UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II202115 Marks
Q10.

न्यायिक समीक्षा, प्रशासनिक शक्ति के अनुचित उपयोग या उसके दुष्प्रयोग की रोकथाम तथा उपयुक्त उपचार संबंधित प्रावधान प्रशासनिक विधि के मूल सिद्धान्त हैं। राज्य के विभिन्न अंग इन सिद्धान्तों को पुष्ट करने में कैसे सक्षम हैं, सिद्ध कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न प्रशासनिक विधि के मूल सिद्धांतों और राज्य के विभिन्न अंगों की भूमिका पर केंद्रित है। उत्तर में, न्यायिक समीक्षा की अवधारणा को स्पष्ट करना, प्रशासनिक शक्तियों के दुरुपयोग के कारणों का विश्लेषण करना, और राज्य के अंगों (विधायिका, कार्यपालिका, न्यायपालिका) द्वारा इन सिद्धांतों को पुष्ट करने के तरीकों पर विस्तार से चर्चा करना आवश्यक है। उत्तर को केस स्टडी और संवैधानिक प्रावधानों के साथ उदाहरणों द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए। संरचना में, एक संक्षिप्त परिचय, मुख्य बिंदुओं का विस्तृत विश्लेषण, और एक संतुलित निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

प्रशासनिक विधि, सार्वजनिक कानून का वह क्षेत्र है जो प्रशासनिक एजेंसियों के कार्यों और प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है। न्यायिक समीक्षा, प्रशासनिक विधि का एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है, जो प्रशासनिक कार्यों की वैधता का मूल्यांकन करने की न्यायालयों की शक्ति है। यह शक्ति प्रशासनिक शक्ति के अनुचित उपयोग या दुरुपयोग को रोकने और नागरिकों को उचित उपचार प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 32 और 226 के तहत, नागरिकों को मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के मामले में न्यायालयों में जाने का अधिकार है, जो न्यायिक समीक्षा का आधार है। हाल के वर्षों में, न्यायिक सक्रियता के माध्यम से, न्यायालयों ने प्रशासनिक कार्यों की जांच में अधिक सक्रिय भूमिका निभाई है, जिससे प्रशासनिक जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ी है।

न्यायिक समीक्षा: प्रशासनिक विधि का आधार

न्यायिक समीक्षा, प्रशासनिक कार्यों की वैधता का मूल्यांकन करने की न्यायालयों की शक्ति है। यह शक्ति संविधान के अनुच्छेद 32 (मूल अधिकारों के प्रवर्तन के लिए) और अनुच्छेद 226 (उच्च न्यायालयों की रिट क्षेत्राधिकार) के तहत निहित है। न्यायिक समीक्षा का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रशासनिक एजेंसियां कानून के दायरे में रहकर कार्य करें और नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न करें।

प्रशासनिक शक्ति का दुरुपयोग और रोकथाम

प्रशासनिक शक्ति का दुरुपयोग कई कारणों से हो सकता है, जिनमें शामिल हैं:

  • अस्पष्ट कानून: यदि कानून अस्पष्ट या अस्पष्ट हैं, तो प्रशासनिक एजेंसियों को विवेकाधिकार का प्रयोग करने की अधिक स्वतंत्रता मिलती है, जिससे दुरुपयोग की संभावना बढ़ जाती है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप प्रशासनिक एजेंसियों की स्वतंत्रता को कम कर सकता है और उन्हें राजनीतिक उद्देश्यों के लिए कार्य करने के लिए मजबूर कर सकता है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार प्रशासनिक एजेंसियों के कार्यों को विकृत कर सकता है और उन्हें व्यक्तिगत लाभ के लिए कार्य करने के लिए प्रेरित कर सकता है।
  • प्रशासनिक अक्षमता: प्रशासनिक अक्षमता के कारण प्रशासनिक एजेंसियां गलत निर्णय ले सकती हैं या नागरिकों को उचित सेवाएं प्रदान करने में विफल हो सकती हैं।

