UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I202215 Marks
Q16.

स्पीकर सदन की स्वतंत्रता और गरिमा का प्रतिनिधित्व करता है। परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें स्पीकर की भूमिका, उसकी स्वतंत्रता के महत्व और सदन की गरिमा के साथ उसके संबंध को स्पष्ट करना होगा। उत्तर में, स्पीकर के विभिन्न कार्यों, शक्तियों और सदन में उसकी स्थिति का विश्लेषण करना होगा। भारतीय संविधान और संसदीय परंपराओं के आधार पर, स्पीकर की स्वतंत्रता और गरिमा को बनाए रखने के लिए किए गए प्रावधानों पर प्रकाश डालना आवश्यक है। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके, यह दर्शाया जा सकता है कि स्पीकर कैसे सदन की स्वतंत्रता और गरिमा का प्रतिनिधित्व करता है।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र में, संसद सर्वोच्च संस्था है और स्पीकर उस संसद का प्रतिनिधि होता है। स्पीकर, सदन की कार्यवाही का संचालन करता है, नियमों का पालन सुनिश्चित करता है और सदस्यों के अधिकारों की रक्षा करता है। स्पीकर की भूमिका केवल एक अध्यक्ष की नहीं होती, बल्कि वह सदन की स्वतंत्रता और गरिमा का प्रतीक भी होता है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 93 में स्पीकर के पद का प्रावधान किया गया है। हाल के वर्षों में, स्पीकर की भूमिका और स्वतंत्रता को लेकर कई बहसें हुई हैं, खासकर तब जब राजनीतिक दलों के बीच तीव्र प्रतिस्पर्धा होती है। इस संदर्भ में, यह परीक्षण करना महत्वपूर्ण है कि स्पीकर वास्तव में सदन की स्वतंत्रता और गरिमा का प्रतिनिधित्व करता है या नहीं।

स्पीकर की भूमिका और कार्य

स्पीकर, लोकसभा (या विधानसभा) का अध्यक्ष होता है। उसकी मुख्य भूमिकाएं निम्नलिखित हैं:

  • सदन की कार्यवाही का संचालन: स्पीकर सदन की बैठकों का आयोजन करता है और कार्यवाही को सुचारू रूप से चलाने के लिए नियम बनाता है।
  • नियमों का पालन: स्पीकर यह सुनिश्चित करता है कि सदन की कार्यवाही संविधान और नियमों के अनुसार हो।
  • सदस्यों के अधिकारों की रक्षा: स्पीकर सदस्यों के अधिकारों और विशेषाधिकारों की रक्षा करता है।
  • विवादों का समाधान: स्पीकर सदन में होने वाले विवादों का समाधान करता है।
  • अविश्वास प्रस्ताव: स्पीकर अविश्वास प्रस्तावों पर मतदान कराता है।

सदन की स्वतंत्रता का प्रतिनिधित्व

स्पीकर, सदन की स्वतंत्रता का प्रतिनिधित्व कई तरीकों से करता है:

  • निष्पक्षता: स्पीकर को निष्पक्ष रूप से कार्य करना होता है और किसी भी राजनीतिक दल के प्रति झुकाव नहीं रखना चाहिए।
  • स्वतंत्र निर्णय: स्पीकर को सदन की कार्यवाही से संबंधित निर्णय स्वतंत्र रूप से लेने का अधिकार होता है।
  • विशेषाधिकारों की रक्षा: स्पीकर सदन के विशेषाधिकारों की रक्षा करता है, जो सदस्यों को स्वतंत्र रूप से अपनी राय व्यक्त करने और सरकार की नीतियों पर सवाल उठाने की अनुमति देते हैं।
  • सदन की स्वायत्तता: स्पीकर सदन की स्वायत्तता को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

सदन की गरिमा का प्रतिनिधित्व

स्पीकर, सदन की गरिमा का प्रतिनिधित्व निम्नलिखित तरीकों से करता है:

  • सभ्य आचरण: स्पीकर सदन में सभ्य आचरण बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होता है।
  • अनुशासन: स्पीकर सदन में अनुशासन बनाए रखता है और सदस्यों को नियमों का पालन करने के लिए प्रेरित करता है।
  • सदन की प्रतिष्ठा: स्पीकर सदन की प्रतिष्ठा को बनाए रखने के लिए कार्य करता है।
  • पारंपरिक मूल्यों का सम्मान: स्पीकर संसदीय परंपराओं और मूल्यों का सम्मान करता है।

चुनौतियां और सीमाएं

स्पीकर की स्वतंत्रता और गरिमा को बनाए रखने में कई चुनौतियां हैं:

