UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III202315 Marks250 Words
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Q11.

भारत में सबसे ज्यादा बेरोजगारी प्रकृति में संरचनात्मक है। भारत में बेरोजगारी की गणना के लिए अपनाई गई पद्धति का परीक्षण कीजिए और सुधार के सुझाव दीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले बेरोजगारी की प्रकृति को, विशेष रूप से संरचनात्मक बेरोजगारी को स्पष्ट करना होगा। फिर, भारत में बेरोजगारी की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली विधियों (जैसे NSSO, PLFS) का विश्लेषण करना होगा, उनकी कमियों को उजागर करना होगा और सुधार के सुझाव देने होंगे। उत्तर में विभिन्न सरकारी योजनाओं और रिपोर्टों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचनात्मक बेरोजगारी के कारणों (जैसे कौशल अंतर, तकनीकी परिवर्तन) पर भी ध्यान देना आवश्यक है।

Model Answer

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Introduction

भारत में बेरोजगारी एक गंभीर सामाजिक-आर्थिक समस्या है, जो देश के विकास को बाधित करती है। यद्यपि बेरोजगारी के कई रूप हैं, लेकिन अधिकांश विशेषज्ञों का मानना है कि भारत में बेरोजगारी की जड़ें संरचनात्मक हैं, जिसका अर्थ है कि यह श्रम बाजार में मूलभूत विसंगतियों के कारण उत्पन्न होती है। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) और श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) जैसी एजेंसियों द्वारा बेरोजगारी की गणना की जाती है, लेकिन इन विधियों की अपनी सीमाएं हैं। हाल के वर्षों में, भारत में बेरोजगारी दर में वृद्धि देखी गई है, खासकर कोविड-19 महामारी के बाद। इस संदर्भ में, बेरोजगारी की गणना के लिए अपनाई गई पद्धति का परीक्षण करना और सुधार के सुझाव देना आवश्यक है।

भारत में बेरोजगारी की प्रकृति: संरचनात्मक बेरोजगारी

संरचनात्मक बेरोजगारी तब होती है जब श्रम बाजार की संरचना में बदलाव होता है, जिसके परिणामस्वरूप श्रमिकों के कौशल और उपलब्ध नौकरियों के बीच बेमेल पैदा होता है। भारत में, इसके कई कारण हैं:

  • कौशल अंतर: शिक्षा प्रणाली और उद्योग की आवश्यकताओं के बीच तालमेल की कमी के कारण कुशल श्रमिकों की कमी है।
  • तकनीकी परिवर्तन: स्वचालन और डिजिटलीकरण के कारण कुछ पारंपरिक नौकरियों का विलोपन हो रहा है, जबकि नई नौकरियों के लिए अलग कौशल की आवश्यकता है।
  • क्षेत्रीय असमानताएं: कुछ क्षेत्रों में आर्थिक विकास की गति धीमी है, जिसके कारण वहां रोजगार के अवसर कम हैं।
  • औपचारिक क्षेत्र की सीमित क्षमता: भारत में अधिकांश श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं, जहां रोजगार की सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का अभाव है।

बेरोजगारी की गणना के लिए अपनाई गई पद्धति का परीक्षण

भारत में बेरोजगारी की गणना के लिए मुख्य रूप से दो विधियों का उपयोग किया जाता है:

  • राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO): NSSO समय-समय पर श्रम बल सर्वेक्षण आयोजित करता है, जो बेरोजगारी दर का अनुमान लगाने के लिए उपयोग किया जाता है। यह सर्वेक्षण 'रोजगार की तलाश में लेकिन काम नहीं मिला' वाले व्यक्तियों को बेरोजगार मानता है।
  • श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS): PLFS NSSO द्वारा ही आयोजित किया जाता है, लेकिन यह अधिक बार (त्रैमासिक) आयोजित किया जाता है और अधिक विस्तृत डेटा प्रदान करता है।

