Model Answer
0 min readIntroduction
विश्व व्यापार संगठन (World Trade Organization - WTO) अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के नियमों को लेकर देशों के बीच एक मंच है। यह संगठन व्यापार विवादों के समाधान और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली को उदार बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। WTO में निर्णय लेने की प्रक्रिया ‘सहमति’ (consensus) पर आधारित होती है, जो कि एक जटिल और अक्सर विवादास्पद प्रक्रिया है। हाल के वर्षों में, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी और रूस-यूक्रेन युद्ध के बाद, WTO की निर्णय लेने की क्षमता और निष्पक्षता पर सवाल उठ रहे हैं। इस उत्तर में, हम WTO में निर्णय लेने के पसंदीदा साधनों, बहुमत और सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता, और निर्णय लेने की प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता पर चर्चा करेंगे।
WTO में निर्णय लेने की प्रक्रिया: सहमति का महत्व
WTO में निर्णय लेने का सबसे पसंदीदा साधन सहमति है। इसका अर्थ है कि सभी सदस्य देश किसी प्रस्ताव से सहमत होने चाहिए। यदि कोई भी सदस्य देश स्पष्ट रूप से विरोध नहीं करता है, तो निर्णय सहमति से पारित माना जाता है। सहमति पर आधारित प्रणाली का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सभी सदस्य देशों की चिंताओं को ध्यान में रखा जाए और कोई भी देश निर्णय से अलग-थलग महसूस न करे। यह प्रणाली विकासशील देशों को विकसित देशों के प्रभुत्व से बचाने का प्रयास करती है।
बहुमत वोटों से निर्णय कब लिए जाते हैं?
सहमति तक पहुंचने में विफलता की स्थिति में, WTO के संविधान के अनुच्छेद IX (1) के अनुसार, बहुमत वोट से निर्णय लिया जा सकता है। हालांकि, यह प्रक्रिया कुछ विशिष्ट परिस्थितियों में ही संभव है:
- सहमति का अभाव: यदि कोई प्रस्ताव सहमति से पारित नहीं हो पाता है, तो सदस्य देश बहुमत वोट से निर्णय लेने का प्रयास कर सकते हैं।
- विवाद निपटान प्रक्रिया: विवाद निपटान प्रक्रिया में, अपील की समीक्षा करने वाले पैनल के सदस्यों के बीच बहुमत वोट से निर्णय लिया जा सकता है।
- बजट संबंधी मामले: WTO के बजट संबंधी मामलों में भी बहुमत वोट से निर्णय लिया जा सकता है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि बहुमत वोट से निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रोत्साहित नहीं किया जाता है, क्योंकि इससे सदस्य देशों के बीच असंतोष और अविश्वास पैदा हो सकता है।
सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता
WTO के कुछ महत्वपूर्ण निर्णयों के लिए सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता होती है। सुपर बहुमत का अर्थ है कि निर्णय को पारित करने के लिए सदस्यों के तीन-चौथाई (3/4) से अधिक समर्थन की आवश्यकता होती है। सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता वाले कुछ निर्णय इस प्रकार हैं:
- WTO के मूलभूत नियमों में संशोधन: WTO के मूलभूत नियमों में संशोधन करने के लिए सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता होती है।
- सदस्यता का अनुमोदन: किसी नए देश को WTO में शामिल करने के लिए सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता होती है।
- संसोधनों का कार्यान्वयन: कुछ संशोधनों को लागू करने के लिए सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता होती है, खासकर जब वे किसी सदस्य के अधिकारों और दायित्वों को प्रभावित करते हैं।
सुपर बहुमत वोटों की आवश्यकता यह सुनिश्चित करती है कि WTO के महत्वपूर्ण निर्णयों को व्यापक समर्थन प्राप्त हो और वे किसी एक सदस्य के दबाव में न लिए जाएं।
निर्णय लेने की प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता
WTO की निर्णय लेने की प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता कई कारणों से महसूस की जा रही है:
- सहमति की जटिलता: सहमति पर आधारित प्रणाली अक्सर धीमी और जटिल होती है, जिससे निर्णय लेने में देरी होती है।
- विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व: विकासशील देशों का WTO में प्रतिनिधित्व कम है, जिससे उनकी चिंताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया जा पाता है।
- ब्लॉकिंग पावर: कुछ सदस्य देशों के पास किसी भी प्रस्ताव को अवरुद्ध करने की शक्ति होती है, जिससे WTO की निर्णय लेने की क्षमता कमजोर होती है।
- विवाद समाधान प्रणाली में गतिरोध: WTO की विवाद समाधान प्रणाली में गतिरोध की स्थिति उत्पन्न हो गई है, जिससे विवादों का समाधान मुश्किल हो गया है।
सुधार के लिए कुछ संभावित उपाय:
- बहुमत वोट के उपयोग को प्रोत्साहित करना: सहमति तक पहुंचने में विफलता की स्थिति में बहुमत वोट के उपयोग को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
- विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व बढ़ाना: विकासशील देशों का WTO में प्रतिनिधित्व बढ़ाने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
- ब्लॉकिंग पावर को सीमित करना: किसी भी सदस्य को किसी भी प्रस्ताव को अवरुद्ध करने की शक्ति नहीं होनी चाहिए।
- विवाद समाधान प्रणाली को मजबूत करना: विवाद समाधान प्रणाली को मजबूत करने के लिए तत्काल कदम उठाने की आवश्यकता है।
WTO के सदस्य देशों ने निर्णय लेने की प्रक्रिया को अधिक कुशल और समावेशी बनाने के लिए कई सुधारों पर विचार करना शुरू कर दिया है। मार्च 2024 में, WTO के सदस्यों ने ई-कॉमर्स के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो WTO में सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
केस स्टडी: विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व और कृषि सब्सिडी विवाद
विकासशील देशों के लिए WTO में प्रतिनिधित्व की कमी कृषि सब्सिडी विवादों में स्पष्ट रूप से दिखाई देती है। विकसित देश अक्सर अपने कृषि उत्पादों को सब्सिडी देकर विकासशील देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। विकासशील देश इस मुद्दे को उठाने की कोशिश करते हैं, लेकिन विकसित देशों के दबदबे के कारण उनकी आवाज अक्सर दबा दी जाती है।
| मुद्दा | विकसित देश | विकासशील देश |
|---|---|---|
| कृषि सब्सिडी | सब्सिडी प्रदान करते हैं, जिससे घरेलू उत्पादकों को लाभ होता है। | सब्सिडी के कारण अंतर्राष्ट्रीय बाजार में प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल होता है। |
| बाधाएं | WTO के नियमों का पालन करते हैं, लेकिन तकनीकी सहायता प्रदान करने में कमी होती है। | WTO के नियमों का पालन करने के लिए तकनीकी और वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है। |
Conclusion
WTO की निर्णय लेने की प्रक्रिया, सहमति पर आधारित होने के कारण, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को संचालित करने में महत्वपूर्ण है, लेकिन यह जटिलताओं और असमानताओं से भी ग्रस्त है। बहुमत और सुपर बहुमत वोटों का उपयोग कुछ परिस्थितियों में आवश्यक है, लेकिन यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि निर्णय सभी सदस्य देशों की चिंताओं को ध्यान में रखते हुए लिए जाएं। WTO को अधिक समावेशी और कुशल बनाने के लिए निर्णय लेने की प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता है, जिसमें विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व बढ़ाना और विवाद समाधान प्रणाली को मजबूत करना शामिल है। WTO की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता बनाए रखने के लिए सुधारों को तत्काल लागू करने की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.