UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-II202220 Marks
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Q13.

यह समझाइए कि भूमि-सुधार किस प्रकार वांछनीय कृषि रूपांतरण ला सके ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, भूमि सुधार की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। इसके बाद, विभिन्न प्रकार के भूमि सुधारों (जैसे, स्वामित्व, पट्टेदारी, पुनर्वास) और उनके कृषि रूपांतरण पर पड़ने वाले प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, ऐतिहासिक संदर्भ (जैसे, स्वतंत्रता के बाद के भूमि सुधार प्रयास) और वर्तमान चुनौतियों (जैसे, भूमि अधिग्रहण, भूमि बँटवारा) को शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, एक परिचय, मुख्य भाग (विभिन्न पहलुओं का विश्लेषण), और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भूमि सुधार, कृषि उत्पादन और ग्रामीण विकास के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण रहा है। यह न केवल भूमि के स्वामित्व को पुनर्वितरित करने से संबंधित है, बल्कि इसमें भूमि उपयोग, पट्टेदारी के नियम, और भूमिहीन किसानों के पुनर्वास जैसे पहलू भी शामिल हैं। भारत में, स्वतंत्रता के बाद भूमि सुधारों का उद्देश्य सामाजिक न्याय स्थापित करना, कृषि उत्पादकता बढ़ाना और ग्रामीण असमानता को कम करना था। हालांकि, इन प्रयासों की सफलता सीमित रही है। वर्तमान में, भूमि सुधार एक जटिल मुद्दा बना हुआ है, जिसमें भूमि अधिग्रहण, भूमि बँटवारा, और किसानों की आजीविका जैसे मुद्दे शामिल हैं।

भूमि सुधार: अवधारणा और प्रकार

भूमि सुधार एक व्यापक अवधारणा है जिसमें भूमि के स्वामित्व, नियंत्रण और प्रबंधन में परिवर्तन शामिल हैं। इसका उद्देश्य भूमि के संसाधनों का अधिक न्यायसंगत और कुशल वितरण सुनिश्चित करना है। भूमि सुधार के मुख्य प्रकार निम्नलिखित हैं:

  • स्वामित्व सुधार: इसमें जमींदारी उन्मूलन, मध्यस्थों को हटाने और भूमि को किसानों को स्वामित्व देना शामिल है।
  • पट्टेदारी सुधार: इसमें पट्टेदारों के अधिकारों की रक्षा करना, उचित पट्टा किराया निर्धारित करना और पट्टेदारी संबंधों को विनियमित करना शामिल है।
  • पुनर्वास: इसमें भूमिहीन किसानों, आदिवासियों और अन्य कमजोर समूहों को भूमि प्रदान करना और उन्हें कृषि के लिए आवश्यक सहायता प्रदान करना शामिल है।

भूमि सुधार और कृषि रूपांतरण

भूमि सुधार कृषि रूपांतरण को कई तरह से बढ़ावा दे सकता है:

  • उत्पादकता में वृद्धि: जब किसानों के पास भूमि का स्वामित्व होता है, तो वे भूमि में अधिक निवेश करने और बेहतर कृषि तकनीकों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित होते हैं, जिससे उत्पादकता में वृद्धि होती है।
  • सामाजिक न्याय: भूमि सुधार भूमिहीन किसानों और अन्य कमजोर समूहों को भूमि प्रदान करके सामाजिक न्याय को बढ़ावा देता है।
  • ग्रामीण विकास: भूमि सुधार ग्रामीण क्षेत्रों में आय और रोजगार के अवसर पैदा करके ग्रामीण विकास को बढ़ावा देता है।
  • कृषि विविधता: भूमि सुधार किसानों को विभिन्न प्रकार की फसलें उगाने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे कृषि विविधता बढ़ती है।

भारत में भूमि सुधार के प्रयास

स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने भूमि सुधार के लिए कई प्रयास किए। इन प्रयासों में शामिल हैं:

  • जमींदारी उन्मूलन अधिनियम (1949-1951): इस अधिनियम ने मध्यस्थों को समाप्त कर दिया और भूमि को किसानों को स्वामित्व दे दिया।
  • भूमि सुधार अधिनियम (1956): इस अधिनियम ने भूमि के अधिकतम आकार को सीमित करने और अतिरिक्त भूमि को किसानों को वितरित करने का प्रावधान किया।
  • पट्टेदारी सुधार अधिनियम (1955): इस अधिनियम ने पट्टेदारों के अधिकारों की रक्षा की और पट्टा किराया को विनियमित किया।

