प्रशासनिक राज्य एक ऐसी शक्ति का निर्माण है जो हमें नियमों के साथ बाँधती है ... जो कि विधायिका द्वारा नहीं बनाए गए हैं ।' प्रशासनिक राज्य की संवैधानिकता तथा इसके भविष्य का विवेचन कीजिए ।

प्रशासनिक राज्य: अवधारणा और विकास

प्रशासनिक राज्य, आधुनिक शासन का एक अभिन्न अंग बन गया है। यह अवधारणा 20वीं शताब्दी में विकसित हुई, जब जटिल सामाजिक और आर्थिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए सरकारों को विशेषज्ञता और लचीलेपन की आवश्यकता महसूस हुई। भारत में, स्वतंत्रता के बाद, योजना आयोग और विभिन्न मंत्रालयों के माध्यम से प्रशासनिक राज्य का विकास हुआ।

संवैधानिकता: पक्ष

• विशेषज्ञता और दक्षता: प्रशासनिक एजेंसियां अक्सर विशिष्ट क्षेत्रों में विशेषज्ञता रखती हैं, जिससे वे जटिल मुद्दों पर प्रभावी ढंग से निर्णय ले सकती हैं। उदाहरण के लिए, भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) मौद्रिक नीति के मामलों में विशेषज्ञता रखता है।
• लचीलापन और त्वरित प्रतिक्रिया: प्रशासनिक एजेंसियां विधायिका की तुलना में अधिक तेज़ी से बदलती परिस्थितियों के अनुकूल हो सकती हैं।
• राजनीतिक दबाव से स्वतंत्रता: प्रशासनिक एजेंसियां राजनीतिक हस्तक्षेप से अपेक्षाकृत स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकती हैं, जिससे निष्पक्ष निर्णय लेने में मदद मिलती है।
• अनुच्छेद 323B और 323C: संविधान के ये अनुच्छेद कुछ विषयों पर प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना का प्रावधान करते हैं, जो प्रशासनिक राज्य की संवैधानिकता को मजबूत करते हैं।

संवैधानिकता: विपक्ष

• लोकतांत्रिक जवाबदेही का अभाव: प्रशासनिक एजेंसियां सीधे तौर पर मतदाताओं के प्रति जवाबदेह नहीं होती हैं, जिससे लोकतांत्रिक प्रक्रिया कमजोर हो सकती है।
• शक्ति का अत्यधिक केंद्रीकरण: प्रशासनिक एजेंसियों के पास अत्यधिक शक्ति का केंद्रीकरण हो सकता है, जिससे व्यक्तिगत स्वतंत्रता और अधिकारों का हनन हो सकता है।
• पारदर्शिता की कमी: प्रशासनिक एजेंसियों के निर्णय लेने की प्रक्रिया अक्सर अपारदर्शी होती है, जिससे भ्रष्टाचार और मनमानी की संभावना बढ़ जाती है।
• मूल अधिकारों का उल्लंघन: कुछ मामलों में, प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा बनाए गए नियम और विनियम नागरिकों के मूल अधिकारों का उल्लंघन कर सकते हैं।

प्रशासनिक राज्य का भविष्य

भविष्य में, प्रशासनिक राज्य की भूमिका और भी महत्वपूर्ण होने की संभावना है। तकनीकी प्रगति, जैसे कि आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) और बिग डेटा, प्रशासनिक एजेंसियों को अधिक प्रभावी ढंग से निर्णय लेने में मदद कर सकती हैं। हालांकि, इन तकनीकों के उपयोग से गोपनीयता और डेटा सुरक्षा से संबंधित चिंताएं भी बढ़ सकती हैं।

ई-गवर्नेंस: डिजिटल इंडिया जैसी पहलों के माध्यम से ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देने से प्रशासनिक प्रक्रियाओं में पारदर्शिता और दक्षता बढ़ सकती है।

नियामक सुधार: नियामक ढांचे को सरल और सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है ताकि प्रशासनिक एजेंसियों की जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाई जा सके।

नागरिक भागीदारी: नीति निर्माण प्रक्रिया में नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने से प्रशासनिक राज्य की वैधता और प्रभावशीलता बढ़ सकती है।

भारत में प्रशासनिक राज्य के उदाहरण

संस्था	कार्यक्षेत्र	महत्व
भारतीय रिजर्व बैंक (RBI)	मौद्रिक नीति, बैंकिंग विनियमन	वित्तीय स्थिरता बनाए रखना
भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI)	पूंजी बाजार विनियमन	निवेशकों की सुरक्षा करना
दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI)	दूरसंचार क्षेत्र विनियमन	उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना