UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202310 Marks150 Words
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Q4.

वर्ष 1965-80 की अवधि में अवमन्दन एवं संरचनात्मक प्रतिगमनता भारतीय औद्योगिक क्षेत्र की प्रमुख विशेषताएँ रही हैं। कारण बताइए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, 1965-80 की अवधि के दौरान भारतीय औद्योगिक क्षेत्र में आई मंदी और संरचनात्मक प्रतिगमनता के कारणों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में लाइसेंस राज, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्योगों की भूमिका, तकनीकी पिछड़ापन, और आयात प्रतिस्थापन नीति जैसे कारकों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचनात्मक प्रतिगमनता का अर्थ स्पष्ट करना और इसे औद्योगिक विकास से जोड़ना महत्वपूर्ण है। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाएं जिसमें नीतिगत विफलताओं और बाहरी कारकों दोनों को शामिल किया जाए।

Model Answer

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Introduction

1965-80 की अवधि भारतीय औद्योगिक विकास के लिए एक चुनौतीपूर्ण दौर था। इस दौरान, औद्योगिक विकास दर में उल्लेखनीय गिरावट आई और संरचनात्मक प्रतिगमनता की समस्या सामने आई। संरचनात्मक प्रतिगमनता का तात्पर्य है कि कुछ उद्योग दूसरों की तुलना में धीमी गति से विकसित हो रहे थे, जिससे समग्र औद्योगिक विकास बाधित हो रहा था। यह अवधि लाइसेंस राज, सार्वजनिक क्षेत्र के प्रभुत्व और आयात प्रतिस्थापन नीतियों जैसी नीतियों से चिह्नित थी, जिनका औद्योगिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। इस पृष्ठभूमि में, इस प्रश्न का उद्देश्य 1965-80 की अवधि में अवमन्दन और संरचनात्मक प्रतिगमनता के प्रमुख कारणों का विश्लेषण करना है।

अवमन्दन एवं संरचनात्मक प्रतिगमनता के कारण

1965-80 की अवधि में भारतीय औद्योगिक क्षेत्र में अवमन्दन और संरचनात्मक प्रतिगमनता के कई कारण थे, जिन्हें निम्नलिखित भागों में विभाजित किया जा सकता है:

1. लाइसेंस राज (Licence Raj)

  • नियंत्रण और विनियमन: 1956 के औद्योगिक नीति संकल्प के तहत, उद्योगों के विकास के लिए सरकार की अनुमति (लाइसेंस) आवश्यक थी। इस लाइसेंस राज के कारण उद्योगों की स्थापना और विस्तार में अत्यधिक देरी हुई और भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिला।
  • निवेश में बाधा: लाइसेंस प्राप्त करने की जटिल प्रक्रिया और अनिश्चितता के कारण निजी क्षेत्र के निवेश में बाधा आई।
  • कुशलता में कमी: प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण उद्योगों में दक्षता और नवाचार में कमी आई।

2. सार्वजनिक क्षेत्र का प्रभुत्व

  • बढ़ता निवेश: सार्वजनिक क्षेत्र में भारी निवेश किया गया, लेकिन कई सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (PSUs) अक्षम थे और नुकसान में चल रहे थे।
  • संसाधनों का दुरुपयोग: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्योगों में संसाधनों का दुरुपयोग हुआ और वे निजी क्षेत्र के उद्योगों की तुलना में कम उत्पादक थे।
  • प्रतिस्पर्धा का अभाव: सार्वजनिक क्षेत्र के उद्योगों के प्रभुत्व के कारण निजी क्षेत्र के उद्योगों को प्रतिस्पर्धा करने में कठिनाई हुई।

3. तकनीकी पिछड़ापन

  • आयात प्रतिबंध: आयात प्रतिबंधों के कारण आधुनिक तकनीक और मशीनरी का आयात मुश्किल हो गया।
  • अनुसंधान और विकास में कमी: अनुसंधान और विकास (R&D) में निवेश कम होने के कारण तकनीकी नवाचार में कमी आई।
  • पुराना बुनियादी ढांचा: उद्योगों में पुराना बुनियादी ढांचा था, जो उत्पादन क्षमता को कम करता था।

