UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I202210 Marks150 Words
Q15.

विकास प्रशासन 'विकासशील देशों द्वारा ग्रहण किए गए नवीन कार्यों को अपनाता है' । व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, विकास प्रशासन की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। 'नवीन कार्यों को अपनाना' का अर्थ है विकासशील देशों द्वारा पश्चिमी मॉडलों की अंधानुकरण के बजाय अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और संदर्भों के अनुरूप प्रशासनिक प्रणालियों का विकास करना। उत्तर में, विकास प्रशासन के सिद्धांतों, विकासशील देशों की चुनौतियों और सफल अनुकूलन के उदाहरणों को शामिल किया जाना चाहिए। संरचना में, पहले विकास प्रशासन को परिभाषित करें, फिर विकासशील देशों के संदर्भ में इसकी प्रासंगिकता बताएं, और अंत में अनुकूलन के उदाहरणों के साथ निष्कर्ष निकालें।

Model Answer

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Introduction

विकास प्रशासन, सार्वजनिक प्रशासन का एक ऐसा क्षेत्र है जो आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। यह पारंपरिक प्रशासनिक मॉडलों से अलग है, जो मुख्य रूप से दक्षता और नियंत्रण पर जोर देते हैं। विकासशील देशों में, विकास प्रशासन का उद्देश्य गरीबी उन्मूलन, असमानता को कम करना और जीवन स्तर में सुधार करना है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, उपनिवेशवाद से मुक्ति के बाद, विकासशील देशों ने पश्चिमी प्रशासनिक मॉडलों को अपनाने की कोशिश की, लेकिन जल्द ही यह महसूस हो गया कि ये मॉडल उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं और संदर्भों के अनुरूप नहीं हैं। इसलिए, विकास प्रशासन 'विकासशील देशों द्वारा ग्रहण किए गए नवीन कार्यों को अपनाता है', जिसका अर्थ है अपनी परिस्थितियों के अनुसार प्रशासनिक प्रणालियों का विकास करना।

विकास प्रशासन: एक अवधारणा

विकास प्रशासन, सार्वजनिक प्रशासन का वह रूप है जो विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समर्पित है। यह केवल सरकारी कार्यों के प्रबंधन के बारे में नहीं है, बल्कि सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन को उत्प्रेरित करने के बारे में भी है। विकास प्रशासन में निम्नलिखित विशेषताएं शामिल हैं:

  • लक्ष्य-उन्मुख: विकास प्रशासन का एक स्पष्ट लक्ष्य होता है - विकास।
  • लचीलापन: यह परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित होने में सक्षम होता है।
  • भागीदारी: यह नागरिकों की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है।
  • नवाचार: यह नए विचारों और दृष्टिकोणों को अपनाने के लिए खुला रहता है।

विकासशील देशों की चुनौतियाँ

विकासशील देशों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो विकास प्रशासन को जटिल बनाती हैं। इनमें शामिल हैं:

  • संसाधनों की कमी: विकासशील देशों में अक्सर वित्तीय और मानव संसाधनों की कमी होती है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार विकास प्रक्रिया में बाधा डालता है।
  • राजनीतिक अस्थिरता: राजनीतिक अस्थिरता विकास योजनाओं को बाधित कर सकती है।
  • क्षमता की कमी: विकासशील देशों में अक्सर कुशल प्रशासकों की कमी होती है।

नवीन कार्यों का अपनाना: अनुकूलन के उदाहरण

विकासशील देशों ने अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप प्रशासनिक प्रणालियों को अनुकूलित करने के लिए कई नवीन कार्य किए हैं। कुछ उदाहरण निम्नलिखित हैं:

  • ग्राम स्वराज: भारत में, पंचायती राज प्रणाली (1992) ने स्थानीय स्तर पर शासन को मजबूत किया है और लोगों की भागीदारी को बढ़ावा दिया है। यह विकेंद्रीकरण का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।
  • माइक्रोफाइनेंस: बांग्लादेश में, ग्रैमेन बैंक (1976) ने गरीब लोगों को छोटे ऋण प्रदान करके उन्हें सशक्त बनाया है। यह वित्तीय समावेशन का एक सफल मॉडल है।
  • सहकारी समितियाँ: कई विकासशील देशों में, सहकारी समितियाँ किसानों और श्रमिकों को संगठित करने और उनकी आर्थिक स्थिति में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
  • ई-गवर्नेंस: भारत में डिजिटल इंडिया पहल (2015) ने सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराकर पारदर्शिता और दक्षता में सुधार किया है।
देश अनुकूलन का उदाहरण परिणाम
भारत पंचायती राज प्रणाली स्थानीय स्तर पर शासन में सुधार, लोगों की भागीदारी में वृद्धि
बांग्लादेश ग्रैमेन बैंक गरीबों का सशक्तिकरण, वित्तीय समावेशन में वृद्धि
केन्या मोबाइल बैंकिंग (M-Pesa) वित्तीय सेवाओं तक पहुंच में वृद्धि, आर्थिक विकास को बढ़ावा

विकासशील देशों ने पश्चिमी मॉडलों की अंधानुकरण के बजाय अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और संदर्भों के अनुरूप प्रशासनिक प्रणालियों का विकास करके महत्वपूर्ण प्रगति की है। यह 'नवीन कार्यों को अपनाना' विकास प्रशासन का एक महत्वपूर्ण पहलू है।

Conclusion

निष्कर्षतः, विकास प्रशासन विकासशील देशों के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। यह उन्हें अपनी विशिष्ट चुनौतियों का सामना करने और विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करता है। 'नवीन कार्यों को अपनाना' विकास प्रशासन का एक महत्वपूर्ण पहलू है, क्योंकि यह विकासशील देशों को अपनी परिस्थितियों के अनुरूप प्रशासनिक प्रणालियों का विकास करने की अनुमति देता है। भविष्य में, विकासशील देशों को नवाचार को बढ़ावा देने, भ्रष्टाचार को कम करने और क्षमता निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है ताकि विकास प्रशासन को और अधिक प्रभावी बनाया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विकास प्रशासन
विकास प्रशासन सार्वजनिक प्रशासन का वह क्षेत्र है जो आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। यह पारंपरिक प्रशासनिक मॉडलों से अलग है, जो मुख्य रूप से दक्षता और नियंत्रण पर जोर देते हैं।
विकेंद्रीकरण
विकेंद्रीकरण का अर्थ है सत्ता और जिम्मेदारी को केंद्र सरकार से स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित करना। यह स्थानीय स्तर पर शासन को मजबूत करने और लोगों की भागीदारी को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण तरीका है।

Key Statistics

2023 में, भारत का सकल घरेलू उत्पाद (GDP) 3.73 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो इसे दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनाता है।

Source: विश्व बैंक

भारत में 2011 की जनगणना के अनुसार, ग्रामीण जनसंख्या का अनुपात 68.84% है।

Source: भारत सरकार, जनगणना विभाग

Examples

मध्य प्रदेश महिला सशक्तिकरण परियोजना

मध्य प्रदेश सरकार द्वारा शुरू की गई यह परियोजना महिलाओं को स्वयं सहायता समूहों (SHGs) के माध्यम से सशक्त बनाने पर केंद्रित है। इस परियोजना ने महिलाओं को आर्थिक रूप से स्वतंत्र बनाने और उनके जीवन स्तर में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Frequently Asked Questions

विकास प्रशासन और पारंपरिक प्रशासन में क्या अंतर है?

विकास प्रशासन विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने पर केंद्रित है, जबकि पारंपरिक प्रशासन दक्षता और नियंत्रण पर केंद्रित है। विकास प्रशासन लचीला और भागीदारीपूर्ण होता है, जबकि पारंपरिक प्रशासन अधिक कठोर और पदानुक्रमित होता है।

Topics Covered

Public AdministrationDevelopmentDevelopment AdministrationDeveloping CountriesGovernance