Model Answer
0 min readIntroduction
अंतर-राज्य परिषद् भारतीय संविधान द्वारा स्थापित एक महत्वपूर्ण संस्था है, जिसका उद्देश्य केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करना है। संविधान के अनुच्छेद 263 के तहत इसका प्रावधान किया गया है। हाल के वर्षों में, जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) जैसे महत्वपूर्ण नीतिगत परिवर्तनों के कार्यान्वयन में इस परिषद् की भूमिका महत्वपूर्ण रही है। हालांकि, इसकी प्रभावशीलता को लेकर कई सवाल उठते रहे हैं। यह प्रश्न अंतर-राज्य परिषद् के गठन, कार्यों और उद्देश्यों की प्राप्ति में इसकी सफलता का मूल्यांकन करने का अवसर प्रदान करता है।
अंतर-राज्य परिषद् का गठन
संविधान के अनुच्छेद 263 के अनुसार, राष्ट्रपति समय-समय पर अंतर-राज्य परिषद् का गठन कर सकते हैं। इस परिषद् में निम्नलिखित सदस्य होते हैं:
- राष्ट्रपति (अध्यक्ष)
- प्रधानमंत्री
- सभी राज्यों के मुख्यमंत्री
- केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासक
- केंद्र सरकार के कुछ मंत्री
हालांकि, 1990 में पहली बार इस परिषद् का गठन किया गया था, और उसके बाद से इसे कई बार पुनर्गठित किया गया है। 2018 में, केंद्र सरकार ने अंतर-राज्य परिषद् को स्थायी संस्था बनाने का निर्णय लिया और इसके पुनर्गठन के लिए एक उच्च स्तरीय समिति का गठन किया।
अंतर-राज्य परिषद् के कार्य
अंतर-राज्य परिषद् के मुख्य कार्य निम्नलिखित हैं:
- राज्यों के बीच विवादों का समाधान करना।
- केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करना।
- नीतिगत मुद्दों पर सिफारिशें करना।
- किसी भी राज्य के लिए सामान्य हित के मामलों पर चर्चा करना।
- विभिन्न राज्यों के बीच समानता सुनिश्चित करना।
इसके अतिरिक्त, परिषद् केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण, करों के समन्वय और अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर भी विचार कर सकती है।
सफलता का मूल्यांकन
अंतर-राज्य परिषद् ने कुछ क्षेत्रों में सफलता प्राप्त की है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता को लेकर कई चुनौतियां भी हैं।
- सफलताएं: जीएसटी का कार्यान्वयन, नदी जल विवादों का समाधान, और सीमा विवादों पर चर्चा में परिषद् ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
- चुनौतियां: परिषद् की बैठकों की अनियमितता, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, और राज्यों के बीच सहमति बनाने में कठिनाई इसकी प्रमुख चुनौतियां हैं।
उदाहरण: 2018 में, अंतर-राज्य परिषद् ने जीएसटी से संबंधित मुद्दों पर चर्चा की और कई महत्वपूर्ण निर्णय लिए, जिससे कर प्रणाली में सुधार हुआ।
विफलता का मूल्यांकन
कुछ क्षेत्रों में, अंतर-राज्य परिषद् अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने में विफल रही है।
- विफलताएं: केंद्र-राज्य संबंधों में लगातार तनाव, राज्यों के बीच विवादों का समाधान करने में देरी, और नीतिगत मुद्दों पर सहमति बनाने में असमर्थता इसकी प्रमुख विफलताएं हैं।
- कारण: राजनीतिक मतभेद, नौकरशाही बाधाएं, और संसाधनों की कमी इसके प्रमुख कारण हैं।
केस स्टडी: सतलज-यमुना लिंक नहर (SYL) विवाद एक ऐसा मामला है जहां अंतर-राज्य परिषद् विवाद को सुलझाने में विफल रही है। इस विवाद को लेकर पंजाब और हरियाणा के बीच लंबे समय से तनाव है, और परिषद् अभी तक कोई संतोषजनक समाधान नहीं निकाल पाई है।
| क्षेत्र | सफलता | विफलता |
|---|---|---|
| जीएसटी कार्यान्वयन | सकारात्मक भूमिका निभाई | कुछ राज्यों द्वारा विरोध |
| नदी जल विवाद | चर्चा को मंच प्रदान किया | पूर्ण समाधान नहीं |
| केंद्र-राज्य संबंध | समन्वय के प्रयास | लगातार तनाव |
Conclusion
निष्कर्षतः, अंतर-राज्य परिषद् केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करने के लिए एक महत्वपूर्ण संस्था है। हालांकि, इसकी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए इसकी संरचना और कार्यों में सुधार करना आवश्यक है। नियमित बैठकें, राजनीतिक इच्छाशक्ति, और राज्यों के बीच सहमति बनाने के लिए ठोस प्रयास इसकी सफलता के लिए महत्वपूर्ण हैं। भविष्य में, परिषद् को अधिक सक्रिय और प्रभावी बनाने के लिए संवैधानिक प्रावधानों को स्पष्ट करना और इसे स्थायी संस्था के रूप में स्थापित करना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.