UPSC MainsLAW-PAPER-II202210 Marks150 Words
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Q17.

टी० एस० आर० सुब्रमण्यम समिति: पर्यावरण विधि

निम्नलिखित में से प्रत्येक का लगभग 150 शब्दों में उत्तर दीजिये। आपका उत्तर सुसंगत विधिक प्रावधानों और न्यायिक निर्णयों से समर्थित कीजिये : भारत में पर्यावरण-सम्बन्धी विधियों के पुनरावलोकन हेतु गठित उच्च स्तरीय समिति (जिसे टी० एस० आर० सुब्रमण्यम समिति के नाम से जाना जाता है) के प्रतिवेदन, 2014 के निहितार्थों (विवक्षाओं) का विवेचन कीजिये।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले टी.एस.आर. सुब्रमण्यम समिति के गठन के संदर्भ और उद्देश्यों को स्पष्ट करें। फिर, समिति की प्रमुख सिफारिशों का विश्लेषण करें, जिसमें पर्यावरण कानूनों को सरल बनाने, नियामक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और पर्यावरणीय अनुपालन को बढ़ावा देने पर जोर शामिल है। इसके बाद, इन सिफारिशों के निहितार्थों – सकारात्मक और नकारात्मक दोनों – का मूल्यांकन करें, जिसमें पर्यावरण संरक्षण, आर्थिक विकास और संघीय ढांचे पर प्रभाव शामिल है। न्यायिक निर्णयों और कानूनी प्रावधानों का उल्लेख करते हुए, एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाएं।

Model Answer

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Introduction

भारत में पर्यावरण संरक्षण के लिए एक मजबूत कानूनी ढांचा मौजूद है, जिसमें पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986, वन संरक्षण अधिनियम, 1980, और जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1974 जैसे महत्वपूर्ण कानून शामिल हैं। हालांकि, इन कानूनों की जटिलता और कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों के कारण, सरकार ने पर्यावरण संबंधी विधियों के पुनरावलोकन के लिए उच्च स्तरीय समिति का गठन किया, जिसे टी.एस.आर. सुब्रमण्यम समिति के नाम से जाना जाता है। 2014 में प्रस्तुत इस समिति के प्रतिवेदन ने पर्यावरण कानून और नीति में महत्वपूर्ण बदलावों की सिफारिश की, जिसका उद्देश्य पर्यावरणीय अनुपालन को सुगम बनाना और आर्थिक विकास को बढ़ावा देना था। इस प्रतिवेदन के निहितार्थों का विवेचन करना आवश्यक है।

टी.एस.आर. सुब्रमण्यम समिति: पृष्ठभूमि और गठन

टी.एस.आर. सुब्रमण्यम समिति का गठन पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा 2013 में किया गया था। इसका उद्देश्य पर्यावरण संबंधी कानूनों और प्रक्रियाओं की समीक्षा करना और उन्हें सरल, प्रभावी और लागू करने योग्य बनाने के लिए सिफारिशें करना था। समिति ने विभिन्न हितधारकों के साथ परामर्श किया और 2014 में अपना प्रतिवेदन प्रस्तुत किया।

समिति की प्रमुख सिफारिशें

  • कानूनों का सरलीकरण: समिति ने पर्यावरण कानूनों को कम करने और उन्हें अधिक सुसंगत बनाने की सिफारिश की।
  • नियामक प्रक्रियाओं का सुव्यवस्थितकरण: पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करने की प्रक्रिया को सरल और समयबद्ध बनाने का सुझाव दिया गया।
  • पर्यावरणीय अनुपालन को बढ़ावा देना: स्व-प्रकटीकरण और अनुपालन रिपोर्टिंग को प्रोत्साहित करने की सिफारिश की गई।
  • वन अधिकारों का स्पष्टीकरण: वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत वन अधिकारों को स्पष्ट करने और उनके कार्यान्वयन को सुगम बनाने का सुझाव दिया गया।
  • पर्यावरण मूल्यांकन प्रक्रिया में सुधार: पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और वैज्ञानिक बनाने की सिफारिश की गई।