हालांकि, इन प्रयासों की सफलता सीमित रही है। भूमि सुधार के कार्यान्वयन में कई बाधाएं आईं, जैसे कि राजनीतिक विरोध, कानूनी चुनौतियां और प्रशासनिक अक्षमता। इसके अतिरिक्त, भूमि बँटवारा और भूमि अधिग्रहण जैसे मुद्दे भी भूमि सुधार के रास्ते में बाधा बने रहे।

वर्तमान चुनौतियां और आगे की राह

वर्तमान में, भारत में भूमि सुधार के सामने कई चुनौतियां हैं। इनमें शामिल हैं:

  • भूमि अधिग्रहण: भूमि अधिग्रहण एक विवादास्पद मुद्दा है, क्योंकि इससे अक्सर किसानों का विस्थापन होता है।
  • भूमि बँटवारा: भूमि बँटवारा कृषि उत्पादकता को कम करता है और किसानों की आजीविका को खतरे में डालता है।
  • भूमि रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण: भूमि रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण एक धीमी प्रक्रिया है, जिससे भूमि विवादों को हल करना मुश्किल हो जाता है।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सरकार को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

  • भूमि अधिग्रहण अधिनियम (2013) को प्रभावी ढंग से लागू करना।
  • भूमि बँटवारे को रोकने के लिए सख्त कानून बनाना।
  • भूमि रिकॉर्ड के डिजिटलीकरण को तेज करना।
  • किसानों को भूमि सुधारों के लाभों के बारे में जागरूक करना।
भूमि सुधार का प्रकार उद्देश्य सफलता
जमींदारी उन्मूलन मध्यस्थों को हटाना और भूमि को किसानों को देना आंशिक सफलता, कुछ क्षेत्रों में जमींदारों का विरोध
पट्टेदारी सुधार पट्टेदारों के अधिकारों की रक्षा करना सीमित सफलता, पट्टेदारों का शोषण जारी रहा
पुनर्वास भूमिहीन किसानों को भूमि प्रदान करना अत्यंत सीमित सफलता, भूमि का वितरण अपर्याप्त

Conclusion

निष्कर्षतः, भूमि सुधार कृषि रूपांतरण के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, भारत में भूमि सुधार के प्रयास सीमित सफलता के साथ मिले हैं। वर्तमान चुनौतियों का समाधान करने और भूमि सुधारों को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, सरकार को ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है। भूमि सुधारों को सफल बनाने के लिए, राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रभावी प्रशासन और किसानों की भागीदारी आवश्यक है। तभी हम एक न्यायसंगत और टिकाऊ कृषि प्रणाली का निर्माण कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भूमि सुधार
भूमि सुधार से तात्पर्य भूमि के स्वामित्व, नियंत्रण और प्रबंधन में किए गए उन परिवर्तनों से है जिनका उद्देश्य भूमि के संसाधनों का अधिक न्यायसंगत और कुशल वितरण सुनिश्चित करना है।
बटाही (Fragmentation)
बटाही का अर्थ है एक ही किसान के स्वामित्व वाली भूमि के कई छोटे-छोटे टुकड़ों में बंट जाना, जो अक्सर अलग-अलग स्थानों पर स्थित होते हैं। इससे कृषि कार्यों में कठिनाई होती है और उत्पादकता घट जाती है।

Key Statistics

भारत में कृषि भूमि का औसत आकार 1.15 हेक्टेयर है (कृषि जनगणना 2015-16)।

Source: कृषि जनगणना 2015-16, कृषि मंत्रालय, भारत सरकार

भारत में लगभग 86% किसान छोटे और सीमांत किसान हैं (कृषि जनगणना 2015-16)।

Source: कृषि जनगणना 2015-16, कृषि मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

केरल भूमि सुधार

केरल में 1957 में भूमि सुधार अधिनियम लागू किया गया था, जिसके तहत अतिरिक्त भूमि को किसानों को वितरित किया गया। इस सुधार ने कृषि उत्पादकता में वृद्धि की और सामाजिक न्याय को बढ़ावा दिया।

Frequently Asked Questions

भूमि सुधार क्यों आवश्यक है?

भूमि सुधार सामाजिक न्याय स्थापित करने, कृषि उत्पादकता बढ़ाने और ग्रामीण असमानता को कम करने के लिए आवश्यक है।

Topics Covered

EconomyIndian SocietyLand ReformsAgricultureRural Development