विधियों की कमियां

  • परिभाषा: NSSO और PLFS दोनों ही बेरोजगारी की एक संकीर्ण परिभाषा का उपयोग करते हैं, जो उन लोगों को शामिल नहीं करती है जो रोजगार की तलाश में नहीं हैं, लेकिन काम करने के लिए तैयार हैं (उदासीन श्रमिक)।
  • नमूना आकार: सर्वेक्षणों में उपयोग किए जाने वाले नमूना आकार पर्याप्त नहीं हो सकते हैं, जिससे अनुमानों में त्रुटि की संभावना बढ़ जाती है।
  • डेटा संग्रह: डेटा संग्रह प्रक्रिया में त्रुटियां हो सकती हैं, जैसे कि गलत जानकारी या अपूर्ण डेटा।
  • अनौपचारिक क्षेत्र: अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार की स्थिति का आकलन करना मुश्किल होता है, जिससे बेरोजगारी दर का सटीक अनुमान लगाना मुश्किल हो जाता है।

सुधार के सुझाव

  • बेरोजगारी की परिभाषा का विस्तार: बेरोजगारी की परिभाषा में 'उदासीन श्रमिकों' को भी शामिल किया जाना चाहिए।
  • नमूना आकार में वृद्धि: सर्वेक्षणों में उपयोग किए जाने वाले नमूना आकार को बढ़ाया जाना चाहिए ताकि अनुमानों की सटीकता में सुधार हो सके।
  • डेटा संग्रह प्रक्रिया में सुधार: डेटा संग्रह प्रक्रिया को अधिक कुशल और सटीक बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाना चाहिए।
  • अनौपचारिक क्षेत्र पर ध्यान: अनौपचारिक क्षेत्र में रोजगार की स्थिति का आकलन करने के लिए विशेष सर्वेक्षण आयोजित किए जाने चाहिए।
  • कौशल विकास कार्यक्रमों को मजबूत करना: शिक्षा प्रणाली और उद्योग की आवश्यकताओं के बीच तालमेल स्थापित करने के लिए कौशल विकास कार्यक्रमों को मजबूत किया जाना चाहिए।
  • रोजगार सृजन को बढ़ावा देना: सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) को बढ़ावा देकर और बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करके रोजगार सृजन को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, बेरोजगारी के आंकड़ों को अधिक समय पर और विश्वसनीय बनाने के लिए प्रशासनिक डेटा (जैसे कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) डेटा, राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) डेटा) का उपयोग किया जा सकता है।

Conclusion

भारत में बेरोजगारी की समस्या जटिल है और इसके समाधान के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। बेरोजगारी की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली विधियों में सुधार करना, कौशल विकास कार्यक्रमों को मजबूत करना और रोजगार सृजन को बढ़ावा देना आवश्यक है। सरकार को इन उपायों को प्राथमिकता देनी चाहिए ताकि देश के युवाओं को बेहतर भविष्य मिल सके और आर्थिक विकास को गति मिल सके। संरचनात्मक बेरोजगारी को दूर करने के लिए दीर्घकालिक नीतियों की आवश्यकता है जो श्रम बाजार में लचीलापन और अनुकूलन क्षमता को बढ़ावा दें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संरचनात्मक बेरोजगारी
यह बेरोजगारी का वह रूप है जो श्रम बाजार की संरचना में मूलभूत बदलावों के कारण उत्पन्न होती है, जिसके परिणामस्वरूप श्रमिकों के कौशल और उपलब्ध नौकरियों के बीच बेमेल पैदा होता है।
श्रम बल भागीदारी दर (LFPR)
श्रम बल भागीदारी दर वह प्रतिशत है जो कार्यबल (रोजगार + बेरोजगारी) में शामिल आबादी का प्रतिनिधित्व करता है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत में बेरोजगारी दर 7.83% थी (PLFS के अनुसार)।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS)

2023 में भारत की श्रम बल भागीदारी दर 53.5% थी।

Source: पीरियोडिक लेबर फोर्स सर्वे (PLFS)

Examples

मनरेगा

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक सरकारी योजना है जो ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करती है। यह योजना संरचनात्मक बेरोजगारी को कम करने में मदद करती है, खासकर कृषि क्षेत्र में।

Frequently Asked Questions

क्या भारत में बेरोजगारी की समस्या केवल ग्रामीण क्षेत्रों में है?

नहीं, बेरोजगारी की समस्या शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में मौजूद है। हालांकि, ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी की दर आमतौर पर शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक होती है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesUnemploymentStructural UnemploymentEconomic Policy