UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202210 Marks150 Words
Q1.

लोक प्रबन्ध लोक प्रशासन से 'क्या' और 'क्यों' तथा व्यवसाय प्रबन्ध से 'कैसे' लेता है । विस्तार से समझाइए ।

How to Approach

यह प्रश्न लोक प्रशासन और व्यवसाय प्रबंधन के बीच संबंधों की प्रकृति को समझने की मांग करता है। उत्तर में, लोक प्रशासन के 'क्या' और 'क्यों' को स्पष्ट करना होगा, जो कि इसके मूल्यों, लक्ष्यों और सिद्धांतों से संबंधित है। फिर, व्यवसाय प्रबंधन से लोक प्रशासन द्वारा 'कैसे' को समझने के लिए, प्रबंधन तकनीकों और प्रक्रियाओं के उपयोग पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर को संरचनात्मक रूप से प्रस्तुत करने के लिए, पहले लोक प्रशासन की प्रकृति, फिर व्यवसाय प्रबंधन के सिद्धांतों और अंत में दोनों के बीच संबंधों को स्पष्ट करना उचित होगा। उदाहरणों का उपयोग करके अवधारणाओं को स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन, सार्वजनिक नीतियों के क्रियान्वयन और सार्वजनिक सेवाओं के प्रबंधन से संबंधित है। यह नागरिकों के कल्याण और सामाजिक न्याय को सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है। हेन्री फेयोल के अनुसार, प्रशासन एक सार्वभौमिक प्रक्रिया है जो सभी संगठनात्मक गतिविधियों में पाई जाती है। लोक प्रशासन, अपने मूल में, 'क्या' (What - उद्देश्य) और 'क्यों' (Why - औचित्य) जैसे प्रश्नों का उत्तर देता है, जो कि सार्वजनिक हित और मूल्यों पर आधारित होते हैं। वहीं, व्यवसाय प्रबंधन, दक्षता और लाभ पर केंद्रित होता है, और लोक प्रशासन इससे 'कैसे' (How - प्रक्रिया) को सीखता है। इस प्रकार, लोक प्रशासन, लोक कल्याण के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यवसाय प्रबंधन की तकनीकों का उपयोग करता है।

लोक प्रशासन: 'क्या' और 'क्यों'

लोक प्रशासन का मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक हित को साधना है। यह 'क्या' करना है (जैसे, शिक्षा, स्वास्थ्य, सुरक्षा) और 'क्यों' करना है (जैसे, सामाजिक न्याय, समानता, विकास) जैसे प्रश्नों का उत्तर देता है। लोक प्रशासन के कुछ प्रमुख पहलू:

  • मूल्य आधारित: लोक प्रशासन में निष्पक्षता, जवाबदेही, पारदर्शिता और समानता जैसे मूल्यों का महत्व होता है।
  • नीति निर्माण: यह सार्वजनिक नीतियों के निर्माण और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
  • सार्वजनिक सेवाएं: यह नागरिकों को आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता है।
  • जवाबदेही: लोक प्रशासन जनता और विधायिका के प्रति जवाबदेह होता है।

व्यवसाय प्रबंधन: 'कैसे'

व्यवसाय प्रबंधन, लाभ कमाने और दक्षता बढ़ाने पर केंद्रित होता है। यह 'कैसे' करना है (जैसे, संसाधनों का आवंटन, प्रक्रियाओं का अनुकूलन, कर्मचारियों का प्रबंधन) जैसे प्रश्नों का उत्तर देता है। व्यवसाय प्रबंधन के कुछ प्रमुख पहलू:

  • दक्षता: व्यवसाय प्रबंधन का लक्ष्य कम से कम संसाधनों का उपयोग करके अधिकतम उत्पादन प्राप्त करना होता है।
  • प्रक्रिया अनुकूलन: यह प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और अनुकूलित करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • मानव संसाधन प्रबंधन: यह कर्मचारियों की भर्ती, प्रशिक्षण और प्रबंधन से संबंधित है।
  • वित्तीय प्रबंधन: यह वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन और नियंत्रण करता है।

लोक प्रशासन और व्यवसाय प्रबंधन के बीच संबंध

लोक प्रशासन, व्यवसाय प्रबंधन से कई तकनीकों और प्रक्रियाओं को अपनाता है, जैसे कि:

