एक सार्वभौमिक प्रशासनिक सिद्धान्त को प्रतिपादित करने के लिए प्रशासनिक चिन्तन की विभिन्न धाराओं का समाकलन संस्कृति के प्रभाव से बाधित होता है। आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

प्रशासनिक चिंतन की विभिन्न धाराएँ

प्रशासनिक चिंतन में कई धाराएँ विकसित हुई हैं, जिनमें से प्रत्येक ने प्रशासनिक सिद्धांतों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है:

• शास्त्रीय दृष्टिकोण (Classical Approach): फ्रेडरिक टेलर (वैज्ञानिक प्रबंधन) और हेनरी फैयोल (प्रशासनिक सिद्धांत) जैसे विचारकों ने दक्षता, विशेषज्ञता और पदानुक्रम पर जोर दिया। यह दृष्टिकोण पश्चिमी औद्योगिक समाजों के लिए उपयुक्त था, लेकिन अन्य संस्कृतियों में इसकी प्रासंगिकता सीमित थी।
• व्यवहारवादी दृष्टिकोण (Behavioral Approach): हर्बर्ट साइमन और डगलस मैकग्रेगर जैसे विचारकों ने मानव व्यवहार और प्रेरणा पर ध्यान केंद्रित किया। यह दृष्टिकोण मानता है कि कर्मचारी केवल आर्थिक प्रोत्साहन से प्रेरित नहीं होते हैं, बल्कि सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कारकों से भी प्रभावित होते हैं।
• नव-शास्त्रीय दृष्टिकोण (Neo-Classical Approach): यह दृष्टिकोण शास्त्रीय और व्यवहारवादी दृष्टिकोणों का समन्वय करने का प्रयास करता है। यह मानता है कि दक्षता और मानव व्यवहार दोनों ही महत्वपूर्ण हैं।
• आधुनिक दृष्टिकोण (Modern Approach): यह दृष्टिकोण प्रणालियों के सिद्धांत, आकस्मिकता सिद्धांत और नेटवर्क सिद्धांत जैसे अवधारणाओं पर आधारित है। यह मानता है कि प्रशासनिक प्रक्रियाएँ जटिल और गतिशील होती हैं, और उन्हें विशिष्ट परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया जाना चाहिए।

संस्कृति का प्रभाव

संस्कृति प्रशासनिक सिद्धांतों के अनुप्रयोग को कई तरह से बाधित करती है:

• मूल्य और विश्वास: विभिन्न संस्कृतियों में मूल्यों और विश्वासों में भिन्नता होती है। उदाहरण के लिए, कुछ संस्कृतियों में व्यक्तिगत उपलब्धि को महत्व दिया जाता है, जबकि अन्य में सामूहिक सद्भाव को।
• सामाजिक मानदंड: सामाजिक मानदंड प्रशासनिक व्यवहार को प्रभावित करते हैं। उदाहरण के लिए, कुछ संस्कृतियों में सत्ता के प्रति सम्मान को महत्व दिया जाता है, जबकि अन्य में समानता को।
• संचार शैली: संचार शैली प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करती है। उदाहरण के लिए, कुछ संस्कृतियों में प्रत्यक्ष संचार को पसंद किया जाता है, जबकि अन्य में अप्रत्यक्ष संचार को।
• नेतृत्व शैली: नेतृत्व शैली प्रशासनिक प्रभावशीलता को प्रभावित करती है। उदाहरण के लिए, कुछ संस्कृतियों में सत्तावादी नेतृत्व को पसंद किया जाता है, जबकि अन्य में लोकतांत्रिक नेतृत्व को।

उदाहरण

जापान में, 'कैरेन्सी' (Kaizen) की अवधारणा, जो निरंतर सुधार पर जोर देती है, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में गहराई से समाहित है। यह अवधारणा जापानी संस्कृति के मूल्यों, जैसे कि समर्पण, परिश्रम और टीम वर्क को दर्शाती है। वहीं, अमेरिका में, 'परिणाम-आधारित प्रबंधन' (Results-Based Management) पर अधिक जोर दिया जाता है, जो व्यक्तिगत उपलब्धि और प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करता है।

आलोचनात्मक परीक्षण

एक सार्वभौमिक प्रशासनिक सिद्धांत की अवधारणा की कई आलोचनाएँ हैं। कुछ आलोचकों का तर्क है कि प्रशासनिक सिद्धांत हमेशा विशिष्ट सांस्कृतिक संदर्भों से जुड़े होते हैं, और उन्हें सार्वभौमिक रूप से लागू नहीं किया जा सकता है। अन्य आलोचकों का तर्क है कि प्रशासनिक सिद्धांत हमेशा शक्ति संबंधों से प्रभावित होते हैं, और वे मौजूदा असमानताओं को कायम रख सकते हैं।

हालांकि, यह भी तर्क दिया जा सकता है कि कुछ प्रशासनिक सिद्धांत सार्वभौमिक रूप से प्रासंगिक हो सकते हैं, जैसे कि पारदर्शिता, जवाबदेही और भागीदारी। इन सिद्धांतों को विभिन्न सांस्कृतिक संदर्भों में अनुकूलित किया जा सकता है, लेकिन उनका मूल सार समान रहता है।

सिद्धांत	पश्चिमी संदर्भ	पूर्वी संदर्भ
वैज्ञानिक प्रबंधन	उत्पादन दक्षता पर जोर	सामूहिक सद्भाव और गुणवत्ता पर जोर
परिणाम-आधारित प्रबंधन	व्यक्तिगत उपलब्धि और प्रतिस्पर्धा	टीम वर्क और निरंतर सुधार