UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202215 Marks250 Words
Q15.

आदर्श आचार-संहिता के उद्भव के आलोक में, भारत के निर्वाचन आयोग की भूमिका का विवेचन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आदर्श आचार संहिता के उद्भव और विकास के ऐतिहासिक संदर्भ को समझना आवश्यक है। भारत के निर्वाचन आयोग की भूमिका को विभिन्न चरणों में, जैसे चुनाव की घोषणा से लेकर परिणाम की घोषणा तक, स्पष्ट करना होगा। आचार संहिता के उल्लंघन के मामलों और आयोग द्वारा उठाए गए कदमों का उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है। उत्तर में, आयोग की चुनौतियों और भविष्य की संभावनाओं पर भी प्रकाश डालना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, आचार संहिता का उद्भव, निर्वाचन आयोग की भूमिका (विभिन्न चरण), चुनौतियां और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct - MCC) भारतीय लोकतंत्र की आधारशिला है, जो चुनावों को निष्पक्ष और शांतिपूर्ण बनाने के लिए बनाई गई है। इसकी उत्पत्ति 1960 के दशक में हुई थी, जब कांग्रेस पार्टी ने 1962 के चुनावों में कुछ अनियमितताओं के आरोपों के बाद एक स्वैच्छिक संहिता अपनाने का सुझाव दिया था। यह संहिता राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए चुनावों के दौरान पालन करने के लिए नियमों और दिशानिर्देशों का एक समूह है। भारत का निर्वाचन आयोग (Election Commission of India - ECI) इस संहिता के कार्यान्वयन और निगरानी के लिए जिम्मेदार है। आयोग की भूमिका केवल चुनाव कराने तक सीमित नहीं है, बल्कि लोकतांत्रिक प्रक्रिया की अखंडता बनाए रखने में भी महत्वपूर्ण है।

आदर्श आचार संहिता का उद्भव

आदर्श आचार संहिता का विकास एक क्रमिक प्रक्रिया थी। 1960 के दशक में, चुनावों में धनबल और बाहुबल के बढ़ते प्रभाव को देखते हुए, राजनीतिक दलों और निर्वाचन आयोग के बीच संवाद शुरू हुआ। 1968 में, विभिन्न राजनीतिक दलों के साथ परामर्श के बाद, निर्वाचन आयोग ने पहली बार आचार संहिता जारी की। इस संहिता का उद्देश्य चुनावों को स्वतंत्र, निष्पक्ष और शांतिपूर्ण बनाना था। समय के साथ, इस संहिता में कई संशोधन किए गए हैं ताकि बदलते राजनीतिक परिदृश्य और नई चुनौतियों का सामना किया जा सके।

भारत के निर्वाचन आयोग की भूमिका

भारत का निर्वाचन आयोग भारतीय लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण अंग है। संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत, आयोग को चुनाव कराने और लोकतांत्रिक प्रक्रिया को सुचारू रूप से चलाने का अधिकार है। आचार संहिता के संदर्भ में, आयोग की भूमिका निम्नलिखित चरणों में विभाजित की जा सकती है:

1. चुनाव की घोषणा से पहले

  • आयोग, चुनाव की तारीखों की घोषणा के साथ ही आचार संहिता को लागू करता है।
  • राजनीतिक दलों को आचार संहिता की प्रतिलिपि प्रदान की जाती है और उनसे इसका पालन करने का अनुरोध किया जाता है।
  • आयोग, राज्य सरकार और पुलिस प्रशासन के साथ समन्वय स्थापित करता है ताकि चुनाव के दौरान शांति और व्यवस्था बनाए रखी जा सके।

2. चुनाव के दौरान

  • आयोग, आचार संहिता के उल्लंघन की शिकायतों की निगरानी करता है और उन पर त्वरित कार्रवाई करता है।
  • राजनीतिक दलों के प्रचार-प्रसार पर नियंत्रण रखा जाता है ताकि कोई भी दल नियमों का उल्लंघन न करे।
  • मतदान केंद्रों पर सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है ताकि मतदाता बिना किसी डर के मतदान कर सकें।
  • मीडिया के माध्यम से मतदाताओं को जागरूक किया जाता है ताकि वे अपने मताधिकार का सही ढंग से प्रयोग कर सकें।

