UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202215 Marks
Q14.

सामाजिक अंकेक्षण केवल धन की बचत नहीं है, यह शासन पर सकारात्मक प्रभाव सृजित करता है । टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सामाजिक अंकेक्षण की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। इसके बाद, यह बताना होगा कि यह केवल वित्तीय बचत तक ही सीमित नहीं है, बल्कि शासन में सुधार लाने में कैसे सहायक है। उत्तर में पारदर्शिता, जवाबदेही, नागरिक भागीदारी और शासन में सकारात्मक बदलाव जैसे पहलुओं को शामिल करना चाहिए। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक और विश्लेषणात्मक बनाया जा सकता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, सामाजिक अंकेक्षण की परिभाषा, वित्तीय बचत से आगे के प्रभाव, चुनौतियां और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सामाजिक अंकेक्षण, सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है। यह नागरिकों को सरकारी कार्यों की निगरानी करने और मूल्यांकन करने का अवसर प्रदान करता है। हाल के वर्षों में, भारत में सामाजिक अंकेक्षण को महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) जैसी योजनाओं में महत्वपूर्ण सफलता मिली है। यह केवल धन की बचत तक ही सीमित नहीं है, बल्कि शासन में सकारात्मक बदलाव लाने, भ्रष्टाचार को कम करने और नागरिकों के विश्वास को बढ़ाने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस टिप्पणी में, हम सामाजिक अंकेक्षण के शासन पर पड़ने वाले सकारात्मक प्रभावों का विस्तृत विश्लेषण करेंगे।

सामाजिक अंकेक्षण: एक परिचय

सामाजिक अंकेक्षण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें नागरिक सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करते हैं। यह प्रक्रिया पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देती है। सामाजिक अंकेक्षण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सरकारी धन का उपयोग कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से किया जा रहा है, और योजनाओं का लाभ लक्षित लाभार्थियों तक पहुंच रहा है।

वित्तीय बचत से आगे: शासन पर सकारात्मक प्रभाव

सामाजिक अंकेक्षण केवल धन की बचत तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यह शासन पर कई सकारात्मक प्रभाव डालता है। कुछ प्रमुख प्रभाव निम्नलिखित हैं:

  • पारदर्शिता में वृद्धि: सामाजिक अंकेक्षण सरकारी कार्यों को अधिक पारदर्शी बनाता है, जिससे नागरिकों को जानकारी प्राप्त करने और सरकारी अधिकारियों को जवाबदेह ठहराने में मदद मिलती है।
  • जवाबदेही में सुधार: यह सरकारी अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए अधिक जवाबदेह बनाता है, क्योंकि उन्हें पता होता है कि उनके कार्यों की निगरानी नागरिक कर रहे हैं।
  • भ्रष्टाचार में कमी: सामाजिक अंकेक्षण भ्रष्टाचार को उजागर करने और उसे कम करने में मदद करता है, क्योंकि यह सरकारी अधिकारियों को गलत काम करने से रोकता है।
  • नागरिक भागीदारी को बढ़ावा: यह नागरिकों को सरकारी निर्णय लेने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे शासन अधिक समावेशी और लोकतांत्रिक बनता है।
  • योजनाओं की प्रभावशीलता में वृद्धि: सामाजिक अंकेक्षण योजनाओं की कमियों को उजागर करने और उन्हें सुधारने में मदद करता है, जिससे उनकी प्रभावशीलता बढ़ती है।

सामाजिक अंकेक्षण के उदाहरण

भारत में सामाजिक अंकेक्षण के कई सफल उदाहरण हैं।

  • मनरेगा (MGNREGA): मनरेगा में सामाजिक अंकेक्षण को व्यापक रूप से अपनाया गया है। ग्राम सभाओं द्वारा आयोजित सामाजिक अंकेक्षण बैठकों में, नागरिक योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं, धन के उपयोग का मूल्यांकन करते हैं, और शिकायतों का निवारण करते हैं।
  • सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI Act): RTI अधिनियम नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है, जो सामाजिक अंकेक्षण के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
  • जन लेखा समिति (PAC): संसद की जन लेखा समिति सरकारी खर्चों की निगरानी करती है और अनियमितताओं को उजागर करती है।