4. आयात प्रतिस्थापन नीति (Import Substitution Policy)

  • अकुशल उद्योग: आयात प्रतिस्थापन नीति के तहत, घरेलू उद्योगों को विदेशी वस्तुओं के विकल्प के रूप में विकसित करने का प्रयास किया गया, लेकिन कई उद्योग अकुशल थे और प्रतिस्पर्धात्मक नहीं थे।
  • उच्च लागत: घरेलू उद्योगों में उत्पादन लागत अधिक थी, जिससे वस्तुओं की कीमतें बढ़ गईं।
  • गुणवत्ता में कमी: आयातित वस्तुओं की तुलना में घरेलू वस्तुओं की गुणवत्ता अक्सर कम होती थी।

5. बाहरी कारक

  • तेल संकट (1973 और 1979): तेल संकट के कारण ऊर्जा की कीमतें बढ़ गईं, जिससे उत्पादन लागत में वृद्धि हुई और औद्योगिक विकास प्रभावित हुआ।
  • वैश्विक मंदी: 1970 के दशक में वैश्विक मंदी के कारण भारतीय निर्यात में गिरावट आई।
नीति/कारक प्रभाव
लाइसेंस राज निवेश में बाधा, भ्रष्टाचार, दक्षता में कमी
सार्वजनिक क्षेत्र का प्रभुत्व संसाधनों का दुरुपयोग, अक्षम उद्यम, प्रतिस्पर्धा का अभाव
तकनीकी पिछड़ापन उत्पादन क्षमता में कमी, नवाचार में कमी
आयात प्रतिस्थापन नीति अकुशल उद्योग, उच्च लागत, गुणवत्ता में कमी

Conclusion

संक्षेप में, 1965-80 की अवधि में भारतीय औद्योगिक क्षेत्र में अवमन्दन और संरचनात्मक प्रतिगमनता के कई कारण थे, जिनमें लाइसेंस राज, सार्वजनिक क्षेत्र का प्रभुत्व, तकनीकी पिछड़ापन, और आयात प्रतिस्थापन नीति प्रमुख थे। इन नीतियों और कारकों ने औद्योगिक विकास को बाधित किया और अर्थव्यवस्था को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया। 1991 में हुए आर्थिक सुधारों ने इन समस्याओं को दूर करने और औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। भविष्य में, भारत को नवाचार, प्रतिस्पर्धा और कुशल बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि औद्योगिक विकास को टिकाऊ बनाया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संरचनात्मक प्रतिगमनता (Structural Retrogression)
अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों का दूसरों की तुलना में धीमी गति से विकास करना, जिससे समग्र विकास बाधित होता है।

Key Statistics

1965-80 की अवधि में भारत की औद्योगिक विकास दर औसतन 3.5% थी, जो 1950-65 की अवधि में 7.1% थी।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक की रिपोर्ट (knowledge cutoff)

1980 में, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्योगों का भारतीय औद्योगिक उत्पादन में लगभग 70% योगदान था।

Source: भारत सरकार का आर्थिक सर्वेक्षण (knowledge cutoff)

Examples

हिंदुस्तान मोटर्स

1950 के दशक में स्थापित हिंदुस्तान मोटर्स, एक समय भारत की प्रमुख ऑटोमोबाइल निर्माता कंपनी थी। लाइसेंस राज और सरकारी नियंत्रण के कारण यह कंपनी प्रतिस्पर्धात्मक नहीं रह पाई और 2014 में बंद हो गई।

Frequently Asked Questions

क्या लाइसेंस राज को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया था?

1991 के आर्थिक सुधारों के बाद लाइसेंस राज को काफी हद तक समाप्त कर दिया गया था, लेकिन कुछ क्षेत्रों में अभी भी सरकारी नियंत्रण मौजूद है।

Topics Covered

EconomyIndustryIndustrial SectorStagnationStructural Regression