UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II202210 Marks150 Words
Q14.

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक वितरण प्रणाली की प्रमुख विशेषताओं को सूचीबद्ध कीजिए और उनकी व्याख्या कीजिए।

How to Approach

This question requires a structured response outlining the key features of the Public Distribution System (PDS) as mandated by the National Food Security Act (NFSA), 2013. The approach should be to first briefly introduce the NFSA, then systematically list and explain the salient features of the PDS under the Act. Use bullet points for clarity and provide specific details regarding beneficiary categories and entitlements. A concluding paragraph should summarize the impact and challenges of the NFSA-driven PDS.

Model Answer

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Introduction

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013, भारत सरकार द्वारा पारित एक महत्वपूर्ण कानून है जिसका उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को खाद्यान्न उपलब्ध कराना है। यह अधिनियम खाद्य सुरक्षा के अधिकार को मौलिक अधिकार के रूप में स्थापित करता है। NFSA के अंतर्गत सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को पुनर्गठित और मजबूत किया गया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लक्षित लाभार्थियों तक सब्सिडी वाला खाद्यान्न कुशलतापूर्वक पहुंचे। इस प्रश्न में, हम NFSA के प्रावधानों के अनुसार PDS की प्रमुख विशेषताओं पर चर्चा करेंगे।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के अंतर्गत सार्वजनिक वितरण प्रणाली की प्रमुख विशेषताएं

NFSA, 2013 ने PDS में महत्वपूर्ण बदलाव लाए। PDS की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

  • लाभार्थी श्रेणियाँ: अधिनियम के तहत, ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 75% और शहरी क्षेत्रों में लगभग 50% आबादी को लक्षित किया गया है। इन्हें प्राथमिकता समूह (Priority Group) और सामान्य श्रेणी (General Category) में विभाजित किया गया है। प्राथमिकता समूह में अंतर्देशीय प्रवासियों, शहरी गरीब, और अन्य कमजोर समूहों को शामिल किया गया है।
  • खाद्यान्न का आवंटन:
    श्रेणी गेहूं (किलोग्राम प्रति व्यक्ति प्रति माह) चावल (किलोग्राम प्रति व्यक्ति प्रति माह)
    प्राथमिकता समूह 35 30
    सामान्य श्रेणी 20 15
  • खाद्यान्न की कीमत: अधिनियम के अनुसार, खाद्यान्न को बहुत कम कीमत पर उपलब्ध कराया जाता है। गेहूं 2 रुपये प्रति किलोग्राम, चावल 3 रुपये प्रति किलोग्राम और मोटा अनाज 1 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से उपलब्ध है।
  • आधारभूत अवसंरचना: NFSA ने उचित भंडारण और परिवहन सुविधाओं के विकास पर जोर दिया है ताकि खाद्यान्न की बर्बादी को कम किया जा सके। इसके अंतर्गत उचित वितरण केंद्रों (Fair Price Shops) की स्थापना और उनके संचालन को सुनिश्चित करना शामिल है।
  • शिकायत निवारण तंत्र: NFSA के तहत, लाभार्थियों के लिए शिकायत निवारण तंत्र स्थापित किए गए हैं। यदि किसी लाभार्थी को खाद्यान्न प्राप्त करने में कोई समस्या आती है, तो वह शिकायत दर्ज कर सकता है, जिसका समयबद्ध तरीके से निवारण किया जाता है।
  • नकद हस्तांतरण (Cash Transfer): कुछ राज्यों में, खाद्यान्न के स्थान पर लाभार्थियों को नकद हस्तांतरण का विकल्प दिया गया है, ताकि वे अपनी आवश्यकतानुसार खाद्यान्न खरीद सकें। यह विकल्प राज्य सरकार की सहमति पर निर्भर करता है।
  • राशन कार्ड: NFSA के अंतर्गत, प्रत्येक परिवार को राशन कार्ड जारी किया जाता है, जिस पर लाभार्थी की जानकारी अंकित होती है। राशन कार्ड के माध्यम से ही खाद्यान्न प्राप्त किया जा सकता है।
  • खाद्यान्न की उपलब्धता की निगरानी: NFSA के अंतर्गत, खाद्यान्न की उपलब्धता और वितरण की नियमित रूप से निगरानी की जाती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाभार्थियों को समय पर खाद्यान्न मिले।

NFSA के अंतर्गत PDS की चुनौतियाँ

हालांकि NFSA ने खाद्य सुरक्षा प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, लेकिन कुछ चुनौतियाँ भी हैं:

  • खाद्यान्न की बर्बादी
  • भ्रष्टाचार
  • वितरण प्रणाली में अक्षमता
  • राशन कार्ड प्राप्त करने में कठिनाई

Conclusion

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली को अधिक पारदर्शी और लक्षित बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, खाद्यान्न की बर्बादी को कम करना, भ्रष्टाचार पर नियंत्रण रखना और वितरण प्रणाली को अधिक कुशल बनाना अभी भी महत्वपूर्ण चुनौतियाँ हैं। इन चुनौतियों का समाधान करके, NFSA के उद्देश्यों को और अधिक प्रभावी ढंग से प्राप्त किया जा सकता है, जिससे गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित हो सके। भविष्य में, प्रौद्योगिकी का उपयोग करके PDS को और अधिक सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

NFSA
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (National Food Security Act) - 2013: यह अधिनियम गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को खाद्यान्न उपलब्ध कराने का अधिकार प्रदान करता है।
PDS
सार्वजनिक वितरण प्रणाली (Public Distribution System) - यह सरकार द्वारा संचालित एक प्रणाली है जिसके माध्यम से खाद्यान्न और अन्य आवश्यक वस्तुएं रियायती दरों पर लोगों को उपलब्ध कराई जाती हैं।

Key Statistics

NFSA के तहत लगभग 81.3 करोड़ लोगों को खाद्यान्न उपलब्ध कराया जा रहा है, जो भारत की लगभग दो-तिहाई आबादी है। (स्रोत: खाद्य मंत्रालय, भारत सरकार, 2023)

Source: खाद्य मंत्रालय, भारत सरकार

भारत सरकार द्वारा NFSA के अंतर्गत प्रति वर्ष लगभग 30 लाख टन खाद्यान्न आवंटित किया जाता है। (स्रोत: खाद्य मंत्रालय, भारत सरकार, 2023)

Source: खाद्य मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

तमिलनाडु का PDS

तमिलनाडु में PDS को 'कोउपु थिट्टु' (Koopu Thittu) के नाम से जाना जाता है, जो एक सफल मॉडल है और अन्य राज्यों के लिए प्रेरणास्रोत है। यहां, खाद्यान्न की गुणवत्ता और वितरण प्रणाली की दक्षता पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

कर्नाटक का 'अन्न भाग्य' योजना

कर्नाटक सरकार द्वारा चलाई गई 'अन्न भाग्य' योजना में, गरीब परिवारों को हर महीने 5 किलोग्राम अनाज मुफ्त में दिया जाता है। यह योजना NFSA के अतिरिक्त है।

Frequently Asked Questions

NFSA के तहत राशन कार्ड कैसे प्राप्त करें?

NFSA के तहत राशन कार्ड प्राप्त करने के लिए, आपको अपने राज्य के खाद्य विभाग के कार्यालय में आवेदन करना होगा। आवेदन पत्र के साथ आवश्यक दस्तावेज, जैसे कि निवास प्रमाण पत्र और आय प्रमाण पत्र, संलग्न करना होगा।

NFSA के तहत खाद्यान्न की कीमत क्या है?

गेहूं 2 रुपये प्रति किलोग्राम, चावल 3 रुपये प्रति किलोग्राम और मोटा अनाज 1 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से उपलब्ध है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesFood SecurityPublic Distribution SystemNFSA