UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I202210 Marks
Q24.

खाद्य सुरक्षा से क्या अभिप्राय है? यह क्यों आवश्यक है? भारत में वर्तमान खाद्य सुरक्षा प्रणाली का वर्णन कीजिए।

How to Approach

This question requires a structured response. First, define food security and explain its importance. Then, detail the current Indian food security system, covering the Public Distribution System (PDS), buffer stock management, and relevant legislation like the National Food Security Act (NFSA). Finally, discuss challenges and potential improvements. A table comparing pre- and post-NFSA allocations would enhance clarity. Maintaining a balanced perspective, acknowledging both achievements and shortcomings, is crucial.

Model Answer

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Introduction

खाद्य सुरक्षा एक बहुआयामी अवधारणा है जो न केवल पर्याप्त भोजन की उपलब्धता सुनिश्चित करती है, बल्कि भोजन तक पहुंच, भोजन की गुणवत्ता और स्थिरता भी सुनिश्चित करती है। विश्व खाद्य संगठन (FAO) के अनुसार, खाद्य सुरक्षा का अर्थ है “पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन तक सभी लोगों की भौतिक और आर्थिक पहुंच होना, जो उनकी आहार संबंधी आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को पूरा करता है ताकि एक सक्रिय और स्वस्थ जीवन जीने में मदद मिल सके।” हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन, जनसंख्या वृद्धि और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधानों के कारण खाद्य सुरक्षा एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय बन गई है। भारत, जो विश्व की सबसे अधिक आबादी वाला देश है, के लिए खाद्य सुरक्षा विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

खाद्य सुरक्षा: परिभाषा और महत्व

खाद्य सुरक्षा का तात्पर्य यह है कि सभी लोगों को पर्याप्त मात्रा में पौष्टिक भोजन उपलब्ध हो, जो उनकी आवश्यकताओं को पूरा कर सके। यह न केवल भोजन की उपलब्धता के बारे में है, बल्कि भोजन तक पहुंच, उसकी स्थिरता और उसकी गुणवत्ता के बारे में भी है। खाद्य सुरक्षा के अभाव में कुपोषण, भुखमरी और अन्य स्वास्थ्य समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं, जो सामाजिक और आर्थिक विकास को बाधित कर सकती हैं।

खाद्य सुरक्षा क्यों आवश्यक है? इसके कई कारण हैं:

  • सामाजिक स्थिरता: भुखमरी और कुपोषण सामाजिक अशांति और संघर्ष को जन्म दे सकते हैं।
  • आर्थिक विकास: कुपोषित आबादी उत्पादक नहीं हो पाती है, जिससे आर्थिक विकास बाधित होता है।
  • स्वास्थ्य: पर्याप्त पोषण स्वस्थ जीवन जीने के लिए आवश्यक है।
  • मानवाधिकार: भोजन एक बुनियादी मानवाधिकार है।

भारत में वर्तमान खाद्य सुरक्षा प्रणाली

भारत में खाद्य सुरक्षा प्रणाली कई घटकों से मिलकर बनी है, जिनमें शामिल हैं:

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)

PDS भारत सरकार द्वारा चलाई जाने वाली एक महत्वपूर्ण योजना है, जिसका उद्देश्य गरीब और जरूरतमंद लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना है। यह प्रणाली विभिन्न दुकानों के माध्यम से संचालित होती है, जो लक्षित परिवारों को चावल, गेहूं और चीनी जैसी वस्तुएं प्रदान करती हैं।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013

NFSA, 2013 एक महत्वपूर्ण कानून है जिसने भारत में खाद्य सुरक्षा को कानूनी रूप से स्थापित किया है। इस अधिनियम के तहत, ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति परिवार 75% और शहरी क्षेत्रों में 50% गरीब परिवारों को लक्षित किया गया है। NFSA के तहत, परिवारों को प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम अनाज रियायती दरों पर मिलता है।

बफर स्टॉक प्रबंधन

भारत सरकार एक बफर स्टॉक बनाए रखती है, जो आपातकालीन स्थिति में भोजन की उपलब्धता सुनिश्चित करता है। FCI (खाद्य निगम ऑफ़ इंडिया) बफर स्टॉक के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है। यह बफर स्टॉक देश के विभिन्न हिस्सों में स्थित गोदामों में संग्रहित किया जाता है।

खाद्य सुरक्षा के लिए अन्य योजनाएं

  • मिशन इंद्रधनुष: गर्भवती महिलाओं और बच्चों के बीच पोषण संबंधी देखभाल में सुधार के लिए।
  • पोषण अभियान: कुपोषण को कम करने के लिए।
  • प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (PM-GKAY): कोविड-19 महामारी के दौरान जरूरतमंद लोगों को मुफ्त खाद्यान्न प्रदान करने के लिए।
तत्व NFSA से पहले NFSA के बाद
लक्षित आबादी (ग्रामीण) लगभग 60% 75%
लक्षित आबादी (शहरी) लगभग 40% 50%
अनाज का आवंटन (प्रति व्यक्ति/माह) भिन्न 5 किलोग्राम

चुनौतियाँ और सुधार

भारत में खाद्य सुरक्षा प्रणाली को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

  • भ्रष्टाचार: PDS में भ्रष्टाचार एक बड़ी समस्या है, जिसके कारण गरीबों तक खाद्यान्न नहीं पहुंच पाता है।
  • कुपोषण: अनाज की उपलब्धता के बावजूद, भारत में कुपोषण एक गंभीर समस्या है।
  • भंडारण क्षमता: FCI के पास पर्याप्त भंडारण क्षमता नहीं है, जिसके कारण खाद्यान्न बर्बाद हो जाता है।
  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण फसलों की पैदावार में कमी आ रही है।

खाद्य सुरक्षा प्रणाली को बेहतर बनाने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • PDS में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना।
  • कुपोषण को कम करने के लिए पोषण संबंधी कार्यक्रमों को मजबूत करना।
  • भंडारण क्षमता को बढ़ाना।
  • जलवायु परिवर्तन के अनुकूल फसल उत्पादन को बढ़ावा देना।
  • आधार कार्ड और अन्य तकनीकों का उपयोग करके लक्षित समूहों की पहचान को बेहतर बनाना।

Conclusion

खाद्य सुरक्षा भारत के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती है, लेकिन यह एक ऐसी चुनौती है जिसे पूरा किया जा सकता है। NFSA, 2013 ने खाद्य सुरक्षा की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है। भ्रष्टाचार को कम करना, पोषण संबंधी कार्यक्रमों को मजबूत करना और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल फसल उत्पादन को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। एक मजबूत खाद्य सुरक्षा प्रणाली न केवल भूख और कुपोषण को कम करेगी, बल्कि सामाजिक और आर्थिक विकास को भी बढ़ावा देगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बफर स्टॉक
बफर स्टॉक एक आपातकालीन भंडार है, जिसे भविष्य में संभावित खाद्य संकट से निपटने के लिए बनाया जाता है।
NFSA
NFSA का अर्थ है राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013, जो भारत में खाद्य सुरक्षा के अधिकार को स्थापित करता है।

Key Statistics

भारत में लगभग 27% बच्चे कुपोषित हैं (राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण - 5, NFHS-5, 2021)।

Source: NFHS-5, 2021

FCI द्वारा भारत में हर साल लगभग 80 मिलियन टन खाद्यान्न का भंडारण किया जाता है।

Source: FCI website (knowledge cutoff)

Examples

तमिलनाडु का सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) मॉडल

तमिलनाडु का PDS मॉडल, जिसमें स्मार्ट कार्ड आधारित वितरण प्रणाली शामिल है, पारदर्शिता और दक्षता बढ़ाने में सहायक रहा है।

Frequently Asked Questions

NFSA, 2013 के तहत अनाज की रियायती दरें क्या हैं?

NFSA के तहत, BPL परिवारों को प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम अनाज 2, 3, और 5 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से मिलता है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesFood SecurityFood Safety ActPublic Distribution System