  • राजनीतिक दबाव: स्पीकर पर अक्सर राजनीतिक दलों का दबाव होता है, जिससे उसकी निष्पक्षता प्रभावित हो सकती है।
  • बहुमत का प्रभाव: सरकार के पास बहुमत होने पर, स्पीकर पर सरकार के अनुकूल निर्णय लेने का दबाव हो सकता है।
  • विपक्ष का विरोध: विपक्ष अक्सर स्पीकर के निर्णयों का विरोध करता है, खासकर जब वे सरकार के खिलाफ हों।

उदाहरण और केस स्टडीज

उदाहरण 1: 1998 में, लोकसभा स्पीकर जी.एम.सी. बालयोगी ने सदन में अनुशासन बनाए रखने के लिए कड़ी कार्रवाई की, जिससे सदन की गरिमा बनी रही।

उदाहरण 2: 2019 में, लोकसभा स्पीकर ओम बिरला ने सदन में शून्यकाल के दौरान सदस्यों को अपनी बात रखने का पर्याप्त अवसर दिया, जिससे सदन की स्वतंत्रता का प्रदर्शन हुआ।

केस स्टडी: 2014 में, लोकसभा में स्पीकर सुमित्रा महाजन के कार्यकाल में, विपक्ष ने कई बार स्पीकर के निर्णयों का विरोध किया, लेकिन स्पीकर ने अपनी स्वतंत्रता बनाए रखी और निष्पक्षता से कार्य किया।

स्पीकर कार्यकाल महत्वपूर्ण निर्णय/कार्य
जी.एम.सी. बालयोगी 1996-1998 सदन में अनुशासन बनाए रखा
सुमित्रा महाजन 2014-2019 निष्पक्षता से सदन का संचालन किया
ओम बिरला 2019-वर्तमान सदस्यों को बोलने का अवसर प्रदान किया

Conclusion

निष्कर्षतः, स्पीकर सदन की स्वतंत्रता और गरिमा का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन यह भूमिका कई चुनौतियों से भरी हुई है। स्पीकर को निष्पक्ष, स्वतंत्र और संसदीय परंपराओं का सम्मान करते हुए कार्य करना होता है। राजनीतिक दबावों और बहुमत के प्रभाव से बचने के लिए, स्पीकर को अपनी स्वतंत्रता बनाए रखनी चाहिए। सदन की गरिमा को बनाए रखने के लिए, स्पीकर को सभ्य आचरण और अनुशासन सुनिश्चित करना चाहिए। स्पीकर की भूमिका लोकतंत्र के लिए महत्वपूर्ण है और उसे जिम्मेदारी से निभाना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सदन का विशेषाधिकार
सदन का विशेषाधिकार वे अधिकार और प्रतिरक्षाएं हैं जो संसद या विधानमंडल को अपनी कार्यवाही को स्वतंत्र रूप से संचालित करने और अपने सदस्यों को बिना किसी बाहरी हस्तक्षेप के अपनी ड्यूटी निभाने की अनुमति देती हैं।
सदन की गरिमा
सदन की गरिमा का अर्थ है संसद या विधानमंडल की प्रतिष्ठा, सम्मान और मर्यादा। यह सदस्यों के आचरण, बहस के स्तर और सदन में अनुशासन से जुड़ी होती है।

Key Statistics

2023 में, लोकसभा की कार्यवाही का 78% समय प्रश्नकाल और गैर-सरकारी व्यवसायों पर खर्च किया गया, जो सदस्यों की भागीदारी और सदन की स्वतंत्रता को दर्शाता है।

Source: लोकसभा सचिवालय की रिपोर्ट, 2023

भारत में, लोकसभा सदस्यों की औसत उपस्थिति दर 79% है, जो संसदीय प्रक्रिया में उनकी सक्रिय भागीदारी को दर्शाती है।

Source: प्रजातंत्र प्रहरी, 2022

Examples

स्पीकर का स्थगन प्रस्ताव पर निर्णय

2018 में, लोकसभा स्पीकर ने एक स्थगन प्रस्ताव को स्वीकार करने से इनकार कर दिया, क्योंकि यह सदन के नियमों के अनुरूप नहीं था। इस निर्णय ने स्पीकर की स्वतंत्रता और नियमों के पालन के प्रति उसकी प्रतिबद्धता को दर्शाया।

Frequently Asked Questions

क्या स्पीकर सरकार का हिस्सा होता है?

नहीं, स्पीकर सरकार का हिस्सा नहीं होता है। वह सदन का अध्यक्ष होता है और सभी सदस्यों के प्रति समान रूप से जिम्मेदार होता है। स्पीकर को निष्पक्ष रूप से कार्य करना होता है और किसी भी राजनीतिक दल के प्रति झुकाव नहीं रखना चाहिए।

Topics Covered

Political ScienceConstitutionParliamentSpeakerGovernance