3. चुनाव के बाद

  • आयोग, मतगणना प्रक्रिया की निगरानी करता है और परिणामों की घोषणा करता है।
  • चुनाव के दौरान हुई अनियमितताओं की जांच करता है और दोषी पाए जाने वालों के खिलाफ कार्रवाई करता है।
  • आचार संहिता के उल्लंघन के मामलों में राजनीतिक दलों को नोटिस जारी किए जाते हैं और उन पर जुर्माना लगाया जा सकता है।

आचार संहिता के उल्लंघन के मामले और आयोग की कार्रवाई

आयोग ने समय-समय पर आचार संहिता के उल्लंघन के मामलों में कड़ी कार्रवाई की है। उदाहरण के लिए, 2019 के लोकसभा चुनावों में, आयोग ने कई राजनीतिक दलों को आचार संहिता के उल्लंघन के लिए नोटिस जारी किए थे। इसके अलावा, आयोग ने कुछ अधिकारियों को भी निलंबित कर दिया था जिन्होंने चुनाव प्रक्रिया में निष्पक्षता नहीं बरती थी।

चुनौतियां

आचार संहिता को प्रभावी ढंग से लागू करने में कई चुनौतियां हैं। इनमें से कुछ प्रमुख चुनौतियां निम्नलिखित हैं:

  • धनबल और बाहुबल का प्रभाव
  • सोशल मीडिया पर गलत सूचना का प्रसार
  • राजनीतिक दलों द्वारा आचार संहिता का उल्लंघन
  • आयोग के पास पर्याप्त संसाधनों की कमी

Conclusion

आदर्श आचार संहिता भारतीय लोकतंत्र की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। भारत के निर्वाचन आयोग ने इस संहिता को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए सराहनीय प्रयास किए हैं। हालांकि, अभी भी कई चुनौतियां हैं जिनका सामना करना बाकी है। आयोग को इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए और अधिक सक्रिय और प्रभावी कदम उठाने की आवश्यकता है। इसके साथ ही, राजनीतिक दलों और मतदाताओं को भी आचार संहिता का सम्मान करना चाहिए ताकि चुनावों को स्वतंत्र, निष्पक्ष और शांतिपूर्ण बनाया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct)
आदर्श आचार संहिता एक ऐसा समूह है जो राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए चुनावों के दौरान पालन करने के लिए नियमों और दिशानिर्देशों का एक समूह है। इसका उद्देश्य चुनावों को स्वतंत्र, निष्पक्ष और शांतिपूर्ण बनाना है।
निर्वाचन आयोग (Election Commission)
भारत का निर्वाचन आयोग एक संवैधानिक निकाय है जो भारत में चुनावों का संचालन करता है। यह सुनिश्चित करता है कि चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष हों।

Key Statistics

2019 के लोकसभा चुनावों में, निर्वाचन आयोग ने 100 से अधिक राजनीतिक दलों को आचार संहिता के उल्लंघन के लिए नोटिस जारी किए थे।

Source: Election Commission of India Annual Report 2019-20

भारत में 2024 तक 95 करोड़ से अधिक पंजीकृत मतदाता हैं।

Source: Election Commission of India (as of January 2024)

Examples

2017 गुजरात विधानसभा चुनाव

2017 के गुजरात विधानसभा चुनावों के दौरान, निर्वाचन आयोग ने एक ऐसे मामले में कड़ी कार्रवाई की जिसमें एक राजनीतिक दल ने मतदाताओं को लुभाने के लिए मुफ्त उपहार वितरित किए थे। आयोग ने उस दल को नोटिस जारी किया और उसके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की।

Frequently Asked Questions

आचार संहिता का उल्लंघन करने पर क्या दंड हो सकता है?

आचार संहिता का उल्लंघन करने पर राजनीतिक दलों को नोटिस जारी किए जा सकते हैं, उन पर जुर्माना लगाया जा सकता है, या उनकी सदस्यता रद्द की जा सकती है। गंभीर मामलों में, आयोग पुलिस को शिकायत दर्ज करने के लिए भी कह सकता है।

Topics Covered

PolityGovernanceElectionsElection CommissionModel Code of ConductFair Elections