UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II202210 Marks150 Words
Q16.

नीति मूल्यांकन सुदृढ़ लोक शासन में आधारभूत योगदान देता है । विवेचना कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, नीति मूल्यांकन की अवधारणा और लोक शासन में इसके महत्व को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में, नीति मूल्यांकन के विभिन्न चरणों, इसके उद्देश्यों और चुनौतियों पर प्रकाश डालना चाहिए। उदाहरणों के माध्यम से यह दर्शाना चाहिए कि कैसे नीति मूल्यांकन सुदृढ़ लोक शासन में योगदान देता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, नीति मूल्यांकन की परिभाषा और महत्व, नीति मूल्यांकन के चरण, नीति मूल्यांकन के लाभ और चुनौतियाँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोक शासन में नीतियों का निर्माण और कार्यान्वयन एक सतत प्रक्रिया है। इन नीतियों की प्रभावशीलता का आकलन करना, जिसे नीति मूल्यांकन कहा जाता है, सुदृढ़ शासन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। नीति मूल्यांकन एक व्यवस्थित प्रक्रिया है जिसके द्वारा किसी नीति के उद्देश्यों, परिणामों और प्रभाव का विश्लेषण किया जाता है। यह न केवल नीति निर्माताओं को बेहतर निर्णय लेने में मदद करता है, बल्कि संसाधनों के कुशल उपयोग और जवाबदेही सुनिश्चित करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हाल के वर्षों में, भारत में नीति आयोग जैसे संस्थानों ने नीति मूल्यांकन को बढ़ावा देने के लिए कई पहल की हैं।

नीति मूल्यांकन: परिभाषा एवं महत्व

नीति मूल्यांकन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें किसी नीति या कार्यक्रम के प्रदर्शन का व्यवस्थित रूप से आकलन किया जाता है। इसका उद्देश्य यह निर्धारित करना होता है कि नीति अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में कितनी सफल रही है, और क्या इसके कोई अनपेक्षित परिणाम हुए हैं। नीति मूल्यांकन, लोक प्रशासन का एक अभिन्न अंग है, क्योंकि यह नीति निर्माताओं को नीतियों को सुधारने और भविष्य में बेहतर निर्णय लेने में मदद करता है।

नीति मूल्यांकन के चरण

नीति मूल्यांकन में आमतौर पर निम्नलिखित चरण शामिल होते हैं:

  • समस्या की परिभाषा: नीति मूल्यांकन का पहला चरण उस समस्या को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना है जिसका समाधान नीति करने का प्रयास कर रही है।
  • लक्ष्यों का निर्धारण: नीति के उद्देश्यों और लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।
  • डेटा संग्रह: नीति के परिणामों और प्रभावों के बारे में डेटा एकत्र करना।
  • डेटा विश्लेषण: एकत्र किए गए डेटा का विश्लेषण करना और नीति की प्रभावशीलता का आकलन करना।
  • निष्कर्ष और सिफारिशें: मूल्यांकन के निष्कर्षों के आधार पर, नीति में सुधार के लिए सिफारिशें करना।

नीति मूल्यांकन के लाभ

  • जवाबदेही: नीति मूल्यांकन नीति निर्माताओं को उनके निर्णयों के लिए जवाबदेह बनाता है।
  • पारदर्शिता: यह नीति निर्माण प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी बनाता है।
  • संसाधनों का कुशल उपयोग: यह सुनिश्चित करता है कि संसाधनों का उपयोग प्रभावी नीतियों पर किया जा रहा है।
  • नीति सुधार: यह नीतियों को सुधारने और उन्हें अधिक प्रभावी बनाने में मदद करता है।
  • सीखना और नवाचार: यह नीति निर्माताओं को पिछली नीतियों से सीखने और नए नवाचारों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

नीति मूल्यांकन की चुनौतियाँ

नीति मूल्यांकन में कई चुनौतियाँ भी हैं:

  • डेटा की उपलब्धता: विश्वसनीय डेटा की कमी नीति मूल्यांकन को मुश्किल बना सकती है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप मूल्यांकन के परिणामों को प्रभावित कर सकता है।
  • मूल्यांकन की जटिलता: नीतियों के प्रभावों का आकलन करना जटिल हो सकता है, खासकर जब कई कारक शामिल हों।
  • संसाधनों की कमी: नीति मूल्यांकन के लिए पर्याप्त संसाधनों की कमी भी एक चुनौती हो सकती है।

उदाहरण

मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम): मनरेगा भारत सरकार द्वारा चलाई जाने वाली एक महत्वपूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना है। इस योजना का नियमित रूप से नीति मूल्यांकन किया जाता है ताकि इसकी प्रभावशीलता का आकलन किया जा सके और इसमें सुधार किया जा सके। मूल्यांकन रिपोर्टों के आधार पर, योजना में कई बदलाव किए गए हैं, जिससे इसकी प्रभावशीलता में वृद्धि हुई है।

Conclusion

निष्कर्षतः, नीति मूल्यांकन सुदृढ़ लोक शासन का एक आधारभूत योगदान है। यह नीतियों की प्रभावशीलता का आकलन करने, जवाबदेही सुनिश्चित करने, संसाधनों का कुशल उपयोग करने और नीति सुधार को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। नीति मूल्यांकन की चुनौतियों का समाधान करके और इसे नीति निर्माण प्रक्रिया का अभिन्न अंग बनाकर, भारत एक अधिक प्रभावी और जवाबदेह शासन प्रणाली स्थापित कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नीति मूल्यांकन (Policy Evaluation)
नीति मूल्यांकन एक व्यवस्थित प्रक्रिया है जिसके द्वारा किसी नीति या कार्यक्रम के प्रदर्शन का आकलन किया जाता है ताकि उसके उद्देश्यों, परिणामों और प्रभाव का विश्लेषण किया जा सके।
जवाबदेही (Accountability)
जवाबदेही का अर्थ है अपने कार्यों और निर्णयों के लिए जिम्मेदारी लेना। नीति मूल्यांकन, नीति निर्माताओं को उनके निर्णयों के लिए जवाबदेह बनाता है।

Key Statistics

2023 की नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, भारत में नीति मूल्यांकन की क्षमता को बढ़ाने के लिए 500 करोड़ रुपये का निवेश किया गया है।

Source: नीति आयोग रिपोर्ट, 2023

विश्व बैंक के अनुसार, प्रभावी नीति मूल्यांकन से विकासशील देशों में गरीबी दर में 2% की कमी आ सकती है।

Source: विश्व बैंक रिपोर्ट, 2022

Examples

आधार कार्ड

आधार कार्ड भारत सरकार द्वारा शुरू की गई एक महत्वपूर्ण पहचान योजना है। इस योजना का नीति मूल्यांकन यह निर्धारित करने के लिए किया गया कि यह लक्षित लाभार्थियों तक पहुंचने और सेवाओं को अधिक कुशलता से वितरित करने में कितनी सफल रही है।

Topics Covered

Public AdministrationPolicy AnalysisPolicy EvaluationGood GovernancePolicy Making