UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV202210 Marks150 Words
Q13.

Question 13

भ्रष्टाचार-सूचक (ह्विसल ब्लोअर) संबंधित अधिकारियों को भ्रष्टाचार और अवैध गतिविधियों, गलत काम और दुराचार की रिपोर्ट करता है। वह निहित स्वार्थों, आरोपी व्यक्तियों तथा उनकी टीम द्वारा गंभीर खतरे, शारीरिक नुकसान और उत्पीड़न के चपेट में आने का जोखिम उठाता है। आप भ्रष्टाचार-सूचक (ह्विसल ब्लोअर) की सुरक्षा के लिए मजबूत सुरक्षा व्यवस्था हेतु किन नीतिगत उपायों का सुझाव देंगे?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'व्हिसलब्लोअर' की अवधारणा को स्पष्ट करें और उनकी सुरक्षा की आवश्यकता पर जोर दें। फिर, व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा के लिए आवश्यक नीतिगत उपायों पर ध्यान केंद्रित करें, जिसमें कानूनी सुरक्षा, संस्थागत तंत्र, और जागरूकता फैलाना शामिल है। उत्तर को संरचित तरीके से प्रस्तुत करें, जिसमें प्रत्येक उपाय को विस्तार से समझाया गया हो। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाएं।

Model Answer

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Introduction

भ्रष्टाचार एक गंभीर समस्या है जो देश के विकास में बाधा डालती है। भ्रष्टाचार-सूचक (व्हिसलब्लोअर) ऐसे व्यक्ति होते हैं जो भ्रष्टाचार और अवैध गतिविधियों की रिपोर्ट करते हैं, जिससे सार्वजनिक हित की रक्षा होती है। हालांकि, व्हिसलब्लोअर अक्सर प्रतिशोध का सामना करते हैं, जिसमें शारीरिक नुकसान, उत्पीड़न और करियर में बाधाएं शामिल हैं। इसलिए, व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा सुनिश्चित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम, 2014 भारत में इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था, लेकिन इसकी कमियों को दूर करना आवश्यक है।

व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा के लिए नीतिगत उपाय

व्हिसलब्लोअर की सुरक्षा के लिए मजबूत सुरक्षा व्यवस्था हेतु निम्नलिखित नीतिगत उपायों का सुझाव दिया जाता है:

1. कानूनी सुरक्षा को मजबूत करना

  • व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम, 2014 में संशोधन: इस अधिनियम में व्हिसलब्लोअर की परिभाषा को व्यापक बनाना, रिपोर्टिंग तंत्र को सरल बनाना, और प्रतिशोध के खिलाफ मजबूत सुरक्षा प्रदान करना आवश्यक है।
  • सिविल और आपराधिक दोनों तरह की सुरक्षा: व्हिसलब्लोअर को न केवल आपराधिक प्रतिशोध से, बल्कि सिविल प्रतिशोध (जैसे नौकरी से निकालना, पदोन्नति से वंचित करना) से भी सुरक्षा मिलनी चाहिए।
  • अनाम रिपोर्टिंग को प्रोत्साहित करना: व्हिसलब्लोअर को अपनी पहचान उजागर किए बिना रिपोर्ट करने की अनुमति देना चाहिए, ताकि वे प्रतिशोध के डर से मुक्त होकर आगे आ सकें।

2. संस्थागत तंत्र का विकास

  • स्वतंत्र व्हिसलब्लोअर संरक्षण प्राधिकरण: एक स्वतंत्र और स्वायत्त प्राधिकरण की स्थापना की जानी चाहिए जो व्हिसलब्लोअर की रिपोर्टों की जांच करे और उन्हें सुरक्षा प्रदान करे।
  • जांच एजेंसियों को मजबूत करना: सीबीआई, सीवीसी और अन्य जांच एजेंसियों को व्हिसलब्लोअर की रिपोर्टों की समयबद्ध और प्रभावी जांच करने के लिए पर्याप्त संसाधन और अधिकार प्रदान किए जाने चाहिए।
  • शिकायत निवारण तंत्र: व्हिसलब्लोअर के लिए एक प्रभावी शिकायत निवारण तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए, जहां वे प्रतिशोध की रिपोर्ट कर सकें और उचित निवारण प्राप्त कर सकें।

