UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I202210 Marks150 Words
Q14.

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक वितरण प्रणाली की प्रमुख विशेषताओं को सूचीबद्ध कीजिए और उनकी व्याख्या कीजिए।

How to Approach

This question requires a structured response outlining the key features of the Public Distribution System (PDS) as mandated by the National Food Security Act (NFSA), 2013. The approach should be to first introduce NFSA briefly, then systematically list and explain the PDS features, categorizing them appropriately (coverage, allocation, pricing, etc.). Use bullet points for clarity and brevity within the word limit. A concluding paragraph should summarise the significance of the NFSA and PDS in ensuring food security.

Model Answer

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Introduction

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013, भारत सरकार द्वारा पारित एक महत्वपूर्ण कानून है जिसका उद्देश्य देश के गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को खाद्यान्न सुरक्षा प्रदान करना है। यह अधिनियम सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को कानूनी रूप देता है और इसे अधिक प्रभावी बनाने का प्रयास करता है। PDS, भारत में खाद्यान्न वितरण की एक व्यवस्था है जो गरीब परिवारों को रियायती दरों पर अनाज उपलब्ध कराती है। NFSA, 2013 के तहत PDS में कई महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं, जिनका उद्देश्य इसकी दक्षता और पारदर्शिता को बढ़ाना है। इस उत्तर में हम NFSA के प्रावधानों के अनुसार PDS की प्रमुख विशेषताओं पर प्रकाश डालेंगे।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अंतर्गत सार्वजनिक वितरण प्रणाली की प्रमुख विशेषताएं

NFSA, 2013 ने PDS की संरचना और संचालन में महत्वपूर्ण बदलाव लाए। प्रमुख विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

1. कवरेज और पात्रता (Coverage and Eligibility)

  • प्राथमिकता गृहस्थी (Priority Households): NFSA के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 75% और शहरी क्षेत्रों में लगभग 50% सबसे गरीब परिवारों को प्राथमिकता गृहस्थी के रूप में पहचाना जाता है। इन्हें प्रति परिवार 35 किलोग्राम अनाज रियायती दर पर मिलता है।
  • जनरल गृहस्थी (General Households): शेष परिवारों को जनरल गृहस्थी के रूप में वर्गीकृत किया जाता है और इन्हें भी रियायती दरों पर अनाज उपलब्ध होता है, लेकिन प्राथमिकता गृहस्थी की तुलना में कम मात्रा में।
  • खाद्यान्न पात्रता की शर्तें: NFSA, 2013, राज्य सरकारों को पात्रता के लिए मानदंड निर्धारित करने का अधिकार देता है, लेकिन यह सुनिश्चित करता है कि गरीब और जरूरतमंद लोगों को शामिल किया जाए।

2. खाद्यान्न का आवंटन (Food Grain Allocation)

  • गेहूं और चावल: PDS के तहत प्रति परिवार गेहूं और चावल का आवंटन किया जाता है।
  • कीमतें: NFSA के अनुसार, प्रति किलोग्राम गेहूं 2 रुपये, प्रति किलोग्राम चावल 3 रुपये और प्रति किलोग्राम दोहरे किलेबंद (fortified) गेहूं और चावल 3 रुपये की दर से उपलब्ध कराया जाता है।

3. वितरण प्रणाली (Distribution System)

  • निष्पक्ष दुकानों (Fair Price Shops): खाद्यान्न का वितरण निष्पक्ष दुकानों के माध्यम से किया जाता है, जो स्थानीय स्तर पर स्थित होती हैं।
  • आधार कार्ड लिंकिंग: NFSA के तहत, लाभार्थियों को आधार कार्ड से जोड़ा जाना आवश्यक है, जिससे पारदर्शिता और लक्षित वितरण सुनिश्चित किया जा सके। (हालाँकि, यह प्रक्रिया अभी भी कई राज्यों में पूरी तरह से लागू नहीं है)।

4. शिकायत निवारण (Grievance Redressal)

  • शिकायत निवारण फोरम: NFSA के तहत, शिकायत निवारण फोरम स्थापित किए गए हैं जहाँ लाभार्थी PDS से संबंधित शिकायतों को दर्ज कर सकते हैं।

5. पारदर्शिता और जवाबदेही (Transparency and Accountability)

  • मासिक समीक्षा: राज्य सरकारों को PDS के प्रदर्शन की मासिक समीक्षा करनी होती है और इसकी जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध करानी होती है।
  • सोशल ऑडिट: PDS के संचालन का सोशल ऑडिट किया जाना चाहिए ताकि इसकी प्रभावशीलता और पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।
खाद्यान्न प्रति परिवार आवंटन (प्राथमिकता गृहस्थी) कीमत (प्रति किलोग्राम)
गेहूं 35 किलोग्राम ₹2
चावल 35 किलोग्राम ₹3

Conclusion

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013, भारत में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। PDS के प्रावधानों के अनुसार, यह अधिनियम गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है। हालांकि, PDS में सुधार की अभी भी गुंजाइश है, जैसे कि आधार लिंकिंग की प्रक्रिया को और सुव्यवस्थित करना और वितरण प्रणाली में पारदर्शिता लाना। NFSA के सफल कार्यान्वयन से देश में भूख और कुपोषण को कम करने में मदद मिल सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

NFSA
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (National Food Security Act) - भारत सरकार का एक अधिनियम जो सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को कानूनी रूप देता है और गरीब परिवारों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है।
PDS
सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System) - भारत सरकार द्वारा संचालित एक कार्यक्रम जिसके तहत गरीब परिवारों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराया जाता है।

Key Statistics

NFSA के तहत, लगभग 81.35 करोड़ लोगों को खाद्यान्न उपलब्ध कराया जा रहा है, जो भारत की आबादी का लगभग दो-तिहाई है। (स्रोत: खाद्य मंत्रालय, भारत सरकार)

Source: Ministry of Food and Public Distribution, Government of India

खाद्य मंत्रालय के अनुसार, PDS के माध्यम से लगभग 60 मिलियन मीट्रिक टन खाद्यान्न का वार्षिक वितरण होता है। (ज्ञान कटऑफ तक)

Source: Ministry of Food and Public Distribution, Government of India

Examples

आधार लिंकिंग का उदाहरण

उत्तर प्रदेश में, आधार लिंकिंग के कारण PDS के तहत अनाज प्राप्त करने वाले लाभार्थियों की संख्या में वृद्धि हुई है, क्योंकि इससे डुप्लिकेट कार्डों को हटाया गया और वास्तविक जरूरतमंदों तक खाद्यान्न पहुंचाया गया।

Frequently Asked Questions

क्या NFSA, 2013 के तहत खाद्यान्न की मात्रा बदल सकती है?

हाँ, राज्य सरकारें NFSA, 2013 के प्रावधानों के भीतर खाद्यान्न की मात्रा को बदल सकती हैं, लेकिन उन्हें केंद्र सरकार को सूचित करना होगा।

Topics Covered

EconomySocial IssuesFood SecurityPublic Distribution SystemNFSA