UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202115 Marks
Q11.

विनियमन, सामाजिक प्रक्रियाओं में सामाजिक समन्वय और राजनीतिक हस्तक्षेप की एक पुरानी एवं निरंतर आवश्यक विधि है। वैश्वीकरण के संदर्भ में इसका परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, विनियमन की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है, इसके सामाजिक समन्वय और राजनीतिक हस्तक्षेप के पहलुओं को उजागर करना होगा। फिर, वैश्वीकरण के संदर्भ में विनियमन के बदलते स्वरूप, चुनौतियों और अवसरों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में विनियमन के विभिन्न रूपों (जैसे, राज्य विनियमन, स्व-विनियमन, सह-विनियमन) और वैश्वीकरण के कारण उत्पन्न होने वाली नई नियामक आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना में परिचय, विनियमन की अवधारणा, वैश्वीकरण का प्रभाव, चुनौतियां और अवसर, और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

0 min read

Introduction

विनियमन, सामाजिक प्रक्रियाओं में सामाजिक समन्वय और राजनीतिक हस्तक्षेप की एक पुरानी एवं निरंतर आवश्यक विधि है। यह समाज में व्यवस्था बनाए रखने, हितों की रक्षा करने और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है। विनियमन का अर्थ है नियमों और मानकों का एक समूह जो किसी विशेष गतिविधि या व्यवहार को नियंत्रित करता है। वैश्वीकरण के युग में, विनियमन की भूमिका और अधिक जटिल हो गई है, क्योंकि राष्ट्रीय सीमाओं के पार आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक संबंध बढ़ रहे हैं। वैश्वीकरण ने विनियमन के लिए नई चुनौतियां और अवसर दोनों प्रस्तुत किए हैं, जिससे विनियमन के पारंपरिक रूपों को फिर से परिभाषित करने की आवश्यकता है।

विनियमन की अवधारणा

विनियमन एक बहुआयामी अवधारणा है जो विभिन्न रूपों में प्रकट हो सकती है। यह राज्य द्वारा लागू कानूनों और नियमों के माध्यम से हो सकता है, स्व-विनियमन के माध्यम से जहां उद्योग स्वयं मानकों को स्थापित करते हैं, या सह-विनियमन के माध्यम से जहां राज्य और उद्योग मिलकर काम करते हैं। विनियमन का उद्देश्य सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना, बाजार की विफलता को ठीक करना, और व्यक्तियों और समूहों के अधिकारों की रक्षा करना है।

वैश्वीकरण का विनियमन पर प्रभाव

वैश्वीकरण ने विनियमन के लिए कई चुनौतियां पेश की हैं। इनमें शामिल हैं:

  • सीमा पार विनियमन की जटिलता: वैश्वीकरण के कारण, आर्थिक गतिविधियां राष्ट्रीय सीमाओं के पार फैल गई हैं, जिससे विनियमन को लागू करना अधिक कठिन हो गया है।
  • नियामक प्रतिस्पर्धा: देश निवेश को आकर्षित करने के लिए नियामक मानकों को कम करने के लिए प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं, जिससे "रेस टू द बॉटम" की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।
  • नई प्रौद्योगिकियों का उदय: नई प्रौद्योगिकियां, जैसे कि डिजिटल तकनीक और जैव प्रौद्योगिकी, विनियमन के लिए नई चुनौतियां पेश करती हैं, क्योंकि वे तेजी से विकसित हो रही हैं और उनके संभावित जोखिम और लाभों को समझना मुश्किल है।
  • बहुराष्ट्रीय निगमों की शक्ति: बहुराष्ट्रीय निगमों के पास अक्सर राष्ट्रीय सरकारों की तुलना में अधिक आर्थिक और राजनीतिक शक्ति होती है, जिससे वे विनियमन को प्रभावित कर सकते हैं।

हालांकि, वैश्वीकरण ने विनियमन के लिए कुछ अवसर भी प्रस्तुत किए हैं। इनमें शामिल हैं:

  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: वैश्वीकरण ने देशों को विनियमन के मुद्दों पर सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया है, जिससे अधिक प्रभावी और सुसंगत विनियमन हो सकता है।
  • सूचना और प्रौद्योगिकी का प्रसार: सूचना और प्रौद्योगिकी के प्रसार ने विनियमन को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनाने में मदद की है।
  • नागरिक समाज की भूमिका: नागरिक समाज संगठनों ने विनियमन के मुद्दों पर जागरूकता बढ़ाने और सरकारों पर दबाव डालने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