चुनौतियां

सामाजिक अंकेक्षण के कार्यान्वयन में कुछ चुनौतियां भी हैं:

  • जागरूकता की कमी: कई नागरिकों को सामाजिक अंकेक्षण के बारे में जानकारी नहीं होती है।
  • क्षमता की कमी: सामाजिक अंकेक्षण करने के लिए नागरिकों के पास आवश्यक कौशल और ज्ञान की कमी हो सकती है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप सामाजिक अंकेक्षण की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को प्रभावित कर सकता है।
  • कार्यान्वयन में बाधाएं: सरकारी अधिकारियों द्वारा सहयोग की कमी और सूचना प्रदान करने में देरी सामाजिक अंकेक्षण के कार्यान्वयन में बाधाएं उत्पन्न कर सकती है।

सामाजिक अंकेक्षण को मजबूत करने के उपाय

  • जागरूकता अभियान: सामाजिक अंकेक्षण के बारे में नागरिकों को जागरूक करने के लिए व्यापक जागरूकता अभियान चलाए जाने चाहिए।
  • प्रशिक्षण कार्यक्रम: नागरिकों को सामाजिक अंकेक्षण करने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान प्रदान करने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
  • स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना: सामाजिक अंकेक्षण की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक हस्तक्षेप को कम किया जाना चाहिए।
  • सरकारी सहयोग: सरकारी अधिकारियों को सामाजिक अंकेक्षण में सहयोग करने और सूचना प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, सामाजिक अंकेक्षण केवल धन की बचत तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यह शासन पर सकारात्मक प्रभाव सृजित करता है। यह पारदर्शिता, जवाबदेही, नागरिक भागीदारी और भ्रष्टाचार में कमी को बढ़ावा देता है। सामाजिक अंकेक्षण को मजबूत करने के लिए जागरूकता अभियान, प्रशिक्षण कार्यक्रम, स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना, और सरकारी सहयोग आवश्यक है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि सामाजिक अंकेक्षण एक सतत प्रक्रिया हो, ताकि शासन में सुधार लगातार जारी रहे और नागरिकों का विश्वास बना रहे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सामाजिक अंकेक्षण
सामाजिक अंकेक्षण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें नागरिक सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करते हैं, ताकि पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिक भागीदारी को बढ़ावा दिया जा सके।
जवाबदेही
जवाबदेही का अर्थ है अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी लेना और दूसरों के प्रति उत्तरदायी होना।

Key Statistics

2022-23 में मनरेगा के तहत सामाजिक अंकेक्षण के माध्यम से लगभग 150 करोड़ रुपये की अनियमितताएं पाई गईं।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ 2024)

2021 की एक रिपोर्ट के अनुसार, सामाजिक अंकेक्षण के कारण मनरेगा योजनाओं में भ्रष्टाचार में 20% तक की कमी आई है।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल इंडिया (ज्ञान कटऑफ 2024)

Examples

राजस्थान में सामाजिक अंकेक्षण

राजस्थान में, सामाजिक अंकेक्षण को सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में व्यापक रूप से अपनाया गया है। नागरिकों द्वारा आयोजित सामाजिक अंकेक्षण बैठकों में, PDS दुकानों के कामकाज की निगरानी की जाती है, और अनियमितताओं को उजागर किया जाता है।

Frequently Asked Questions

सामाजिक अंकेक्षण और पारंपरिक अंकेक्षण में क्या अंतर है?

सामाजिक अंकेक्षण नागरिकों द्वारा किया जाता है, जबकि पारंपरिक अंकेक्षण सरकारी लेखा परीक्षकों द्वारा किया जाता है। सामाजिक अंकेक्षण का उद्देश्य पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना है, जबकि पारंपरिक अंकेक्षण का उद्देश्य वित्तीय अनियमितताओं को उजागर करना है।

Topics Covered

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