  • योजना (Planning): लोक प्रशासन, लक्ष्यों को निर्धारित करने और उन्हें प्राप्त करने के लिए योजना बनाता है, जो व्यवसाय प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
  • संगठन (Organizing): यह कार्यों को व्यवस्थित करने और संसाधनों का आवंटन करने के लिए संगठनात्मक संरचना का उपयोग करता है।
  • नियंत्रण (Controlling): यह प्रदर्शन का मूल्यांकन करने और सुधार के लिए नियंत्रण तंत्र का उपयोग करता है।
  • निर्णय लेना (Decision Making): लोक प्रशासन, व्यवसाय प्रबंधन की तरह, तर्कसंगत निर्णय लेने के लिए डेटा और विश्लेषण का उपयोग करता है।

हालांकि, लोक प्रशासन और व्यवसाय प्रबंधन के बीच कुछ महत्वपूर्ण अंतर भी हैं। व्यवसाय प्रबंधन का मुख्य उद्देश्य लाभ कमाना होता है, जबकि लोक प्रशासन का मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक हित को साधना होता है। इसके अतिरिक्त, लोक प्रशासन में राजनीतिक और सामाजिक कारकों का अधिक प्रभाव होता है, जबकि व्यवसाय प्रबंधन में बाजार की ताकतों का अधिक प्रभाव होता है।

लोक प्रशासन व्यवसाय प्रबंधन
उद्देश्य: सार्वजनिक हित उद्देश्य: लाभ
मूल्य आधारित: निष्पक्षता, जवाबदेही दक्षता आधारित: लाभ अधिकतमकरण
राजनीतिक और सामाजिक प्रभाव बाजार की ताकतें

Conclusion

संक्षेप में, लोक प्रशासन 'क्या' और 'क्यों' के प्रश्नों का उत्तर देता है, जो सार्वजनिक मूल्यों और लक्ष्यों पर आधारित होते हैं, जबकि व्यवसाय प्रबंधन 'कैसे' के प्रश्नों का उत्तर देता है, जो दक्षता और प्रक्रियाओं पर केंद्रित होते हैं। लोक प्रशासन, सार्वजनिक हित को साधने के लिए व्यवसाय प्रबंधन की तकनीकों का उपयोग करता है, लेकिन यह अपने मूल्यों और उद्देश्यों के प्रति प्रतिबद्ध रहता है। दोनों के बीच संतुलन बनाए रखना एक कुशल और प्रभावी सार्वजनिक प्रशासन के लिए आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक प्रशासन
लोक प्रशासन सार्वजनिक नीतियों के कार्यान्वयन और सार्वजनिक सेवाओं के प्रबंधन से संबंधित है। यह सरकार के प्रशासनिक अंगों द्वारा किया जाता है।
प्रशासन
प्रशासन एक संगठित समूह के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किए गए कार्यों की प्रक्रिया है। यह सभी प्रकार के संगठनों में मौजूद होती है, चाहे वे सार्वजनिक हों या निजी।

Key Statistics

भारत में, 2023 तक, सरकारी कर्मचारियों की संख्या लगभग 3.3 मिलियन है (स्रोत: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय - NSSO, 2023)।

Source: NSSO, 2023

भारत की जीडीपी में सेवा क्षेत्र का योगदान 2023 में लगभग 54% था (स्रोत: भारतीय रिजर्व बैंक - RBI, 2023)।

Source: RBI, 2023

Examples

स्वच्छ भारत अभियान

स्वच्छ भारत अभियान (2014) एक सरकारी पहल है जिसका उद्देश्य भारत को स्वच्छ बनाना है। इस अभियान में, व्यवसाय प्रबंधन की तकनीकों का उपयोग करके कचरा प्रबंधन और स्वच्छता को बढ़ावा दिया गया।

Frequently Asked Questions

क्या लोक प्रशासन में व्यवसाय प्रबंधन की तकनीकों का उपयोग करना उचित है?

हाँ, लोक प्रशासन में व्यवसाय प्रबंधन की तकनीकों का उपयोग करना उचित है, लेकिन यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि ये तकनीकें सार्वजनिक मूल्यों और उद्देश्यों के अनुरूप हों।

Topics Covered

Public AdministrationManagementPublic ManagementBusiness ManagementOrganizational Theory