UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202215 Marks
Q10.

नव लोक सेवा, लोक सेवा के बारे में क्या विशिष्ट, महत्त्वपूर्ण और अर्थपूर्ण है, का यशोगान करता है । विवेचन कीजिए ।

How to Approach

यह प्रश्न 'नव लोक सेवा' की अवधारणा और लोक सेवा के पारंपरिक दृष्टिकोण से इसकी विशिष्टता को समझने की मांग करता है। उत्तर में, 'नव लोक सेवा' के सिद्धांतों, मूल्यों और विशेषताओं को स्पष्ट करना होगा। साथ ही, यह बताना होगा कि यह पारंपरिक लोक सेवा से कैसे भिन्न है और समाज के लिए अधिक सार्थक क्यों है। उत्तर को उदाहरणों और केस स्टडीज के माध्यम से स्पष्ट किया जाना चाहिए। संरचना में, पहले नव लोक सेवा का परिचय, फिर इसकी विशिष्टताओं का विस्तृत विवेचन, और अंत में निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

0 min read

Introduction

लोक सेवा, किसी भी राष्ट्र के सुशासन और विकास के लिए एक महत्वपूर्ण स्तंभ है। परंपरागत रूप से, लोक सेवा नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित रही है, जिसका उद्देश्य निष्पक्षता और समानता सुनिश्चित करना था। हालांकि, 20वीं सदी के अंत और 21वीं सदी की शुरुआत में, 'नव लोक सेवा' (New Public Service - NPS) नामक एक नई अवधारणा उभरी। यह अवधारणा, पारंपरिक लोक सेवा के कुछ पहलुओं पर पुनर्विचार करने और नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह, पारदर्शी और कुशल सेवा प्रदान करने पर केंद्रित है। नव लोक सेवा, नागरिकों को केवल 'ग्राहक' नहीं मानती, बल्कि उन्हें लोकतांत्रिक प्रक्रिया में सक्रिय भागीदार के रूप में देखती है।

नव लोक सेवा: एक विवेचन

नव लोक सेवा, लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है। यह पारंपरिक लोक प्रशासन की तुलना में अधिक लचीली, उत्तरदायी और नागरिक-केंद्रित है। इसकी कुछ प्रमुख विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

1. नागरिक सहभागिता (Citizen Engagement)

नव लोक सेवा नागरिकों को नीति निर्माण और सेवा वितरण में सक्रिय रूप से शामिल करने पर जोर देती है। यह भागीदारी विभिन्न रूपों में हो सकती है, जैसे कि सार्वजनिक सुनवाई, ऑनलाइन मंच, और नागरिक सलाहकार समितियां। उदाहरण के लिए, भारत सरकार की ‘माईगव’ (MyGov) पहल नागरिकों को सरकारी नीतियों और कार्यक्रमों पर अपनी राय देने का अवसर प्रदान करती है।

2. सेवा वितरण में नवाचार (Innovation in Service Delivery)

नव लोक सेवा, सेवा वितरण में नवाचार और प्रौद्योगिकी के उपयोग को प्रोत्साहित करती है। इसका उद्देश्य सेवाओं को अधिक कुशल, प्रभावी और सुलभ बनाना है। उदाहरण के लिए, आधार कार्ड, डिजिटल लॉकर और उमंग ऐप जैसी पहलें सेवा वितरण में नवाचार के उदाहरण हैं।

3. जवाबदेही और पारदर्शिता (Accountability and Transparency)

नव लोक सेवा, लोक सेवकों को नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह और पारदर्शी बनाने पर जोर देती है। सूचना का अधिकार अधिनियम (Right to Information Act, 2005) इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

4. नैतिक नेतृत्व (Ethical Leadership)

नव लोक सेवा, लोक सेवकों में नैतिक मूल्यों और नेतृत्व गुणों के विकास पर जोर देती है। लोक सेवकों को ईमानदारी, निष्पक्षता और समर्पण के साथ काम करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

5. सहयोग और साझेदारी (Collaboration and Partnership)

नव लोक सेवा, सरकारी विभागों, गैर-सरकारी संगठनों और निजी क्षेत्र के बीच सहयोग और साझेदारी को बढ़ावा देती है। यह विभिन्न हितधारकों के ज्ञान और संसाधनों का उपयोग करके बेहतर परिणाम प्राप्त करने में मदद करता है।