निहितार्थ (विवक्षाएं)

सकारात्मक निहितार्थ

  • आर्थिक विकास को बढ़ावा: नियामक प्रक्रियाओं को सरल बनाने से परियोजनाओं को समय पर मंजूरी मिलने की संभावना बढ़ जाती है, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलता है।
  • निवेश को प्रोत्साहन: आसान अनुपालन प्रक्रियाओं से विदेशी और घरेलू निवेश आकर्षित हो सकता है।
  • प्रशासनिक दक्षता में सुधार: कानूनों के सरलीकरण से प्रशासनिक बोझ कम होता है और दक्षता बढ़ती है।

नकारात्मक निहितार्थ

  • पर्यावरण संरक्षण का कमजोर होना: कानूनों को कमजोर करने से पर्यावरण संरक्षण के स्तर में गिरावट आ सकती है।
  • स्थानीय समुदायों के अधिकारों का उल्लंघन: वन अधिकारों के स्पष्टीकरण में त्रुटियां स्थानीय समुदायों के अधिकारों का उल्लंघन कर सकती हैं।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही में कमी: स्व-प्रकटीकरण और अनुपालन रिपोर्टिंग पर अत्यधिक निर्भरता पारदर्शिता और जवाबदेही को कम कर सकती है।

न्यायिक निर्णय और कानूनी प्रावधान

एमसी मेहता बनाम भारत सरकार (1987): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने पर्यावरण संरक्षण के लिए सख्त उपायों की आवश्यकता पर जोर दिया।

वेल्लूर मामले (1996): न्यायालय ने 'सतत विकास' के सिद्धांत को मान्यता दी और पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता पर बल दिया।

पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3 और 3(2)(i) सरकार को पर्यावरण की रक्षा के लिए आवश्यक कदम उठाने का अधिकार देती है।

वर्तमान स्थिति

टी.एस.आर. सुब्रमण्यम समिति की सिफारिशों के आधार पर, सरकार ने कई संशोधन किए हैं, जिनमें पर्यावरण प्रभाव आकलन अधिसूचना, 2020 शामिल है। हालांकि, इन संशोधनों को लेकर पर्यावरण कार्यकर्ताओं और नागरिक समाज संगठनों ने विरोध प्रदर्शन किया है, उनका तर्क है कि ये पर्यावरण संरक्षण के लिए हानिकारक हैं।

Conclusion

टी.एस.आर. सुब्रमण्यम समिति का प्रतिवेदन पर्यावरण कानून और नीति में सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था। हालांकि, इसके निहितार्थों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना आवश्यक है। पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण है, और यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि कानूनों को सरल बनाने के नाम पर पर्यावरण के मानकों को कम न किया जाए। सतत विकास के सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए, एक मजबूत और प्रभावी पर्यावरणीय कानूनी ढांचा बनाना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सतत विकास
सतत विकास एक ऐसा विकास है जो वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करता है, बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए।

Key Statistics

भारत में 2021-22 में, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा 330 परियोजनाओं को पर्यावरणीय मंजूरी दी गई।

Source: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय की वार्षिक रिपोर्ट, 2022-23

भारत का वन आवरण 2021 में 713,789 वर्ग किलोमीटर था, जो देश के भौगोलिक क्षेत्र का लगभग 24.62% है।

Source: भारत वन रिपोर्ट, 2021, वन सर्वेक्षण विभाग

Examples

केन्द्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी)

सीपीसीबी भारत में वायु और जल प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए जिम्मेदार प्रमुख संस्था है। यह पर्यावरण मानकों को निर्धारित करता है और उनका अनुपालन सुनिश्चित करता है।

Frequently Asked Questions

क्या टी.एस.आर. सुब्रमण्यम समिति की सिफारिशें पर्यावरण संरक्षण के लिए हानिकारक हैं?

समिति की सिफारिशों के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलू हैं। कुछ सिफारिशें आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकती हैं, लेकिन कुछ पर्यावरण संरक्षण के स्तर को कम कर सकती हैं।

Topics Covered

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