UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202220 Marks
Q9.

बर्नार्ड उदासीनता के क्षेत्र को एक मानवीय दशा मानता है जो आधुनिक संगठनों में प्राधिकार सम्बन्धों तथा सहयोग को चेतन करता है । परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, बर्नार्ड के उदासीनता के क्षेत्र (zone of indifference) के सिद्धांत को समझना आवश्यक है। उत्तर में, इस अवधारणा की परिभाषा, आधुनिक संगठनों में प्राधिकार संबंधों और सहयोग पर इसके प्रभाव, और इसकी सीमाओं का विश्लेषण करना चाहिए। उदाहरणों के माध्यम से स्पष्टीकरण देने से उत्तर अधिक प्रभावी होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, सिद्धांत की व्याख्या, प्राधिकार और सहयोग पर प्रभाव, आलोचना और सीमाएं, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लुथर गुलिक और लिंडेल राइट बर्नार्ड ने सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। बर्नार्ड ने अपनी पुस्तक 'The Functions of the Executive' (1938) में 'उदासीनता का क्षेत्र' (Zone of Indifference) की अवधारणा प्रस्तुत की। यह अवधारणा बताती है कि प्रत्येक व्यक्ति के पास एक ऐसा क्षेत्र होता है जहाँ वे आदेशों का पालन करते हैं, न कि औपचारिक प्राधिकार के कारण, बल्कि व्यक्तिगत लक्ष्यों की प्राप्ति या संगठन के लक्ष्यों के साथ संरेखण के कारण। यह क्षेत्र संगठनों में प्राधिकार संबंधों और सहयोग को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान करता है। इस अवधारणा का परीक्षण करना यह समझने में मदद करता है कि आधुनिक संगठन कैसे कार्य करते हैं और कर्मचारी कैसे प्रेरित होते हैं।

उदासीनता का क्षेत्र: अवधारणा और व्याख्या

बर्नार्ड के अनुसार, 'उदासीनता का क्षेत्र' वह क्षेत्र है जिसमें एक अधीनस्थ आदेशों का पालन करता है क्योंकि वह आदेश संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करते हैं, या व्यक्तिगत लक्ष्यों के साथ संगत होते हैं। यह क्षेत्र औपचारिक प्राधिकार से अलग है। बर्नार्ड का तर्क है कि औपचारिक प्राधिकार केवल एक आदेश जारी करने की क्षमता है, जबकि वास्तविक प्राधिकार आदेश का पालन करने की स्वीकृति पर निर्भर करता है।

आधुनिक संगठनों में प्राधिकार संबंधों पर प्रभाव

बर्नार्ड की अवधारणा आधुनिक संगठनों में प्राधिकार संबंधों को कई तरह से प्रभावित करती है:

  • प्राधिकार की वैधता: बर्नार्ड का सिद्धांत बताता है कि प्राधिकार केवल पद के कारण नहीं, बल्कि अधीनस्थ की स्वीकृति पर निर्भर करता है। यदि आदेश 'उदासीनता के क्षेत्र' के भीतर आते हैं, तो अधीनस्थ स्वेच्छा से उनका पालन करेंगे।
  • संचार का महत्व: प्रभावी संचार यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि आदेश अधीनस्थों के लक्ष्यों के साथ संरेखित हों, जिससे वे आदेशों का पालन करने के लिए अधिक इच्छुक हों।
  • नेतृत्व की भूमिका: एक प्रभावी नेता अधीनस्थों के 'उदासीनता के क्षेत्र' को समझता है और आदेशों को इस तरह से तैयार करता है कि वे अधीनस्थों के लिए स्वीकार्य हों।

सहयोग पर प्रभाव

उदासीनता का क्षेत्र सहयोग को बढ़ावा देने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। जब अधीनस्थों को लगता है कि उनके व्यक्तिगत लक्ष्य संगठन के लक्ष्यों के साथ संरेखित हैं, तो वे सहयोग करने और टीम वर्क में भाग लेने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं।

उदाहरण के लिए, यदि किसी कंपनी का लक्ष्य लाभ बढ़ाना है, और कर्मचारियों को लगता है कि लाभ बढ़ने से उन्हें बोनस मिलेगा, तो वे सहयोग करने और अधिक मेहनत करने के लिए प्रेरित होंगे।

उदासीनता के क्षेत्र की सीमाएं और आलोचना

हालांकि बर्नार्ड की अवधारणा महत्वपूर्ण है, लेकिन इसकी कुछ सीमाएं और आलोचनाएं भी हैं:

  • व्यक्तिगत भिन्नताएं: प्रत्येक व्यक्ति का 'उदासीनता का क्षेत्र' अलग-अलग होता है। कुछ लोग दूसरों की तुलना में अधिक आदेशों का पालन करने के लिए तैयार होते हैं।
  • संगठनात्मक संस्कृति: संगठनात्मक संस्कृति 'उदासीनता के क्षेत्र' को प्रभावित कर सकती है। एक सकारात्मक और सहायक संस्कृति सहयोग को बढ़ावा दे सकती है, जबकि एक नकारात्मक संस्कृति प्रतिरोध पैदा कर सकती है।
  • जटिलता: आधुनिक संगठन जटिल होते हैं, और अधीनस्थों के लक्ष्यों को संगठन के लक्ष्यों के साथ संरेखित करना हमेशा आसान नहीं होता है।

उदासीनता के क्षेत्र और आधुनिक प्रबंधन तकनीकें

आधुनिक प्रबंधन तकनीकें, जैसे कि लक्ष्य-निर्धारण (Goal Setting), कर्मचारी सशक्तिकरण (Employee Empowerment), और भागीदारी प्रबंधन (Participatory Management), बर्नार्ड के उदासीनता के क्षेत्र की अवधारणा पर आधारित हैं। ये तकनीकें कर्मचारियों को संगठन के लक्ष्यों के साथ अपने व्यक्तिगत लक्ष्यों को संरेखित करने में मदद करती हैं, जिससे सहयोग और उत्पादकता बढ़ती है।

अवधारणा विवरण
उदासीनता का क्षेत्र आदेशों का पालन करने की स्वीकृति, जो औपचारिक प्राधिकार से अलग है।
औपचारिक प्राधिकार आदेश जारी करने की क्षमता।
वास्तविक प्राधिकार आदेश का पालन करने की स्वीकृति।

Conclusion

निष्कर्षतः, बर्नार्ड का उदासीनता का क्षेत्र आधुनिक संगठनों में प्राधिकार संबंधों और सहयोग को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण अवधारणा है। यह अवधारणा बताती है कि प्राधिकार केवल पद के कारण नहीं, बल्कि अधीनस्थों की स्वीकृति पर निर्भर करता है। प्रभावी संचार, नेतृत्व, और आधुनिक प्रबंधन तकनीकों का उपयोग करके, संगठन अधीनस्थों के 'उदासीनता के क्षेत्र' को समझ सकते हैं और सहयोग को बढ़ावा दे सकते हैं। हालांकि, इस अवधारणा की सीमाओं को भी ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है, जैसे कि व्यक्तिगत भिन्नताएं और संगठनात्मक संस्कृति का प्रभाव।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

2023 में, Gallup के एक सर्वेक्षण के अनुसार, केवल 36% अमेरिकी कर्मचारी अपने काम में लगे हुए महसूस करते हैं।

Source: Gallup, State of the Global Workplace: 2023 Report

एक अध्ययन के अनुसार, सहयोगी कार्य वातावरण में उत्पादकता 20-30% तक बढ़ सकती है।

Source: Harvard Business Review, 2017

Examples

टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज (TCS)

TCS अपने कर्मचारियों को विभिन्न प्रशिक्षण कार्यक्रम और विकास के अवसर प्रदान करती है, जिससे उनके कौशल में सुधार होता है और वे संगठन के लक्ष्यों के साथ अपने व्यक्तिगत लक्ष्यों को संरेखित करने में सक्षम होते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या उदासीनता का क्षेत्र सभी संगठनों में समान होता है?

नहीं, उदासीनता का क्षेत्र प्रत्येक संगठन और प्रत्येक व्यक्ति के लिए अलग-अलग होता है। यह संगठनात्मक संस्कृति, नेतृत्व शैली, और व्यक्तिगत मूल्यों जैसे कारकों पर निर्भर करता है।

Topics Covered

Public AdministrationOrganizational BehaviorAuthorityCooperationOrganizational Theory