UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II202220 Marks
Q16.

गरीबी के दुश्चक्र का वर्णन कीजिए और कुपोषण से निपटने के लिए वर्तमान नीति-उपकरणों की सूची बनाइए।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of poverty, malnutrition, and the interplay between them. The approach will be to first define and explain the poverty cycle, highlighting its various dimensions. Subsequently, the answer will detail existing policy tools aimed at combating malnutrition, categorizing them and providing specific examples. A structured approach with clear headings and subheadings is essential for clarity and comprehensive coverage. Finally, a concluding summary will emphasize the need for integrated and holistic solutions.

Model Answer

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Introduction

गरीबी और कुपोषण, भारत के सामने गंभीर सामाजिक-आर्थिक चुनौतियाँ हैं। गरीबी का दुश्चक्र पीढ़ी दर पीढ़ी चलता रहता है, जहाँ सीमित संसाधनों, शिक्षा की कमी और स्वास्थ्य सेवाओं तक अपर्याप्त पहुंच के कारण लोग गरीबी से बाहर निकलने में असमर्थ होते हैं। कुपोषण, विशेष रूप से बच्चों और महिलाओं में, इस चक्र को और भी बदतर बना देता है। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-5 (NFHS-5) के अनुसार, भारत में 32.1% बच्चे कुपोषित हैं। इस प्रश्न का उत्तर गरीबी के दुश्चक्र की व्याख्या करके और कुपोषण से निपटने के लिए मौजूदा नीति उपकरणों की सूची प्रदान करके शुरू किया जाएगा।

गरीबी का दुश्चक्र (Poverty Cycle)

गरीबी का दुश्चक्र एक ऐसी स्थिति है जहाँ गरीबी विभिन्न कारकों से जुड़ी होती है जो एक दूसरे को मजबूत करते हैं, जिससे गरीबी से बाहर निकलना मुश्किल हो जाता है। यह एक जटिल प्रक्रिया है, जिसके कई आयाम हैं:

  • शिक्षा की कमी: गरीब परिवारों के बच्चे अक्सर शिक्षा प्राप्त करने से वंचित रह जाते हैं क्योंकि उन्हें काम करने की आवश्यकता होती है या स्कूल जाने के लिए संसाधन उपलब्ध नहीं होते। शिक्षा की कमी के कारण, उनके पास बेहतर नौकरी पाने और उच्च आय अर्जित करने के अवसर कम होते हैं।
  • स्वास्थ्य और पोषण की कमी: कुपोषण और खराब स्वास्थ्य गरीब बच्चों के शारीरिक और मानसिक विकास को बाधित कर सकते हैं, जिससे वे स्कूल में कम प्रदर्शन करते हैं और बाद में काम करने की क्षमता कम हो जाती है।
  • कौशल विकास की कमी: गरीब लोगों के पास अक्सर आवश्यक कौशल और प्रशिक्षण का अभाव होता है जो उन्हें बेहतर नौकरी पाने में मदद कर सके।
  • आर्थिक अवसरों तक सीमित पहुंच: गरीब लोगों के पास अक्सर भूमि, पूंजी और क्रेडिट तक सीमित पहुंच होती है, जिससे उनके लिए अपना व्यवसाय शुरू करना या आय के स्रोत बनाना मुश्किल हो जाता है।
  • सामाजिक भेदभाव: जाति, लिंग और अन्य सामाजिक कारकों के आधार पर भेदभाव गरीब लोगों को अवसरों से वंचित कर सकता है।

यह चक्र पीढ़ी दर पीढ़ी चलता रहता है, क्योंकि गरीब माता-पिता के बच्चे गरीबी में ही पैदा होते हैं और उनके पास गरीबी से बाहर निकलने के लिए कम अवसर होते हैं।

कुपोषण से निपटने के लिए वर्तमान नीति-उपकरण (Current Policy Tools to Combat Malnutrition)

भारत सरकार ने कुपोषण से निपटने के लिए कई नीतिगत उपकरण और कार्यक्रम शुरू किए हैं। इन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. पोषण संबंधी कार्यक्रम (Nutrition Programs)

  • पोषण अभियान (Poshan Abhiyaan): यह 2018 में शुरू किया गया एक राष्ट्रीय कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य बच्चों, किशोरों, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं के बीच कुपोषण को कम करना है। यह कार्यक्रम स्वास्थ्य, महिला और बाल विकास, और कृषि मंत्रालयों के समन्वय से चलाया जा रहा है।
  • आngानवाड़ी केंद्र (Anganwadi Centres): ये केंद्र ग्रामीण क्षेत्रों में बच्चों और गर्भवती महिलाओं को पोषण संबंधी सहायता, स्वास्थ्य सेवाएं और शिक्षा प्रदान करते हैं।
  • मिशन पोषण 2.0 (Mission Poshan 2.0): यह पोषण अभियान का अगला चरण है, जो सभी के लिए पोषण के लिए एक समग्र दृष्टिकोण पर केंद्रित है।

2. खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम (Food Security Programs)

  • सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS): यह कार्यक्रम गरीब परिवारों को रियायती दरों पर खाद्यान्न प्रदान करता है।
  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (National Food Security Act, 2013): यह अधिनियम देश के लगभग दो-तिहाई आबादी को खाद्यान्न प्रदान करने का अधिकार देता है।
  • प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana - PMGKAY): यह योजना COVID-19 महामारी के दौरान गरीब परिवारों को मुफ्त खाद्यान्न प्रदान करती है।

3. स्वास्थ्य कार्यक्रम (Health Programs)

  • मिशन इंद्रधनुष (Mission Indradhanush): यह कार्यक्रम बच्चों और गर्भवती महिलाओं को टीकाकरण सेवाएं प्रदान करता है।
  • जननी सुरक्षा योजना (Janani Suraksha Yojana - JSY): यह योजना गर्भवती महिलाओं को संस्थागत प्रसव और प्रसवोत्तर देखभाल प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित करती है।
  • मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य कार्यक्रम (Maternal and Child Health Programs): ये कार्यक्रम गर्भवती महिलाओं और शिशुओं के स्वास्थ्य को बेहतर बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

4. अन्य कार्यक्रम (Other Programs)

  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act - MGNREGA): यह अधिनियम ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करता है, जिससे गरीब परिवारों की आय में वृद्धि होती है।
  • प्रधानमंत्री आत्मनिर्भर स्वास्थ्य भारत योजना (Pradhan Mantri Atmanirbhar Swasth Bharat Yojana): यह योजना प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं को मजबूत करने पर केंद्रित है।
कार्यक्रम उद्देश्य मुख्य विशेषताएं
पोषण अभियान कुपोषण को कम करना एकीकृत दृष्टिकोण, स्वास्थ्य और पोषण शिक्षा
सार्वजनिक वितरण प्रणाली खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना रियायती दरों पर खाद्यान्न का वितरण
मिशन इंद्रधनुष टीकाकरण कवरेज बढ़ाना सभी बच्चों और गर्भवती महिलाओं को टीकाकरण सेवाएं प्रदान करना

Conclusion

गरीबी का दुश्चक्र और कुपोषण एक जटिल चुनौती है जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। मौजूदा नीति-उपकरणों को प्रभावी ढंग से लागू करना और उन्हें मजबूत करना महत्वपूर्ण है। इसके अतिरिक्त, शिक्षा, स्वास्थ्य, और कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करना, साथ ही सामाजिक भेदभाव को दूर करना, गरीबी के दुश्चक्र को तोड़ने और कुपोषण को कम करने में मदद कर सकता है। एक एकीकृत और समग्र दृष्टिकोण ही इन चुनौतियों का सामना करने और एक स्वस्थ और समृद्ध भारत के निर्माण में सफल हो सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कुपोषण (Malnutrition)
कुपोषण एक ऐसी स्थिति है जिसमें शरीर को पर्याप्त पोषक तत्व नहीं मिलते हैं, जिसके परिणामस्वरूप विकास में बाधा, कमजोर प्रतिरक्षा प्रणाली और अन्य स्वास्थ्य समस्याएं हो सकती हैं।
गरीबी का दुश्चक्र (Cycle of Poverty)
गरीबी का दुश्चक्र एक ऐसी स्थिति है जहाँ गरीबी विभिन्न कारकों से जुड़ी होती है जो एक दूसरे को मजबूत करते हैं, जिससे गरीबी से बाहर निकलना मुश्किल हो जाता है।

Key Statistics

NFHS-5 के अनुसार, भारत में 32.1% बच्चे कुपोषित हैं, जिसका अर्थ है कि उनकी ऊंचाई उनकी उम्र के अनुसार कम है।

Source: NFHS-5 (2019-21)

MGNREGA के तहत, 2022-23 में 3.86 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में आय में वृद्धि हुई।

Source: Ministry of Rural Development, Government of India

Examples

आngानवाड़ी केंद्र - एक सफलता की कहानी

उत्तर प्रदेश के वाराणसी जिले में एक आंगानवाड़ी केंद्र ने बच्चों के कुपोषण को कम करने और उनकी शिक्षा को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। केंद्र की कार्यकर्ता नियमित रूप से बच्चों के घरों में जाती हैं और उन्हें पोषण संबंधी शिक्षा प्रदान करती हैं। इसके परिणामस्वरूप, केंद्र में नामांकित बच्चों के बीच कुपोषण की दर में उल्लेखनीय कमी आई है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesPoverty TrapMalnutritionPolicy Interventions