लोक प्रशासन को सामूहिक संबंध, संवाद और कार्यवाही की सामाजिक रूप से अंतर्निहित प्रक्रिया के रूप में देखा गया है। तृतीय मिन्नोब्ब्रुक सम्मेलन में बनी आम सहमति के आलोक में इस कथन का परीक्षण कीजिए।

तृतीय मिन्नोब्रुक सम्मेलन: एक सिंहावलोकन

तृतीय मिन्नोब्रुक सम्मेलन, जो 1968 में जर्मनी में आयोजित किया गया था, लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण घटना थी। इस सम्मेलन में, विभिन्न देशों के लोक प्रशासन विशेषज्ञों ने भाग लिया और लोक प्रशासन के भविष्य पर विचार-विमर्श किया। सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य लोक प्रशासन को अधिक प्रभावी, उत्तरदायी और लोकतांत्रिक बनाना था। सम्मेलन में, निम्नलिखित प्रमुख बिंदुओं पर सहमति बनी:

• मानव-केंद्रित दृष्टिकोण: लोक प्रशासन को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के अनुरूप होना चाहिए।
• सामूहिक संबंध: लोक प्रशासन को विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देना चाहिए।
• संवाद: लोक प्रशासन को लोगों के साथ खुला और पारदर्शी संवाद स्थापित करना चाहिए।
• कार्यवाही: लोक प्रशासन को समस्याओं का समाधान करने और लोगों के जीवन में सुधार लाने के लिए सक्रिय रूप से कार्य करना चाहिए।

लोक प्रशासन की परिभाषाएँ: एक तुलनात्मक विश्लेषण

लोक प्रशासन की परिभाषा समय के साथ बदलती रही है। पारंपरिक दृष्टिकोण में, लोक प्रशासन को नियमों और विनियमों के कार्यान्वयन के रूप में देखा जाता था। वुड्रो विल्सन (Woodrow Wilson) जैसे विद्वानों ने लोक प्रशासन को राजनीति से अलग करने पर जोर दिया। हालांकि, 20वीं शताब्दी के मध्य में, लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक नया दृष्टिकोण उभरा, जिसने मानव-केंद्रित दृष्टिकोण पर जोर दिया। इस दृष्टिकोण के अनुसार, लोक प्रशासन को लोगों की आवश्यकताओं को पूरा करने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए एक उपकरण के रूप में देखा जाना चाहिए।

दृष्टिकोण	परिभाषा	प्रमुख विशेषताएं
पारंपरिक दृष्टिकोण	नियमों और विनियमों का कार्यान्वयन	राजनीति से अलगाव, दक्षता पर जोर
मानव-केंद्रित दृष्टिकोण	लोगों की आवश्यकताओं को पूरा करने का उपकरण	सामाजिक न्याय, भागीदारी पर जोर
नई लोक प्रबंधन (New Public Management)	बाजार-आधारित सिद्धांतों का अनुप्रयोग	प्रतियोगिता, ग्राहक-उन्मुखता पर जोर

कथन का परीक्षण: क्या लोक प्रशासन एक सामाजिक प्रक्रिया है?

तृतीय मिन्नोब्रुक सम्मेलन में बनी आम सहमति के आलोक में, यह स्पष्ट है कि लोक प्रशासन को सामूहिक संबंध, संवाद और कार्यवाही की सामाजिक रूप से अंतर्निहित प्रक्रिया के रूप में देखा जा सकता है। सम्मेलन ने मानव-केंद्रित दृष्टिकोण पर जोर दिया, जिसका अर्थ है कि लोक प्रशासन को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के अनुरूप होना चाहिए। इसके लिए, लोक प्रशासन को विभिन्न हितधारकों के बीच सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देना चाहिए, लोगों के साथ खुला और पारदर्शी संवाद स्थापित करना चाहिए, और समस्याओं का समाधान करने और लोगों के जीवन में सुधार लाने के लिए सक्रिय रूप से कार्य करना चाहिए।

भारत के संदर्भ में, लोक प्रशासन को सामाजिक न्याय और समावेशी विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है। मनरेगा (MGNREGA) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) जैसी योजनाओं को सामाजिक कल्याण के लिए डिज़ाइन किया गया है और इन्हें प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए सामूहिक संबंधों, संवाद और कार्यवाही की आवश्यकता होती है।

हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि लोक प्रशासन में अभी भी चुनौतियां मौजूद हैं, जैसे भ्रष्टाचार, लालफीताशाही और जवाबदेही की कमी। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, लोक प्रशासन को अधिक पारदर्शी, उत्तरदायी और कुशल बनाने की आवश्यकता है।