राज्य के विभिन्न अंगों की भूमिका

विधायिका (Legislature)

विधायिका का कार्य स्पष्ट और संक्षिप्त कानून बनाना है जो प्रशासनिक एजेंसियों को कानून के दायरे में रहकर कार्य करने के लिए मार्गदर्शन करें। विधायिका को प्रशासनिक एजेंसियों के कार्यों की निगरानी के लिए समितियां भी स्थापित करनी चाहिए।

कार्यपालिका (Executive)

कार्यपालिका का कार्य कानूनों को लागू करना और प्रशासनिक एजेंसियों का प्रबंधन करना है। कार्यपालिका को प्रशासनिक एजेंसियों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करनी चाहिए और उन्हें राजनीतिक हस्तक्षेप से बचाना चाहिए। कार्यपालिका को भ्रष्टाचार को रोकने और प्रशासनिक दक्षता में सुधार करने के लिए भी कदम उठाने चाहिए।

न्यायपालिका (Judiciary)

न्यायपालिका का कार्य प्रशासनिक कार्यों की न्यायिक समीक्षा करना और नागरिकों को उचित उपचार प्रदान करना है। न्यायपालिका को स्वतंत्र और निष्पक्ष होना चाहिए और उसे कानून के शासन का पालन करना चाहिए।

उदाहरण और केस स्टडी

केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान की मूल संरचना के सिद्धांत को प्रतिपादित किया, जिसने विधायिका की संविधान संशोधन की शक्ति को सीमित कर दिया। यह न्यायिक समीक्षा का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है, जिसमें न्यायालय ने प्रशासनिक शक्ति के दुरुपयोग को रोकने के लिए अपनी शक्ति का प्रयोग किया।

मेनका गांधी बनाम भारत संघ (1978): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार) की व्यापक व्याख्या की और कहा कि यह केवल कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार ही सीमित किया जा सकता है। यह मामला न्यायिक समीक्षा का एक और महत्वपूर्ण उदाहरण है, जिसमें न्यायालय ने नागरिकों के मौलिक अधिकारों की रक्षा के लिए अपनी शक्ति का प्रयोग किया।

अंग भूमिका उदाहरण
विधायिका स्पष्ट कानून बनाना, निगरानी समितियां स्थापित करना सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005
कार्यपालिका कानूनों को लागू करना, प्रशासनिक एजेंसियों का प्रबंधन करना केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC)
न्यायपालिका न्यायिक समीक्षा करना, उचित उपचार प्रदान करना जनहित याचिका (PIL)

Conclusion

निष्कर्षतः, न्यायिक समीक्षा, प्रशासनिक शक्ति के अनुचित उपयोग या दुरुपयोग को रोकने और नागरिकों को उचित उपचार प्रदान करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। राज्य के विभिन्न अंग - विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका - इन सिद्धांतों को पुष्ट करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। इन सिद्धांतों का प्रभावी कार्यान्वयन प्रशासनिक जवाबदेही, पारदर्शिता और सुशासन को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक है। भविष्य में, प्रशासनिक सुधारों और न्यायिक सक्रियता के माध्यम से, इन सिद्धांतों को और मजबूत करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

2022 में, भारत में उच्च न्यायालयों में 4.8 लाख से अधिक रिट याचिकाएं दायर की गईं, जिनमें से अधिकांश प्रशासनिक कार्यों से संबंधित थीं।

Source: राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड (National Judicial Data Grid)

2021 में, भारत में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल (Transparency International)

Examples

लोकपाल और लोकायुक्त

लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 प्रशासनिक भ्रष्टाचार को रोकने और जांच करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। यह अधिनियम प्रशासनिक अधिकारियों के खिलाफ शिकायतों की जांच के लिए एक स्वतंत्र तंत्र प्रदान करता है।

Topics Covered

विधिराजनीति विज्ञानलोक प्रशासनसंविधान, मौलिक अधिकार, प्राकृतिक न्याय, प्रशासनिक जवाबदेही