Model Answer
0 min readIntroduction
निजीकरण, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (Public Sector Enterprises - PSEs) के स्वामित्व और नियंत्रण को निजी क्षेत्र में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया है। यह आर्थिक सुधारों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जिसका उद्देश्य दक्षता बढ़ाना, प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करना और सरकारी राजस्व में वृद्धि करना है। भारत में, 1991 में शुरू हुए आर्थिक उदारीकरण के बाद से विनिवेश एक महत्वपूर्ण नीतिगत उपकरण रहा है। सरकार ने विभिन्न विधियों का उपयोग करके विनिवेश किया है, जिसका उद्देश्य सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनाना है। विनिवेश से प्राप्त राजस्व का उपयोग सामाजिक क्षेत्र के विकास और बुनियादी ढांचे के निर्माण में किया जाता है।
निजीकरण की विभिन्न विधियां
निजीकरण कई विधियों से किया जा सकता है, जिनमें से कुछ प्रमुख विधियां निम्नलिखित हैं:
- प्रत्यक्ष विनिवेश (Direct Disinvestment): इस विधि में, सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में अपनी हिस्सेदारी को सीधे निजी निवेशकों को बेच देती है।
- रणनीतिक विनिवेश (Strategic Disinvestment): इस विधि में, सरकार किसी सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम में नियंत्रण हिस्सेदारी को निजी निवेशकों को बेच देती है, जिससे प्रबंधन का नियंत्रण निजी हाथों में चला जाता है।
- लघु शेयर बिक्री (Minority Stake Sale): इस विधि में, सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम में अपनी छोटी हिस्सेदारी को बेचती है, जिससे नियंत्रण सरकार के पास ही रहता है।
- निजीकरण के माध्यम से बोली (Privatization through Bidding): इस विधि में, सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम को खरीदने के लिए इच्छुक निजी कंपनियों से बोलियां आमंत्रित करती है।
- प्रबंधन अनुबंध (Management Contracts): इस विधि में, सरकार किसी निजी कंपनी को सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम का प्रबंधन करने का अनुबंध देती है।
- लीजिंग (Leasing): इस विधि में, सरकार किसी सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम को निजी कंपनी को लीज पर दे देती है।
भारत में विनिवेश हेतु सरकार द्वारा अपनाई गई विधियां
भारत सरकार ने विनिवेश के लिए निम्नलिखित विधियों का उपयोग किया है:
- ऑफर फॉर सेल (Offer for Sale - OFS): यह एक लोकप्रिय विधि है जिसमें सरकार स्टॉक एक्सचेंजों के माध्यम से सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में अपनी हिस्सेदारी बेचती है। उदाहरण: 2023-24 में ONGC और NTPC में OFS के माध्यम से विनिवेश।
- इनीशियल पब्लिक ऑफरिंग (Initial Public Offering - IPO): इस विधि में, सरकार पहली बार सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम के शेयरों को जनता को बेचती है। उदाहरण: IRCTC (2019) का IPO।
- रणनीतिक विनिवेश (Strategic Disinvestment): सरकार ने कई सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में नियंत्रण हिस्सेदारी को निजी निवेशकों को बेचा है। उदाहरण: एयर इंडिया का टाटा समूह को विनिवेश (2022)।
- इटीएफ (Exchange Traded Funds - ETFs): सरकार ने CPSE ETF के माध्यम से भी विनिवेश किया है, जो सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों में निवेश करने का एक आसान तरीका है।
- बंडल विनिवेश (Bundle Disinvestment): सरकार कई PSEs को एक साथ बेचती है।
भारत में विनिवेश से प्राप्तियां
भारत में विनिवेश से सरकार को महत्वपूर्ण राजस्व प्राप्त हुआ है। 1991 से लेकर 2023 तक, विनिवेश से सरकार को लगभग ₹3.85 लाख करोड़ की आय हुई है।
| वर्ष | विनिवेश से प्राप्तियां (₹ करोड़ में) |
|---|---|
| 1991-2004 | ₹30,000 |
| 2004-2014 | ₹80,000 |
| 2014-2023 | ₹2.75 लाख करोड़ |
विनिवेश से प्राप्त राजस्व का उपयोग सामाजिक क्षेत्र के विकास, बुनियादी ढांचे के निर्माण और राजकोषीय घाटे को कम करने में किया गया है। हालांकि, विनिवेश से कुछ नकारात्मक प्रभाव भी हुए हैं, जैसे कि रोजगार का नुकसान और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का निजीकरण। विनिवेश की प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह सार्वजनिक हित में हो।
Conclusion
निजीकरण और विनिवेश भारत की आर्थिक सुधार प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग रहे हैं। विभिन्न विधियों के माध्यम से, सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को अधिक कुशल और प्रतिस्पर्धी बनाने का प्रयास किया है। विनिवेश से प्राप्त राजस्व का उपयोग सामाजिक क्षेत्र के विकास और बुनियादी ढांचे के निर्माण में किया गया है। हालांकि, विनिवेश की प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह सार्वजनिक हित में हो और रोजगार के अवसरों पर नकारात्मक प्रभाव कम से कम हो। भविष्य में, विनिवेश नीति को अधिक समावेशी और टिकाऊ बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
Answer Length
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