिद्धांतों पर केंद्रित, दक्षता और प्रभावशीलता पर जोर
नई सार्वजनिक सेवा (NPS)	नागरिकों की सेवा पर केंद्रित, भागीदारी और सहयोग पर जोर

तृतीय मिन्नोब्रुक सम्मेलन ने NPS दृष्टिकोण का समर्थन किया, जो 'सामूहिक संबंध, संवाद और कार्यवाही' पर आधारित है।

भारत में लोक प्रशासन और मिन्नोब्रुक सम्मेलन

भारत में, लोक प्रशासन में मिन्नोब्रुक सम्मेलन के विचारों को धीरे-धीरे अपनाया जा रहा है। ई-गवर्नेंस (e-Governance), नागरिक केंद्रित प्रशासन (Citizen-Centric Administration) और भागीदारीपूर्ण शासन (Participatory Governance) जैसी पहलें इस दिशा में महत्वपूर्ण कदम हैं। आधार (Aadhaar) जैसी योजनाओं ने भी लोक प्रशासन में पारदर्शिता और दक्षता लाने में मदद की है।

चुनौतियां

हालांकि, भारत में लोक प्रशासन में अभी भी कई चुनौतियां हैं। भ्रष्टाचार, लालफीताशाही और जवाबदेही की कमी कुछ प्रमुख चुनौतियां हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, लोक प्रशासन में सुधारों को जारी रखना आवश्यक है।