UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II202210 Marks150 Words
Q19.

'परिणामोन्मुखी बजटन निष्पादन बजटन की कमजोरियों का समाधान करता है ।' विस्तार कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले परिणामोन्मुखी बजटन (Result-Oriented Budgeting) और निष्पादन बजटन (Performance Budgeting) की अवधारणाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, निष्पादन बजटन की कमियों का विश्लेषण करें और बताएं कि कैसे परिणामोन्मुखी बजटन उन कमियों को दूर करता है। उत्तर में उदाहरणों और सरकारी योजनाओं का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, निष्पादन बजटन की कमियां, परिणामोन्मुखी बजटन कैसे समाधान करता है, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

बजटन किसी भी सरकार के लिए एक महत्वपूर्ण वित्तीय उपकरण है। निष्पादन बजटन (Performance Budgeting) और परिणामोन्मुखी बजटन (Result-Oriented Budgeting) दोनों ही सार्वजनिक धन के अधिक प्रभावी और कुशल उपयोग को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से बजटन के आधुनिक दृष्टिकोण हैं। निष्पादन बजटन, गतिविधियों और कार्यों पर ध्यान केंद्रित करता है, जबकि परिणामोन्मुखी बजटन, नीतियों और कार्यक्रमों के वास्तविक परिणामों पर जोर देता है। भारत में, बजटन प्रणाली में समय-समय पर सुधार किए गए हैं, जिसमें परिणामोन्मुखी बजटन को अपनाने का प्रयास किया गया है ताकि सरकारी योजनाओं की प्रभावशीलता को बढ़ाया जा सके।

निष्पादन बजटन की कमियां

निष्पादन बजटन, जो कि गतिविधियों और कार्यों पर केंद्रित होता है, कई कमियों से ग्रस्त है:

  • माप की कठिनाई: गतिविधियों और कार्यों को मापना अक्सर मुश्किल होता है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां परिणाम अमूर्त होते हैं, जैसे कि शिक्षा या स्वास्थ्य।
  • प्रक्रिया पर अधिक ध्यान: यह दृष्टिकोण प्रक्रिया पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है और वास्तविक परिणामों पर कम, जिससे जवाबदेही कम हो जाती है।
  • लचीलेपन की कमी: निष्पादन बजटन में बदलावों को समायोजित करने की क्षमता कम होती है, खासकर अप्रत्याशित परिस्थितियों में।
  • जटिलता: निष्पादन बजटन को लागू करना और प्रबंधित करना जटिल हो सकता है, खासकर बड़े संगठनों में।

परिणामोन्मुखी बजटन: एक समाधान

परिणामोन्मुखी बजटन (Result-Oriented Budgeting) निष्पादन बजटन की इन कमियों को दूर करने का प्रयास करता है। यह दृष्टिकोण निम्नलिखित तरीकों से बेहतर है:

  • परिणामों पर ध्यान: परिणामोन्मुखी बजटन नीतियों और कार्यक्रमों के वास्तविक परिणामों पर ध्यान केंद्रित करता है, जिससे जवाबदेही बढ़ती है।
  • मापने योग्य संकेतक: यह मापने योग्य संकेतकों का उपयोग करता है ताकि परिणामों का मूल्यांकन किया जा सके और प्रगति को ट्रैक किया जा सके।
  • लचीलापन: परिणामोन्मुखी बजटन में बदलावों को समायोजित करने की क्षमता अधिक होती है, क्योंकि यह परिणामों पर आधारित होता है, न कि केवल गतिविधियों पर।
  • संसाधन आवंटन: यह संसाधनों को उन कार्यक्रमों और नीतियों में आवंटित करने में मदद करता है जो सबसे अधिक प्रभाव डालते हैं।

भारत में परिणामोन्मुखी बजटन का कार्यान्वयन

भारत सरकार ने परिणामोन्मुखी बजटन को बढ़ावा देने के लिए कई पहल की हैं। 2017 में, नीति आयोग ने 'परिणाम ढांचा' (Results Framework) विकसित किया, जिसका उद्देश्य सरकारी योजनाओं के परिणामों को मापने और ट्रैक करने के लिए एक मानकीकृत दृष्टिकोण प्रदान करना है। इसके अतिरिक्त, 'मिशन मोड परियोजनाओं' (Mission Mode Projects) के माध्यम से, सरकार विशिष्ट क्षेत्रों में परिणामों को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रही है।

बजटन का प्रकार केंद्र बिंदु मापन जवाबदेही
निष्पादन बजटन गतिविधियां और कार्य कठिन, प्रक्रिया-आधारित कम
परिणामोन्मुखी बजटन परिणाम और प्रभाव आसान, परिणाम-आधारित उच्च

उदाहरण: मनरेगा (MGNREGA) के तहत, परिणामोन्मुखी बजटन का उपयोग करके, सरकार न केवल यह मापती है कि कितने लोगों को रोजगार मिला, बल्कि यह भी मापती है कि इससे ग्रामीण क्षेत्रों में आय और जीवन स्तर में कितना सुधार हुआ।

Conclusion

निष्कर्षतः, परिणामोन्मुखी बजटन निष्पादन बजटन की कई कमियों का समाधान करता है। यह परिणामों पर ध्यान केंद्रित करके, मापने योग्य संकेतकों का उपयोग करके, और संसाधनों को अधिक प्रभावी ढंग से आवंटित करके सार्वजनिक धन के बेहतर उपयोग को सुनिश्चित करता है। भारत में, परिणामोन्मुखी बजटन को अपनाने से सरकारी योजनाओं की प्रभावशीलता में सुधार हो सकता है और विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद मिल सकती है। हालांकि, इसके सफल कार्यान्वयन के लिए मजबूत निगरानी और मूल्यांकन तंत्र की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

निष्पादन बजटन (Performance Budgeting)
निष्पादन बजटन एक ऐसी बजटन प्रणाली है जो सरकारी गतिविधियों और कार्यों के प्रदर्शन को मापने और मूल्यांकन करने पर केंद्रित होती है।
परिणाम ढांचा (Results Framework)
परिणाम ढांचा एक तार्किक ढांचा है जो नीतियों और कार्यक्रमों के इनपुट, गतिविधियों, आउटपुट, परिणामों और प्रभावों के बीच संबंध को दर्शाता है।

Key Statistics

2022-23 में भारत सरकार का कुल बजट व्यय ₹39.45 लाख करोड़ था (स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23)।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23

2021 की रिपोर्ट के अनुसार, भारत में 69% ग्रामीण परिवारों के पास शौचालय की सुविधा है (स्रोत: जल शक्ति मंत्रालय)।

Source: जल शक्ति मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

स्वच्छ भारत अभियान

स्वच्छ भारत अभियान में, परिणामोन्मुखी बजटन का उपयोग करके, सरकार न केवल शौचालयों की संख्या पर ध्यान केंद्रित करती है, बल्कि खुले में शौच करने की प्रथा को कम करने और स्वच्छता के स्तर में सुधार करने पर भी ध्यान केंद्रित करती है।

Frequently Asked Questions

परिणामोन्मुखी बजटन को लागू करने में क्या चुनौतियां हैं?

परिणामोन्मुखी बजटन को लागू करने में चुनौतियां शामिल हैं: मापने योग्य संकेतकों का चयन, डेटा संग्रह और विश्लेषण, और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी।

Topics Covered

Public AdministrationFinancePerformance BudgetingOutcome-Based BudgetingPublic Finance