व्यवहारवादी उपागम द्वारा प्रशासनिक समस्याओं के विश्लेषण करने की उपयोगिता प्रश्नांकित हुई है। उपागम की कमियों और उसमें लाए गए परिवर्तनों की विवेचना कीजिए।

व्यवहारवादी उपागम: मूल अवधारणाएं

व्यवहारवाद, मूल रूप से मनोविज्ञान से प्रेरित था और इसने प्रशासनिक अध्ययन में निम्नलिखित सिद्धांतों को प्रस्तुत किया:

• वस्तुनिष्ठता: प्रशासनिक घटनाओं का अध्ययन वस्तुनिष्ठ रूप से किया जाना चाहिए, व्यक्तिपरक मूल्यों से प्रभावित नहीं।
• वैज्ञानिक विधि: अनुभवजन्य डेटा संग्रह और विश्लेषण के माध्यम से प्रशासनिक सिद्धांतों का परीक्षण किया जाना चाहिए।
• व्यवहार पर ध्यान: प्रशासनिक अध्ययन का केंद्र बिंदु व्यक्तियों और समूहों का व्यवहार होना चाहिए।
• मानकीकरण: प्रशासनिक प्रक्रियाओं को मानकीकृत और औपचारिक बनाया जाना चाहिए।

व्यवहारवादी उपागम की कमियां

व्यवहारवादी उपागम कई कारणों से आलोचना का शिकार हुआ:

1. व्यक्तिपरकता की समस्या

व्यवहारवादी दृष्टिकोण का दावा था कि यह व्यक्तिपरकता से मुक्त है, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि शोधकर्ता के मूल्य और पूर्वाग्रह अध्ययन को प्रभावित कर सकते हैं। डेटा का चयन, व्याख्या और विश्लेषण सभी व्यक्तिपरक निर्णयों पर निर्भर करते हैं।

2. संदर्भ की उपेक्षा

व्यवहारवाद अक्सर प्रशासनिक समस्याओं को उनके सामाजिक, राजनीतिक और ऐतिहासिक संदर्भ से अलग करके देखता है। यह जटिल वास्तविकताओं को सरलीकृत करता है और प्रासंगिक कारकों को अनदेखा करता है।

3. जटिलता को कम आंकना

मानव व्यवहार अत्यधिक जटिल है और इसे सरल नियमों और सिद्धांतों में कम नहीं किया जा सकता है। व्यवहारवादी दृष्टिकोण अक्सर इस जटिलता को अनदेखा करता है और अत्यधिक सरलीकृत मॉडल प्रस्तुत करता है।

4. मूल्यों की उपेक्षा

व्यवहारवाद मूल्यों और नैतिकता को प्रशासनिक निर्णय लेने से बाहर रखने का प्रयास करता है। आलोचकों का तर्क है कि मूल्य प्रशासनिक निर्णयों में अंतर्निहित होते हैं और उन्हें अनदेखा नहीं किया जा सकता है।

5. कार्यान्वयन में कठिनाई

व्यवहारवादी सिद्धांतों को वास्तविक दुनिया में लागू करना मुश्किल हो सकता है। प्रशासनिक संगठन अक्सर जटिल और गतिशील होते हैं, और व्यवहारवादी मॉडल उनकी जटिलता को पकड़ने में विफल रहते हैं।

व्यवहारवाद में लाए गए परिवर्तन

व्यवहारवादी दृष्टिकोण की कमियों को दूर करने के लिए, कई परिवर्तन लाए गए:

1. नव-व्यवहारवाद (Neo-Behaviorism)

नव-व्यवहारवाद ने व्यवहारवादी सिद्धांतों को बनाए रखा, लेकिन इसने संगठनात्मक संरचना, नेतृत्व और संचार जैसे कारकों के महत्व को भी स्वीकार किया। इसने प्रशासनिक समस्याओं को हल करने के लिए अधिक समग्र दृष्टिकोण प्रदान किया।

2. उत्तर-व्यवहारवाद (Post-Behaviorism)

उत्तर-व्यवहारवाद ने व्यवहारवादी दृष्टिकोण की वस्तुनिष्ठता और वैज्ञानिकता पर सवाल उठाया। इसने मूल्यों, व्याख्या और सामाजिक निर्माण के महत्व पर जोर दिया। उत्तर-व्यवहारवादियों का मानना था कि प्रशासनिक अध्ययन को अधिक प्रासंगिक और व्यावहारिक होना चाहिए।

3. सार्वजनिक पसंद सिद्धांत (Public Choice Theory)

यह सिद्धांत, अर्थशास्त्र से लिया गया है, यह मानता है कि सार्वजनिक क्षेत्र के अभिनेता (जैसे कि नौकरशाह और राजनेता) स्व-हित से प्रेरित होते हैं। यह प्रशासनिक निर्णय लेने की प्रक्रिया को समझने के लिए एक नया दृष्टिकोण प्रदान करता है।

उपागम	मुख्य विशेषताएं	कमियां
व्यवहारवाद	वस्तुनिष्ठता, वैज्ञानिक विधि, व्यवहार पर ध्यान	व्यक्तिपरकता, संदर्भ की उपेक्षा, जटिलता को कम आंकना
नव-व्यवहारवाद	व्यवहारवादी सिद्धांतों के साथ संगठनात्मक कारकों का समावेश	अभी भी वस्तुनिष्ठता पर अत्यधिक निर्भर
उत्तर-व्यवहारवाद	मूल्यों, व्याख्या और सामाजिक निर्माण पर जोर	अति-सापेक्षतावाद का खतरा