UPSC MainsLAW-PAPER-I202320 Marks
Q6.

भारत के संविधान में सिविल एवं राजनैतिक अधिकारों को विशिष्ट प्राथमिकता देते हुए एक तरफ सिविल एवं राजनैतिक अधिकार तथा दूसरी तरफ आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकारों के बीच स्पष्ट अन्तर का प्रावधान किया गया है ।" व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the Indian Constitution and its focus on fundamental rights. The approach should be to first define civil and political rights, and economic and social/cultural rights. Then, elaborate on how the Constitution prioritizes civil and political rights, highlighting relevant articles and provisions. Finally, contrast this with the treatment of economic and cultural rights, explaining the rationale behind this prioritization and the subsequent amendments that attempted to address imbalances. A tabular comparison can be used to illustrate the differences.

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान, अपनी प्रस्तावना में 'न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व' स्थापित करने का लक्ष्य रखता है। यह नागरिकों के अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला की गारंटी देता है, जिन्हें मौलिक अधिकारों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इन अधिकारों को दो मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया गया है: सिविल एवं राजनैतिक अधिकार (Civil and Political Rights) और आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकार (Economic and Cultural Rights)। अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार घोषणा (Universal Declaration of Human Rights - UDHR) के प्रभाव में, भारतीय संविधान ने सिविल और राजनैतिक अधिकारों को अधिक विशिष्ट प्राथमिकता दी है, जबकि आर्थिक और सांस्कृतिक अधिकारों को निर्देशित सिद्धांतों के रूप में रखा गया है। यह विभाजन संविधान निर्माताओं के दर्शन और तत्कालीन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों का प्रतिबिंब है।

सिविल एवं राजनैतिक अधिकारों को प्राथमिकता: संविधान का दृष्टिकोण

भारतीय संविधान, अनुच्छेद 12-35 में मौलिक अधिकारों को शामिल करता है। इनमें से, अनुच्छेद 14 (समानता), 19 (अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, निवास की स्वतंत्रता, व्यवसाय चुनने की स्वतंत्रता), 21 (जीवन का अधिकार), 25 (धर्म की स्वतंत्रता) और 26 (धार्मिक स्वतंत्रता) आदि सिविल और राजनैतिक अधिकारों से संबंधित हैं। इन अधिकारों को न्यायालयों द्वारा अधिक सक्रिय रूप से लागू किया गया है, और इनका उल्लंघन होने पर त्वरित निवारण उपलब्ध है।

संविधान निर्माताओं ने इन अधिकारों को महत्वपूर्ण माना क्योंकि वे व्यक्ति की स्वतंत्रता और लोकतंत्र के लिए आवश्यक हैं। उदाहरण के लिए, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता नागरिकों को सरकार की नीतियों की आलोचना करने और सार्वजनिक चर्चा में भाग लेने की अनुमति देती है, जो एक स्वस्थ लोकतंत्र के लिए महत्वपूर्ण है।

आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकारों का स्थान

आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकारों में अनुच्छेद 38 (सामाजिक और आर्थिक न्याय), 39 (राज्य की नीति निर्देशक सिद्धांत), 41 (काम करने का अधिकार, शिक्षा का अधिकार, सार्वजनिक सहायता का अधिकार), 42 (पर्याप्त जीवनयापन का अधिकार) शामिल हैं। ये अधिकार ‘राज्य की नीति निर्देशक सिद्धांत’ के अंतर्गत आते हैं, जिसका अर्थ है कि ये सरकार के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत हैं, लेकिन न्यायालय इन अधिकारों के उल्लंघन पर नागरिकों को सीधे तौर पर राहत नहीं दे सकता।

संविधान निर्माताओं का मानना था कि आर्थिक और सांस्कृतिक अधिकार सरकार की नीतियों के माध्यम से धीरे-धीरे प्राप्त किए जाने चाहिए, क्योंकि ये आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन पर निर्भर करते हैं। हालांकि, इन अधिकारों को समय-समय पर संशोधन के माध्यम से अधिक महत्व दिया गया है, जैसे कि 41 (क) में काम करने का अधिकार और 42 में पर्याप्त जीवनयापन का अधिकार शामिल किया गया है, जो अब कुछ न्यायालयों द्वारा कुछ हद तक लागू किया जा रहा है।

सिविल एवं राजनैतिक अधिकारों और आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकारों के बीच अंतर: एक तुलनात्मक तालिका

विशेषता सिविल एवं राजनैतिक अधिकार आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकार
श्रेणी मौलिक अधिकार (Fundamental Rights) राज्य की नीति निर्देशक सिद्धांत (Directive Principles of State Policy)
न्यायिक प्रवर्तन न्यायपालिका द्वारा लागू करने योग्य (Justiciable) न्यायपालिका द्वारा लागू करने योग्य नहीं (Non-Justiciable)
उल्लंघन पर निवारण अधिकारों के उल्लंघन पर न्यायालयों में याचिका दायर करने का अधिकार अधिकारों के उल्लंघन पर न्यायालयों में याचिका दायर करने का अधिकार नहीं
उदाहरण अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, समानता पर्याप्त जीवनयापन का अधिकार, शिक्षा का अधिकार

