UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II202215 Marks
Q16.

एक लघु प्रकरण-अध्ययन (केस स्टडी) का उपयोग करते हुए भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के प्रतिष्ठानों के प्रबन्ध एवं परिचालन नियंत्रण हेतु एक अच्छी एवं व्यावहारिक रणनीतिक योजना की विषयवस्तु की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) के प्रबंधन और परिचालन नियंत्रण के लिए एक रणनीतिक योजना की रूपरेखा तैयार करनी होगी। एक लघु प्रकरण-अध्ययन (केस स्टडी) का उपयोग करके, हम वास्तविक दुनिया की चुनौतियों और अवसरों को संबोधित कर सकते हैं। उत्तर में, हमें PSUs के सामने आने वाली समस्याओं, रणनीतिक योजना के प्रमुख तत्वों (जैसे विजन, मिशन, लक्ष्य, रणनीतियाँ), और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक तंत्रों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना में परिचय, समस्या का विश्लेषण, रणनीतिक योजना का विवरण, और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (PSUs) भारत की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, जो बुनियादी ढांचे के विकास, रोजगार सृजन और सामाजिक कल्याण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालांकि, कई PSUs अक्षमता, भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप जैसी समस्याओं से जूझ रहे हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने और PSUs को अधिक प्रतिस्पर्धी और कुशल बनाने के लिए एक अच्छी तरह से परिभाषित रणनीतिक योजना की आवश्यकता है। हाल के वर्षों में, सरकार ने PSUs के सुधारों पर ध्यान केंद्रित किया है, जिसमें विनिवेश, पुनर्गठन और बेहतर प्रबंधन प्रथाओं को लागू करना शामिल है। इस संदर्भ में, एक लघु प्रकरण-अध्ययन के माध्यम से भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के प्रतिष्ठानों के प्रबंधन एवं परिचालन नियंत्रण हेतु एक अच्छी एवं व्यावहारिक रणनीतिक योजना की विषयवस्तु की विवेचना करना महत्वपूर्ण है।

प्रकरण-अध्ययन: भारत हेवी इलेक्ट्रिकल लिमिटेड (BHEL)

BHEL भारत का एक प्रमुख इंजीनियरिंग और विनिर्माण कंपनी है, जो बिजली, परिवहन, रक्षा और अन्य क्षेत्रों के लिए उपकरण और सेवाएं प्रदान करती है। हाल के वर्षों में, BHEL को बढ़ती प्रतिस्पर्धा, तकनीकी परिवर्तन और परियोजना कार्यान्वयन में देरी जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। इस प्रकरण-अध्ययन में, हम BHEL के लिए एक रणनीतिक योजना विकसित करेंगे जो इन चुनौतियों का समाधान करती है और कंपनी को भविष्य के लिए तैयार करती है।

रणनीतिक योजना की विषयवस्तु

1. विजन और मिशन

  • विजन: BHEL को एक वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी और टिकाऊ इंजीनियरिंग और विनिर्माण कंपनी बनाना।
  • मिशन: उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों और सेवाओं को प्रदान करके, नवाचार को बढ़ावा देकर, और हितधारकों के लिए मूल्य बनाकर भारत के ऊर्जा और बुनियादी ढांचे के विकास में योगदान करना।

2. SWOT विश्लेषण

BHEL के SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) विश्लेषण से पता चलता है:

शक्ति (Strengths) कमजोरी (Weaknesses)
मजबूत तकनीकी क्षमता परियोजना कार्यान्वयन में देरी
विस्तृत उत्पाद पोर्टफोलियो बढ़ती प्रतिस्पर्धा
अनुभवी कार्यबल बढ़ती लागत
अवसर (Opportunities) खतरे (Threats)
नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में विकास तकनीकी परिवर्तन
बुनियादी ढांचे के विकास पर सरकार का ध्यान वैश्विक आर्थिक मंदी
अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में विस्तार राजनीतिक और नियामक जोखिम

