Model Answer
0 min readIntroduction
शासन की अवधारणा समय के साथ विकसित हुई है। परंपरागत रूप से, शासन का अर्थ सरकार द्वारा नियमों और विनियमों का निर्माण और कार्यान्वयन होता था। हालांकि, वैश्वीकरण, प्रौद्योगिकी और सामाजिक परिवर्तन के कारण, शासन अब अधिक जटिल और बहुआयामी हो गया है। आज, शासन को स्व-संगठित नेटवर्कों के प्रबंधन के रूप में देखा जा रहा है, जिसमें सरकार, नागरिक समाज, निजी क्षेत्र और अन्य हितधारक शामिल हैं। ये नेटवर्क एक सामान्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सहयोग करते हैं, और शासन की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं। यह दृष्टिकोण सार्वजनिक प्रशासन में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो अधिक सहभागी, सहयोगी और लचीला शासन मॉडल की ओर इशारा करता है।
स्व-संगठित नेटवर्क: एक अवधारणा
स्व-संगठित नेटवर्क ऐसे समूह होते हैं जो किसी केंद्रीय प्राधिकरण के बिना, आपसी सहयोग और संचार के माध्यम से अपने कार्यों को व्यवस्थित करते हैं। ये नेटवर्क विभिन्न प्रकार के हो सकते हैं, जैसे कि सामाजिक आंदोलन, पेशेवर समुदाय, या सरकारी एजेंसियां। इनकी विशेषता विकेंद्रीकरण, स्वायत्तता और अनुकूलनशीलता है।
शासन में स्व-संगठित नेटवर्कों का महत्व
- जटिल समस्याओं का समाधान: कई आधुनिक चुनौतियां, जैसे कि जलवायु परिवर्तन, गरीबी और आतंकवाद, इतनी जटिल हैं कि उन्हें किसी एक संगठन द्वारा हल नहीं किया जा सकता है। स्व-संगठित नेटवर्क विभिन्न हितधारकों को एक साथ लाकर इन समस्याओं का समाधान करने में मदद करते हैं।
- नवाचार और रचनात्मकता: नेटवर्क विभिन्न दृष्टिकोणों और विचारों को एक साथ लाते हैं, जिससे नवाचार और रचनात्मकता को बढ़ावा मिलता है।
- लचीलापन और अनुकूलनशीलता: नेटवर्क तेजी से बदलते परिवेश के अनुकूल होने में सक्षम होते हैं, क्योंकि वे केंद्रीकृत नियंत्रण के बिना काम करते हैं।
- भागीदारी और जवाबदेही: स्व-संगठित नेटवर्क नागरिकों को शासन की प्रक्रिया में अधिक सक्रिय रूप से भाग लेने का अवसर प्रदान करते हैं, जिससे जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ती है।
उदाहरण
भारत में राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (NRHM): NRHM एक स्व-संगठित नेटवर्क का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, जिसमें केंद्र सरकार, राज्य सरकारें, स्थानीय स्वशासन संस्थाएं, गैर-सरकारी संगठन और समुदाय शामिल हैं। इस मिशन का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार करना है।
चुनौतियां
- समन्वय की कमी: विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय स्थापित करना मुश्किल हो सकता है, खासकर जब उनके अलग-अलग हित और प्राथमिकताएं हों।
- शक्ति असंतुलन: कुछ हितधारक दूसरों की तुलना में अधिक शक्तिशाली हो सकते हैं, जिससे नेटवर्क में असमानता पैदा हो सकती है।
- जवाबदेही का अभाव: स्व-संगठित नेटवर्कों में जवाबदेही सुनिश्चित करना मुश्किल हो सकता है, क्योंकि कोई केंद्रीय प्राधिकरण नहीं होता है।
- जानकारी का अभाव: नेटवर्क में सभी हितधारकों के पास समान जानकारी तक पहुंच नहीं हो सकती है, जिससे निर्णय लेने में बाधा आ सकती है।
सार्वजनिक प्रशासन में निहितार्थ
स्व-संगठित नेटवर्कों के प्रबंधन के लिए सार्वजनिक प्रशासकों को नए कौशल और क्षमताओं की आवश्यकता होती है। उन्हें नेटवर्क निर्माण, सुविधा प्रदान करने, और हितधारकों के बीच विश्वास और सहयोग को बढ़ावा देने में सक्षम होना चाहिए। उन्हें लचीला और अनुकूलनशील भी होना चाहिए, और जटिल समस्याओं का समाधान करने के लिए रचनात्मक दृष्टिकोण अपनाने के लिए तैयार रहना चाहिए।
| शासन का पारंपरिक मॉडल | स्व-संगठित नेटवर्कों पर आधारित शासन |
|---|---|
| केंद्रीकृत नियंत्रण | विकेंद्रीकृत नियंत्रण |
| ऊपर से नीचे दृष्टिकोण | नीचे से ऊपर दृष्टिकोण |
| नियम-आधारित | संबंध-आधारित |
| पदानुक्रमित संरचना | समतल संरचना |
Conclusion
शासन स्व-संगठित नेटवर्कों के प्रबंधन के संबंध में एक जटिल और गतिशील अवधारणा है। यह सार्वजनिक प्रशासन में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो अधिक सहभागी, सहयोगी और लचीला शासन मॉडल की ओर इशारा करता है। हालांकि, इस दृष्टिकोण में कई चुनौतियां भी हैं, जिनका समाधान करने की आवश्यकता है। सार्वजनिक प्रशासकों को इन चुनौतियों का सामना करने और स्व-संगठित नेटवर्कों के लाभों को अधिकतम करने के लिए तैयार रहना चाहिए। भविष्य में, शासन स्व-संगठित नेटवर्कों के प्रबंधन पर अधिक ध्यान केंद्रित करेगा, और सार्वजनिक प्रशासन को इस नए वास्तविकता के अनुकूल होने की आवश्यकता होगी।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.