UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-I202110 Marks
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Q28.

लोकतांत्रिक व्यवस्था में नागरिक समाज की भूमिकाओं और कार्यों पर प्रकाश डालिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, नागरिक समाज की परिभाषा और लोकतांत्रिक व्यवस्था में इसकी भूमिका को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में नागरिक समाज के विभिन्न कार्यों – जैसे कि जागरूकता फैलाना, नीति निर्माण में भागीदारी, सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करना, और सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देना – को उदाहरणों के साथ विस्तार से बताना चाहिए। संरचना में, पहले नागरिक समाज की अवधारणा को समझाएं, फिर इसकी भूमिकाओं और कार्यों का विश्लेषण करें, और अंत में निष्कर्ष में इसकी महत्वता को रेखांकित करें।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र में नागरिक समाज एक महत्वपूर्ण स्तंभ है। नागरिक समाज उन संगठनों, समूहों और व्यक्तियों का संग्रह है जो सरकार से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं और सार्वजनिक हित को बढ़ावा देने का प्रयास करते हैं। यह राज्य और व्यक्ति के बीच एक मध्यवर्ती क्षेत्र के रूप में कार्य करता है। नागरिक समाज की अवधारणा पश्चिमी राजनीतिक चिंतन से उत्पन्न हुई है, लेकिन भारत में इसकी जड़ें प्राचीन सामाजिक और धार्मिक आंदोलनों में भी देखी जा सकती हैं। वर्तमान समय में, नागरिक समाज लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा, सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने और शासन में पारदर्शिता लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।

नागरिक समाज: अवधारणा और स्वरूप

नागरिक समाज (Civil Society) एक जटिल अवधारणा है। मोटे तौर पर, यह राज्य, बाजार और परिवार से अलग, स्वैच्छिक संगठनों, गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), सामुदायिक समूहों, श्रम संघों, पेशेवर संगठनों, और अन्य सामाजिक आंदोलनों का एक क्षेत्र है। नागरिक समाज की विशेषता स्वैच्छिकता, स्वायत्तता, और सार्वजनिक हित के प्रति समर्पण है। यह राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेता है, लेकिन सरकार को नियंत्रित करने या बदलने का प्रयास नहीं करता है।

लोकतांत्रिक व्यवस्था में नागरिक समाज की भूमिकाएँ

1. जागरूकता और शिक्षा का प्रसार

नागरिक समाज नागरिकों को उनके अधिकारों और कर्तव्यों के बारे में जागरूक करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण, और अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर जानकारी प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, कई NGOs ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य शिविर आयोजित करते हैं और लोगों को बीमारियों से बचाव के बारे में शिक्षित करते हैं।

2. नीति निर्माण में भागीदारी

नागरिक समाज सरकार को नीति निर्माण में सलाह और सुझाव देता है। यह सार्वजनिक बहसों में भाग लेता है और नीतिगत विकल्पों पर अपनी राय व्यक्त करता है। कई NGOs सरकार द्वारा प्रस्तावित कानूनों और नीतियों पर प्रतिक्रिया देते हैं और उनमें सुधार के लिए सुझाव देते हैं। सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act, 2005) नागरिक समाज को सरकार से जानकारी प्राप्त करने और उसे सार्वजनिक करने का अधिकार देता है, जिससे नीति निर्माण में पारदर्शिता बढ़ती है।

3. सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करना

नागरिक समाज सरकार की गतिविधियों पर निगरानी रखता है और भ्रष्टाचार और अनियमितताओं को उजागर करता है। यह सरकार को जवाबदेह बनाने और पारदर्शिता लाने में मदद करता है। उदाहरण के लिए, कई NGOs सरकारी परियोजनाओं की निगरानी करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि धन का उपयोग सही तरीके से किया जा रहा है।

4. सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देना

नागरिक समाज सामाजिक न्याय, समानता, और मानवाधिकारों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह भेदभाव और उत्पीड़न के खिलाफ आवाज उठाता है और सामाजिक परिवर्तन के लिए आंदोलन चलाता है। चिपको आंदोलन (1973) और नर्मदा बचाओ आंदोलन (1985) नागरिक समाज द्वारा चलाए गए महत्वपूर्ण सामाजिक आंदोलनों के उदाहरण हैं।

5. हितों का प्रतिनिधित्व और वकालत

नागरिक समाज विभिन्न समूहों और समुदायों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है और उनकी वकालत करता है। यह वंचित और हाशिए पर रहने वाले लोगों की आवाज उठाता है और उनके अधिकारों की रक्षा करता है।

नागरिक समाज के कार्य

  • वकालत (Advocacy): नीतियों और कानूनों को प्रभावित करने के लिए सरकार और अन्य हितधारकों के साथ काम करना।
  • निगरानी (Monitoring): सरकारी कार्यों और कार्यक्रमों की निगरानी करना और जवाबदेही सुनिश्चित करना।
  • सेवा वितरण (Service Delivery): स्वास्थ्य, शिक्षा, और अन्य आवश्यक सेवाएं प्रदान करना।
  • क्षमता निर्माण (Capacity Building): व्यक्तियों और समुदायों को सशक्त बनाने के लिए कौशल और ज्ञान प्रदान करना।
  • अनुसंधान और विश्लेषण (Research and Analysis): सामाजिक और आर्थिक मुद्दों पर अनुसंधान करना और नीतिगत सिफारिशें प्रदान करना।

भारत में नागरिक समाज के समक्ष चुनौतियाँ

भारत में नागरिक समाज कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिनमें शामिल हैं: धन की कमी, सरकारी हस्तक्षेप, कानूनी बाधाएं, और संगठनात्मक क्षमता की कमी। विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (FCRA) जैसे कानूनों ने NGOs के लिए विदेशी धन प्राप्त करना मुश्किल बना दिया है।

Conclusion

लोकतांत्रिक व्यवस्था में नागरिक समाज एक अनिवार्य घटक है। यह नागरिकों को सशक्त बनाता है, सरकार को जवाबदेह बनाता है, और सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देता है। हालांकि, नागरिक समाज को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिन्हें दूर करने के लिए सरकार, नागरिक समाज संगठनों, और नागरिकों को मिलकर काम करना होगा। एक मजबूत और जीवंत नागरिक समाज ही एक स्वस्थ और समावेशी लोकतंत्र की नींव रख सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नागरिक समाज
नागरिक समाज राज्य, बाजार और परिवार से अलग, स्वैच्छिक संगठनों, गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), सामुदायिक समूहों, श्रम संघों, पेशेवर संगठनों, और अन्य सामाजिक आंदोलनों का एक क्षेत्र है।
FCRA
विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (Foreign Contribution Regulation Act) एक भारतीय कानून है जो विदेशी धन प्राप्त करने वाले NGOs को विनियमित करता है।

Key Statistics

भारत में 33 लाख से अधिक पंजीकृत NGO हैं (2022 के आँकड़े)।

Source: NGO Portal, Government of India

भारत में NGOs को प्राप्त होने वाले कुल विदेशी धन में 2019-20 में 16% की कमी आई (2020 की रिपोर्ट)।

Source: Ministry of Home Affairs, Government of India

Examples

सूचना का अधिकार आंदोलन

सूचना का अधिकार आंदोलन (2000 के दशक) नागरिक समाज द्वारा चलाया गया एक महत्वपूर्ण आंदोलन था, जिसके परिणामस्वरूप 2005 में सूचना का अधिकार अधिनियम पारित हुआ। इस अधिनियम ने नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार दिया, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ी।

Topics Covered

समाजशास्त्रराजनीति विज्ञानलोकतंत्र, भागीदारी, सामाजिक आंदोलन, शासन