पारंपरिक लोक सेवा से भिन्नता

निम्नलिखित तालिका पारंपरिक लोक सेवा और नव लोक सेवा के बीच कुछ प्रमुख अंतरों को दर्शाती है:

आधार पारंपरिक लोक सेवा नव लोक सेवा
केंद्र बिंदु नियम और प्रक्रियाएं नागरिक और उनकी आवश्यकताएं
भूमिका अधिकारी सेवक
दृष्टिकोण ऊपर से नीचे (Top-down) नीचे से ऊपर (Bottom-up)
जवाबदेही वरिष्ठ अधिकारियों के प्रति नागरिकों के प्रति
भागीदारी सीमित अधिकतम

लोक सेवा के लिए अर्थपूर्णता

नव लोक सेवा, लोक सेवा को अधिक अर्थपूर्ण बनाती है क्योंकि यह:

  • नागरिकों की आवश्यकताओं और अपेक्षाओं को प्राथमिकता देती है।
  • लोक सेवकों को अधिक स्वायत्तता और रचनात्मकता प्रदान करती है।
  • लोक सेवा को अधिक प्रभावी और कुशल बनाती है।
  • नागरिकों और सरकार के बीच विश्वास को मजबूत करती है।

उदाहरण के लिए, ‘स्वच्छ भारत अभियान’ (Swachh Bharat Abhiyan) एक सफल पहल है जो नव लोक सेवा के सिद्धांतों पर आधारित है। इस अभियान में नागरिकों को स्वच्छता के प्रति जागरूक किया गया और उन्हें स्वच्छता गतिविधियों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया गया।

Conclusion

संक्षेप में, नव लोक सेवा लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक सकारात्मक बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है। यह नागरिकों को केंद्र में रखकर, सेवा वितरण में नवाचार को प्रोत्साहित करके, और जवाबदेही और पारदर्शिता को बढ़ावा देकर लोक सेवा को अधिक सार्थक और प्रभावी बनाती है। हालांकि, नव लोक सेवा को लागू करने में कुछ चुनौतियां भी हैं, जैसे कि राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, नौकरशाही जड़ता, और संसाधनों की कमी। इन चुनौतियों का समाधान करके, भारत नव लोक सेवा के लाभों को पूरी तरह से प्राप्त कर सकता है और एक सुशासित और विकसित राष्ट्र बन सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नव लोक सेवा (New Public Service)
नव लोक सेवा, लोक प्रशासन का एक दृष्टिकोण है जो नागरिकों को सेवा के केंद्र में रखता है और लोकतांत्रिक मूल्यों, नागरिक सहभागिता और जवाबदेही पर जोर देता है।
ई-गवर्नेंस (E-Governance)
ई-गवर्नेंस सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाने का एक तरीका है।

Key Statistics

2023 में, भारत में ई-गवर्नेंस सेवाओं का उपयोग 78% तक बढ़ गया, जो 2018 में 38% था।

Source: राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस सेवा वितरण आकलन (National e-Governance Service Delivery Assessment, 2023)

भारत में 2022 तक 130 करोड़ से अधिक आधार कार्ड जारी किए गए थे।

Source: भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (UIDAI)

Examples

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम, भारत सरकार की एक पहल है जिसका उद्देश्य भारत को डिजिटल रूप से सशक्त समाज और ज्ञान अर्थव्यवस्था में बदलना है। यह नव लोक सेवा के सिद्धांतों पर आधारित है और सेवा वितरण में नवाचार को प्रोत्साहित करता है।

Frequently Asked Questions

क्या नव लोक सेवा पारंपरिक लोक सेवा की जगह लेगी?

नव लोक सेवा पारंपरिक लोक सेवा की जगह लेने के बजाय, उसे पूरक बनाने का प्रयास करती है। यह पारंपरिक लोक सेवा के कुछ पहलुओं पर पुनर्विचार करने और उन्हें अधिक नागरिक-केंद्रित बनाने का प्रयास करती है।

Topics Covered

Public AdministrationEthicsNew Public ServiceGovernanceAccountability