विनियमन के विभिन्न रूप

विनियमन का प्रकार विशेषताएं उदाहरण
राज्य विनियमन सरकार द्वारा लागू कानून और नियम पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986; सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000
स्व-विनियमन उद्योग द्वारा स्थापित मानक भारतीय विज्ञापन मानक परिषद (ASCI) द्वारा विज्ञापन के लिए आचार संहिता
सह-विनियमन राज्य और उद्योग के बीच सहयोग खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (FSSAI)

वैश्वीकरण के संदर्भ में विनियमन की चुनौतियां और अवसर

वैश्वीकरण के संदर्भ में, विनियमन को अधिक लचीला, अनुकूलनीय और सहयोगात्मक होने की आवश्यकता है। देशों को नियामक मानकों को सामंजस्य बनाने, नियामक प्रतिस्पर्धा से बचने और नई प्रौद्योगिकियों के लिए नियामक ढांचे विकसित करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए। विनियमन को नागरिक समाज की भागीदारी को भी प्रोत्साहित करना चाहिए और पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए।

उदाहरण: यूरोपीय संघ (EU) ने डेटा संरक्षण के लिए सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (GDPR) लागू किया है, जो दुनिया भर में डेटा गोपनीयता मानकों को प्रभावित कर रहा है। यह विनियमन वैश्वीकरण के संदर्भ में विनियमन के एक उदाहरण के रूप में कार्य करता है, जहां एक क्षेत्रीय निकाय वैश्विक मानकों को स्थापित कर रहा है।

Conclusion

निष्कर्षतः, विनियमन सामाजिक प्रक्रियाओं में सामाजिक समन्वय और राजनीतिक हस्तक्षेप की एक महत्वपूर्ण विधि है। वैश्वीकरण ने विनियमन के लिए नई चुनौतियां और अवसर दोनों प्रस्तुत किए हैं। विनियमन को प्रभावी होने के लिए, इसे लचीला, अनुकूलनीय, सहयोगात्मक और पारदर्शी होना चाहिए। देशों को नियामक मानकों को सामंजस्य बनाने और नई प्रौद्योगिकियों के लिए नियामक ढांचे विकसित करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए। विनियमन को नागरिक समाज की भागीदारी को भी प्रोत्साहित करना चाहिए और पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विनियमन (Regulation)
विनियमन नियमों और मानकों का एक समूह है जो किसी विशेष गतिविधि या व्यवहार को नियंत्रित करता है। इसका उद्देश्य सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना, बाजार की विफलता को ठीक करना और व्यक्तियों और समूहों के अधिकारों की रक्षा करना है।
वैश्वीकरण (Globalization)
वैश्वीकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा दुनिया के विभिन्न हिस्से आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक रूप से एक दूसरे के साथ एकीकृत हो रहे हैं। यह व्यापार, निवेश, प्रौद्योगिकी और सूचना के प्रवाह में वृद्धि के माध्यम से होता है।

Key Statistics

विश्व बैंक के अनुसार, 2020 में, वैश्विक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) प्रवाह 93% गिर गया, जो COVID-19 महामारी के कारण था। यह विनियमन के महत्व को दर्शाता है, क्योंकि FDI प्रवाह को विनियमित करने के लिए प्रभावी नियमों की आवश्यकता होती है।

Source: World Bank, 2021

संयुक्त राष्ट्र व्यापार और विकास सम्मेलन (UNCTAD) के अनुसार, 2022 में वैश्विक FDI प्रवाह 3.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो पिछले वर्ष की तुलना में 5% अधिक है।

Source: UNCTAD, 2023

Examples

बैंकिंग विनियमन

भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) भारत में बैंकिंग क्षेत्र को विनियमित करता है। RBI बैंकों के लिए नियम और मानक निर्धारित करता है, जैसे कि पूंजी पर्याप्तता अनुपात (CAR) और गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (NPA) का प्रबंधन। यह विनियमन बैंकिंग प्रणाली की स्थिरता और विश्वसनीयता सुनिश्चित करने में मदद करता है।

Frequently Asked Questions

क्या स्व-विनियमन राज्य विनियमन से अधिक प्रभावी है?

स्व-विनियमन और राज्य विनियमन दोनों के अपने फायदे और नुकसान हैं। स्व-विनियमन अधिक लचीला और अनुकूलनीय हो सकता है, लेकिन यह जवाबदेही की कमी से ग्रस्त हो सकता है। राज्य विनियमन अधिक जवाबदेह हो सकता है, लेकिन यह नौकरशाही और अकुशल हो सकता है। सबसे प्रभावी दृष्टिकोण अक्सर राज्य और स्व-विनियमन का संयोजन होता है।

Topics Covered

अर्थशास्त्रराजनीति विज्ञानलोक प्रशासनबाजार विफलता, सार्वजनिक हित, नियामक ढांचा, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार