गरीबी के दुश्चक्र का वर्णन कीजिए और कुपोषण से निपटने के लिए वर्तमान नीति-उपकरणों की सूची बनाइए।

गरीबी का दुश्चक्र (Poverty Trap)

गरीबी का दुश्चक्र एक ऐसी स्थिति है जिसमें गरीबी स्वयं को कायम रखती है। यह एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें कई परस्पर संबंधित कारक शामिल होते हैं। गरीबी के कारण शिक्षा, स्वास्थ्य और अन्य आवश्यक सेवाओं तक पहुंच सीमित हो जाती है, जिससे उत्पादकता में कमी आती है और आय कम होती है। कम आय के कारण फिर से शिक्षा, स्वास्थ्य और अन्य सेवाओं तक पहुंच सीमित हो जाती है, जिससे गरीबी का चक्र जारी रहता है।

इस चक्र को निम्नलिखित कारकों द्वारा संचालित किया जाता है:

• शिक्षा की कमी: गरीब परिवारों के बच्चे अक्सर शिक्षा प्राप्त करने के अवसर से वंचित रहते हैं, जिससे उनकी भविष्य की आय की क्षमता कम हो जाती है।
• खराब स्वास्थ्य: कुपोषण और बीमारियों के कारण स्वास्थ्य खराब होता है, जिससे काम करने की क्षमता कम हो जाती है और चिकित्सा व्यय बढ़ जाता है।
• अपर्याप्त पोषण: कुपोषण शारीरिक और मानसिक विकास को बाधित करता है, जिससे उत्पादकता और आय में कमी आती है।
• सामाजिक बहिष्कार: गरीब लोगों को अक्सर सामाजिक बहिष्कार का सामना करना पड़ता है, जिससे उनके लिए नौकरी ढूंढना और सामाजिक सेवाओं तक पहुंचना मुश्किल हो जाता है।
• भूमिहीनता: भूमिहीनता कृषि पर निर्भर रहने वाले लोगों को असुरक्षित बनाता है।

उदाहरण: बिहार के कुछ ग्रामीण क्षेत्रों में, भूमिहीन मजदूर अक्सर दिहाड़ी पर काम करते हैं और वे मौसम की मार या अन्य अप्रत्याशित घटनाओं के कारण बेरोजगार हो जाते हैं। इससे उनकी आय कम हो जाती है और वे कर्ज में डूब जाते हैं। कर्ज के कारण वे अपने बच्चों को स्कूल भेजने में असमर्थ होते हैं, जिससे गरीबी का चक्र जारी रहता है।

कुपोषण से निपटने के लिए वर्तमान नीति-उपकरण

भारत सरकार ने कुपोषण से निपटने के लिए कई नीति उपकरण बनाए हैं। इन्हें तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: तत्काल राहत, पोषण कार्यक्रम और दीर्घकालिक संरचनात्मक परिवर्तन।

1. तत्काल राहत

• प्रधानमंत्री मातृत्व योजना (PMMVY): यह योजना गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। (2017)
• अन्न सुरक्षा: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के माध्यम से रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना।
• आपातकालीन पोषण उपचार: गंभीर रूप से कुपोषित बच्चों के लिए सामुदायिक-आधारित पोषण उपचार केंद्र (Community-Based Management of Acute Malnutrition - CMAM) स्थापित करना।

2. पोषण कार्यक्रम

• पोषण अभियान: यह एक राष्ट्रीय कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य कुपोषण को कम करना और पोषण के बारे में जागरूकता बढ़ाना है। (2018)
• आंगबाड़ी केंद्र: ये केंद्र गर्भवती महिलाओं, माताओं और बच्चों को पोषण संबंधी सहायता और परामर्श प्रदान करते हैं।
• मिड-डे मील योजना: यह योजना स्कूलों में बच्चों को मुफ्त भोजन प्रदान करती है, जिससे उनके पोषण स्तर में सुधार होता है। (1995)

3. दीर्घकालिक संरचनात्मक परिवर्तन

• कृषि विकास: कृषि उत्पादकता में वृद्धि और किसानों की आय में सुधार करना।
• रोजगार सृजन: ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करना। महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) एक महत्वपूर्ण योजना है। (2005)
• शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच में सुधार: सभी के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक समान पहुंच सुनिश्चित करना।
• स्वच्छता और पेयजल: स्वच्छ पेयजल और स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच में सुधार करना।

नीति उपकरण	उद्देश्य	लक्षित समूह	वर्ष
पोषण अभियान	कुपोषण कम करना, पोषण जागरूकता बढ़ाना	गर्भवती महिलाएं, बच्चे, किशोर	2018
मिड-डे मील योजना	बच्चों को मुफ्त भोजन प्रदान करना	स्कूल के बच्चे	1995
प्रधानमंत्री मातृत्व योजना	गर्भवती महिलाओं को वित्तीय सहायता	गर्भवती महिलाएं	2017

केस स्टडी: झारखण्ड में पोषण पुनर्वास कार्यक्रम: झारखण्ड राज्य में, गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) द्वारा चलाए जा रहे पोषण पुनर्वास कार्यक्रमों ने कुपोषित बच्चों के स्वास्थ्य और पोषण के स्तर में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इन कार्यक्रमों में सामुदायिक स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं द्वारा घर-घर जाकर कुपोषित बच्चों की पहचान की जाती है और उन्हें पोषण संबंधी सहायता और परामर्श प्रदान किया जाता है।