UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202210 Marks150 Words
Q5.

विशेषकर विकासशील देशों में, राज्य तथा नागरिक समाज के बीच अन्तःक्रिया अब तक विस्तृत रूप से उपेक्षित रही है । परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, राज्य और नागरिक समाज के बीच अंतःक्रिया की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। विकासशील देशों के संदर्भ में, इस अंतःक्रिया की उपेक्षा के कारणों, इसके परिणामों और इसे बेहतर बनाने के तरीकों पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में, शासन, विकास और सामाजिक परिवर्तन में राज्य और नागरिक समाज की भूमिकाओं का विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, पहले अवधारणा को परिभाषित करें, फिर विकासशील देशों में इसकी उपेक्षा के कारणों का विश्लेषण करें, और अंत में, इसे मजबूत करने के सुझाव दें।

Model Answer

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Introduction

राज्य और नागरिक समाज, दोनों ही किसी भी समाज के अभिन्न अंग हैं। राज्य, कानून और व्यवस्था बनाए रखने, नीति निर्माण करने और सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होता है, जबकि नागरिक समाज, स्वयंसेवी संगठनों, गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), सामुदायिक समूहों और अन्य सामाजिक संगठनों का एक नेटवर्क है जो सामाजिक मुद्दों को संबोधित करते हैं और नागरिकों की भागीदारी को बढ़ावा देते हैं। विकासशील देशों में, राज्य और नागरिक समाज के बीच अंतःक्रिया अक्सर सीमित और कमजोर होती है, जिसके परिणामस्वरूप शासन, विकास और सामाजिक परिवर्तन में चुनौतियां उत्पन्न होती हैं। यह प्रश्न विशेष रूप से इस उपेक्षा के पहलू पर केंद्रित है, और इसका परीक्षण करने का प्रयास करता है।

राज्य और नागरिक समाज: एक अवधारणात्मक स्पष्टता

राज्य और नागरिक समाज के बीच अंतःक्रिया का अर्थ है, दोनों के बीच सहयोग, संवाद और भागीदारी। यह अंतःक्रिया विभिन्न रूपों में हो सकती है, जैसे कि नीति निर्माण में नागरिक समाज की भागीदारी, सार्वजनिक सेवाओं के वितरण में नागरिक समाज संगठनों की भूमिका, और राज्य द्वारा नागरिक समाज संगठनों को समर्थन।

विकासशील देशों में उपेक्षा के कारण

  • ऐतिहासिक कारण: औपनिवेशिक शासन और केंद्रीकृत शासन प्रणालियों ने नागरिक समाज के विकास को बाधित किया।
  • राजनीतिक कारण: राजनीतिक अस्थिरता, भ्रष्टाचार और लोकतांत्रिक संस्थानों की कमजोरी ने राज्य और नागरिक समाज के बीच विश्वास को कम किया।
  • आर्थिक कारण: गरीबी, असमानता और संसाधनों की कमी ने नागरिक समाज संगठनों की क्षमता को सीमित किया।
  • सामाजिक कारण: सामाजिक विभाजन, जातीय तनाव और नागरिक समाज संगठनों के प्रति अविश्वास ने राज्य और नागरिक समाज के बीच सहयोग को मुश्किल बना दिया।

उपेक्षा के परिणाम

  • शासन में कमजोरी: नागरिक समाज की भागीदारी के बिना, नीतियां अक्सर अवास्तविक और अप्रभावी होती हैं।
  • विकास में बाधा: नागरिक समाज संगठनों की क्षमता का उपयोग न करने से विकास कार्यक्रमों का प्रभाव कम हो जाता है।
  • सामाजिक असमानता: कमजोर नागरिक समाज हाशिए पर रहने वाले समूहों की आवाज को दबा देता है।
  • जवाबदेही की कमी: राज्य की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए नागरिक समाज की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसकी उपेक्षा से भ्रष्टाचार और दुरुपयोग बढ़ सकता है।

सुधार के उपाय

  • कानूनी ढांचा: नागरिक समाज संगठनों के लिए अनुकूल कानूनी ढांचा बनाना।
  • वित्तीय सहायता: नागरिक समाज संगठनों को वित्तीय सहायता प्रदान करना।
  • क्षमता निर्माण: नागरिक समाज संगठनों की क्षमता का निर्माण करना।
  • संवाद और सहयोग: राज्य और नागरिक समाज के बीच संवाद और सहयोग को बढ़ावा देना।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: राज्य और नागरिक समाज दोनों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना।

भारत में स्थिति

भारत में, नागरिक समाज एक जीवंत और विविध क्षेत्र है। हालांकि, राज्य और नागरिक समाज के बीच अंतःक्रिया में अभी भी कई चुनौतियां हैं। विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA), 2010 (संशोधित 2020) जैसे कानूनों ने नागरिक समाज संगठनों के लिए धन प्राप्त करना मुश्किल बना दिया है। इसके अतिरिक्त, सरकार और नागरिक समाज संगठनों के बीच अविश्वास और राजनीतिक ध्रुवीकरण ने सहयोग को बाधित किया है।

क्षेत्र चुनौतियां सुझाव
कानूनी ढांचा FCRA जैसे प्रतिबंधात्मक कानून कानूनों का सरलीकरण और पारदर्शिता
वित्तीय सहायता धन की कमी सरकारी और निजी स्रोतों से धन का आवंटन
संवाद अविश्वास और ध्रुवीकरण नियमित संवाद और सहयोग मंच

Conclusion

निष्कर्षतः, विकासशील देशों में राज्य और नागरिक समाज के बीच अंतःक्रिया को लंबे समय से उपेक्षित किया गया है, जिसके गंभीर परिणाम हुए हैं। इस उपेक्षा के कारणों को संबोधित करना और राज्य और नागरिक समाज के बीच सहयोग को बढ़ावा देना, शासन, विकास और सामाजिक परिवर्तन के लिए आवश्यक है। भारत में, नागरिक समाज को मजबूत करने और राज्य के साथ इसके संबंधों को बेहतर बनाने के लिए ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है। एक मजबूत और जीवंत नागरिक समाज, एक स्वस्थ और लोकतांत्रिक समाज की नींव है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नागरिक समाज
नागरिक समाज, राज्य और बाजार के बाहर संगठित सामाजिक जीवन का क्षेत्र है, जिसमें स्वयंसेवी संगठन, गैर-सरकारी संगठन, सामुदायिक समूह और अन्य सामाजिक संगठन शामिल हैं।
शासन
शासन, नीतियों और कानूनों को लागू करने और सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने की प्रक्रिया है। इसमें राज्य और नागरिक समाज दोनों की भूमिका शामिल होती है।

Key Statistics

2020 में, भारत में पंजीकृत गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) की संख्या 3.3 मिलियन से अधिक थी।

Source: NITI Aayog Report, 2022 (knowledge cutoff)

भारत में, 2019-20 में नागरिक समाज संगठनों को प्राप्त विदेशी अंशदान लगभग 16,900 करोड़ रुपये था।

Source: Ministry of Home Affairs Annual Report, 2020-21 (knowledge cutoff)

Examples

मध्य प्रदेश में नर्मदा बचाओ आंदोलन

नर्मदा बचाओ आंदोलन एक प्रसिद्ध उदाहरण है जहां नागरिक समाज संगठनों ने राज्य की नीतियों का विरोध किया और प्रभावित समुदायों के अधिकारों की रक्षा की।

Frequently Asked Questions

राज्य और नागरिक समाज के बीच सहयोग क्यों महत्वपूर्ण है?

राज्य और नागरिक समाज के बीच सहयोग शासन को बेहतर बनाने, विकास को बढ़ावा देने और सामाजिक असमानता को कम करने के लिए महत्वपूर्ण है।

Topics Covered

PolitySocial IssuesCivil SocietyState-Society RelationsDevelopment