संविधान संशोधन और आर्थिक अधिकारों पर जोर

1976 के 42वें संविधान संशोधन (The Constitution (Forty-second Amendment) Act, 1976) ने राज्य की नीति निर्देशक सिद्धांतों को मौलिक अधिकारों के समान दर्जा देने का प्रयास किया, लेकिन यह संशोधन बाद में निरस्त कर दिया गया। हालांकि, इस प्रयास ने आर्थिक अधिकारों के महत्व को उजागर किया और सरकार को इन अधिकारों को प्राप्त करने के लिए नीतियां बनाने के लिए प्रेरित किया।

हाल के वर्षों में, न्यायालयों ने राज्य की नीति निर्देशक सिद्धांतों को मौलिक अधिकारों के साथ जोड़कर कुछ आर्थिक अधिकारों को लागू करने की कोशिश की है, जैसे कि शिक्षा का अधिकार (Right to Education) अधिनियम, 2009, जो अनुच्छेद 21A के तहत मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार प्रदान करता है।

केस स्टडी: मनरेगा (MGNREGA)

शीर्षक: मनरेगा - आर्थिक अधिकार का कार्यान्वयन

विवरण: मनरेगा (राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) 2005, ग्रामीण गरीबों को 100 दिनों का रोजगार प्रदान करता है। यह अधिनियम अनुच्छेद 41 (काम करने का अधिकार) के कार्यान्वयन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

परिणाम: मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन, गरीबी कम करने और ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

Conclusion

संक्षेप में, भारतीय संविधान ने सिविल एवं राजनैतिक अधिकारों को आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकारों की तुलना में अधिक प्राथमिकता दी है, जो कि व्यक्ति की स्वतंत्रता और लोकतांत्रिक मूल्यों के प्रति संविधान निर्माताओं की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। हालांकि, समय के साथ, आर्थिक और सांस्कृतिक अधिकारों के महत्व को स्वीकार करते हुए, संविधान में संशोधन और न्यायालयों के निर्णयों के माध्यम से इन्हें अधिक महत्व दिया गया है। भविष्य में, संविधान निर्माताओं के दृष्टिकोण को संतुलित करने और सभी प्रकार के अधिकारों को सुनिश्चित करने की दिशा में निरंतर प्रयास आवश्यक हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सिविल एवं राजनैतिक अधिकार (Civil and Political Rights)
ये अधिकार व्यक्तियों को सरकार के साथ अपने संबंधों में स्वतंत्रता और भागीदारी की गारंटी देते हैं, जैसे कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, समानता और निष्पक्ष सुनवाई का अधिकार।
आर्थिक एवं सांस्कृतिक अधिकार (Economic and Cultural Rights)
ये अधिकार व्यक्तियों को पर्याप्त जीवन स्तर, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सांस्कृतिक भागीदारी की गारंटी देते हैं।

Key Statistics

भारत में, 2022-23 में मनरेगा के तहत 2.65 करोड़ परिवारों को रोजगार मिला। (स्रोत: मनरेगा वार्षिक रिपोर्ट, 2022-23)

Source: मनरेगा वार्षिक रिपोर्ट, 2022-23

भारत के संविधान के अनुच्छेद 39(a) में राज्य को आय की असमानताओं को कम करने के लिए प्रयास करने का निर्देश दिया गया है। (आधार: संविधान का अनुच्छेद 39(a))

Source: भारतीय संविधान

Examples

अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का उदाहरण

सूचना का अधिकार अधिनियम (Right to Information Act - RTI Act), 2005, नागरिकों को सरकारी जानकारी प्राप्त करने का अधिकार देता है, जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का एक महत्वपूर्ण पहलू है।

शिक्षा का अधिकार का उदाहरण

शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009, 6-14 वर्ष के सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करता है, जो आर्थिक अधिकार के कार्यान्वयन का एक उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

राज्य की नीति निर्देशक सिद्धांतों को मौलिक अधिकारों से अलग क्यों रखा गया है?

राज्य की नीति निर्देशक सिद्धांतों को मौलिक अधिकारों से अलग इसलिए रखा गया है क्योंकि इन्हें सरकार के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों के रूप में माना गया था, जिन्हें लागू करने में समय और संसाधनों की आवश्यकता होती है।

क्या आर्थिक अधिकारों का महत्व कम है?

नहीं, आर्थिक अधिकारों का महत्व कम नहीं है। वे जीवन के बुनियादी मानकों को प्राप्त करने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक हैं।

Topics Covered

PolityConstitutionFundamental RightsCivil RightsEconomic Rights