3. जागरूकता और क्षमता निर्माण

  • जागरूकता अभियान: व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम और व्हिसलब्लोअर की भूमिका के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक अभियान चलाए जाने चाहिए।
  • प्रशिक्षण कार्यक्रम: सरकारी कर्मचारियों और अन्य हितधारकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए ताकि उन्हें व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम और रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं के बारे में जानकारी मिल सके।
  • मीडिया की भूमिका: मीडिया को व्हिसलब्लोअर की कहानियों को उजागर करने और भ्रष्टाचार के खिलाफ जागरूकता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए।

4. डिजिटल सुरक्षा उपाय

  • सुरक्षित रिपोर्टिंग प्लेटफॉर्म: व्हिसलब्लोअर के लिए एक सुरक्षित और एन्क्रिप्टेड ऑनलाइन रिपोर्टिंग प्लेटफॉर्म विकसित किया जाना चाहिए।
  • डेटा सुरक्षा: व्हिसलब्लोअर की व्यक्तिगत जानकारी और रिपोर्टों की गोपनीयता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मजबूत डेटा सुरक्षा उपाय लागू किए जाने चाहिए।
सुरक्षा उपाय कार्यान्वयन एजेंसी अपेक्षित परिणाम
कानूनी सुरक्षा को मजबूत करना विधि मंत्रालय, संसद व्हिसलब्लोअर को प्रतिशोध के डर से मुक्त होकर रिपोर्ट करने के लिए प्रोत्साहन
स्वतंत्र प्राधिकरण की स्थापना कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय व्हिसलब्लोअर की रिपोर्टों की निष्पक्ष और प्रभावी जांच
जागरूकता अभियान सूचना और प्रसारण मंत्रालय व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम के बारे में जागरूकता में वृद्धि

Conclusion

व्हिसलब्लोअर भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करना न केवल कानूनी और नैतिक रूप से आवश्यक है, बल्कि यह सुशासन और पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए भी महत्वपूर्ण है। व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम में संशोधन, संस्थागत तंत्र का विकास, जागरूकता अभियान, और डिजिटल सुरक्षा उपायों को लागू करके हम व्हिसलब्लोअर को सुरक्षित वातावरण प्रदान कर सकते हैं और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को मजबूत कर सकते हैं। एक मजबूत व्हिसलब्लोअर संरक्षण प्रणाली एक स्वस्थ और जवाबदेह लोकतंत्र की नींव है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

व्हिसलब्लोअर
व्हिसलब्लोअर वह व्यक्ति होता है जो किसी संगठन के भीतर होने वाली अवैध, अनैतिक या हानिकारक गतिविधियों के बारे में जानकारी सार्वजनिक करता है।
प्रतिशोध
प्रतिशोध का अर्थ है किसी व्यक्ति को उसकी रिपोर्टिंग के कारण नुकसान पहुंचाना, जैसे कि नौकरी से निकालना, पदोन्नति से वंचित करना, या उत्पीड़न करना।

Key Statistics

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के अनुसार, 2023 में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 93वां है।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल (2023)

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) के अनुसार, 2022 में भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों में 10.2% की वृद्धि हुई।

Source: NCRB (2022)

Examples

सत्येंद्र सिंह मामला

सत्येंद्र सिंह, एक आईएएस अधिकारी, ने 2010 में खनन घोटाले का पर्दाफाश किया था, जिसके परिणामस्वरूप उन्हें उत्पीड़न और तबादलों का सामना करना पड़ा।

Frequently Asked Questions

व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम की मुख्य कमियां क्या हैं?

व्हिसलब्लोअर संरक्षण अधिनियम, 2014 की मुख्य कमियां यह हैं कि यह व्हिसलब्लोअर की परिभाषा को संकीर्ण बनाता है, प्रतिशोध के खिलाफ पर्याप्त सुरक्षा प्रदान नहीं करता है, और जांच प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी है।