3. रणनीतिक उद्देश्य

  • बाजार हिस्सेदारी बढ़ाना: अगले पांच वर्षों में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में बाजार हिस्सेदारी को 10% तक बढ़ाना।
  • नवाचार को बढ़ावा देना: अनुसंधान और विकास (R&D) में निवेश को GDP का 3% तक बढ़ाना।
  • परिचालन दक्षता में सुधार: उत्पादन लागत को 15% तक कम करना और परियोजना कार्यान्वयन समय को 20% तक कम करना।
  • वित्तीय प्रदर्शन में सुधार: राजस्व को 20% तक बढ़ाना और लाभप्रदता को 10% तक बढ़ाना।

4. रणनीतियाँ

  • उत्पाद विकास: नवीकरणीय ऊर्जा, स्मार्ट ग्रिड और इलेक्ट्रिक वाहनों जैसे नए क्षेत्रों में उत्पादों और सेवाओं का विकास करना।
  • बाजार विस्तार: अफ्रीका, दक्षिण पूर्व एशिया और लैटिन अमेरिका जैसे अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में विस्तार करना।
  • प्रौद्योगिकी उन्नयन: डिजिटल तकनीकों (जैसे आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, मशीन लर्निंग, और इंटरनेट ऑफ थिंग्स) को अपनाना।
  • उत्पादन अनुकूलन: लीन मैन्युफैक्चरिंग और सिक्स सिग्मा जैसी तकनीकों का उपयोग करके उत्पादन प्रक्रियाओं को अनुकूलित करना।
  • मानव संसाधन विकास: कर्मचारियों के कौशल को बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण और विकास कार्यक्रमों का आयोजन करना।

5. कार्यान्वयन तंत्र

  • परियोजना प्रबंधन कार्यालय (PMO): रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन की निगरानी और समन्वय के लिए एक PMO स्थापित करना।
  • प्रदर्शन प्रबंधन प्रणाली: रणनीतिक उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए कर्मचारियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए एक प्रदर्शन प्रबंधन प्रणाली लागू करना।
  • जोखिम प्रबंधन: संभावित जोखिमों की पहचान करना और उन्हें कम करने के लिए योजनाएँ विकसित करना।
  • हितधारक प्रबंधन: सरकार, ग्राहकों, आपूर्तिकर्ताओं और कर्मचारियों सहित सभी हितधारकों के साथ प्रभावी ढंग से संवाद करना।

Conclusion

सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के प्रबंधन और परिचालन नियंत्रण के लिए एक अच्छी रणनीतिक योजना में स्पष्ट विजन, मिशन, SWOT विश्लेषण, रणनीतिक उद्देश्य, और कार्यान्वयन तंत्र शामिल होने चाहिए। BHEL के प्रकरण-अध्ययन से पता चलता है कि नवाचार, प्रौद्योगिकी उन्नयन, और परिचालन दक्षता में सुधार करके PSUs अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता और लाभप्रदता को बढ़ा सकते हैं। सरकार को PSUs के सुधारों को जारी रखना चाहिए और उन्हें अधिक स्वायत्तता और जवाबदेही प्रदान करनी चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

रणनीतिक योजना (Strategic Planning)
रणनीतिक योजना एक संगठन के दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक प्रक्रिया है जिसमें विश्लेषण, निर्णय लेने और कार्यान्वयन शामिल हैं।
SWOT विश्लेषण
SWOT विश्लेषण एक रणनीतिक योजना उपकरण है जिसका उपयोग किसी संगठन की शक्तियों, कमजोरियों, अवसरों और खतरों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत के PSUs का कुल राजस्व ₹23.87 लाख करोड़ था।

Source: Department of Public Enterprises, Government of India (knowledge cutoff 2023)

भारत में 250 से अधिक PSUs हैं।

Source: Department of Public Enterprises, Government of India (knowledge cutoff 2023)

Examples

L&T का पुनर्गठन

L&T (Larsen & Toubro) ने अपने व्यवसाय को पुनर्गठित करके और गैर-मुख्य व्यवसायों को बेचकर अपनी दक्षता और लाभप्रदता में सुधार किया।

Frequently Asked Questions

PSUs के सामने आने वाली मुख्य चुनौतियाँ क्या हैं?

PSUs के सामने आने वाली मुख्य चुनौतियों में अक्षमता, भ्रष्टाचार, राजनीतिक हस्तक्षेप, बढ़ती प्रतिस्पर्धा, और तकनीकी परिवर्तन शामिल हैं।

Topics Covered

ManagementPublic AdministrationStrategic PlanningPublic SectorOrganizational Structure