Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान ने केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति का विभाजन किया है, जिसका उद्देश्य एक संतुलित संघीय प्रणाली स्थापित करना था। हालाँकि, अक्सर यह तर्क दिया जाता है कि केंद्र के पास शक्ति का स्पष्ट झुकाव है। यह झुकाव संविधान के विभिन्न प्रावधानों, जैसे कि आपातकालीन शक्तियाँ, विधायी सूचियाँ और वित्तीय शक्तियाँ, के माध्यम से स्पष्ट होता है। 73rd और 74th संशोधन के बाद स्थानीय स्वशासन के संस्थानों को सशक्त बनाने के प्रयास हुए हैं, लेकिन केंद्र की भूमिका अभी भी महत्वपूर्ण है। इस प्रश्न में, हम केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति वितरण में केंद्र के प्रति झुकाव के विषय पर विचार करेंगे।
शक्ति विभाजन का संवैधानिक ढांचा
भारतीय संविधान ने केंद्र और राज्यों के बीच शक्ति विभाजन के लिए एक ढांचा प्रदान किया है। यह विभाजन तीन सूचियों में विभाजित है: केंद्रीय सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची। केंद्रीय सूची के विषय केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए कानूनों द्वारा शासित होते हैं, राज्य सूची के विषय राज्य सरकारों द्वारा बनाए गए कानूनों द्वारा शासित होते हैं, और समवर्ती सूची के विषय दोनों द्वारा बनाए गए कानूनों द्वारा शासित होते हैं। अनुच्छेद 245 के अनुसार, संसद समवर्ती सूची के विषयों पर कानून बना सकती है, जबकि राज्य विधानसभाएँ केवल राज्य सूची के विषयों पर कानून बना सकती हैं।
केंद्र के पक्ष में झुकाव के पहलू
निम्नलिखित पहलू केंद्र के पक्ष में झुकाव को दर्शाते हैं:
- आपातकालीन शक्तियाँ: संविधान केंद्र को राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा करने का अधिकार देता है, जिसके तहत केंद्र राज्य सरकारों की शक्तियों को ग्रहण कर सकता है। यह केंद्र को अत्यधिक शक्ति प्रदान करता है और राज्यों की स्वायत्तता को कम करता है। अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन एक उदाहरण है।
- विधायी सूची: केंद्रीय सूची में विषयों की संख्या राज्य सूची की तुलना में अधिक है। इससे केंद्र को अधिक विधायी शक्ति मिलती है। रक्षा, विदेशी मामले, बैंकिंग, और रेलवे जैसे महत्वपूर्ण विषय केंद्रीय सूची में शामिल हैं।
- वित्तीय शक्तियाँ: केंद्र के पास करों को एकत्र करने और खर्च करने की अधिक शक्ति है। राज्य सरकारों को केंद्र सरकार पर निर्भर रहना पड़ता है। अनुच्छेद 282 केंद्र सरकार को राज्य सरकारों के करों को नियंत्रित करने का अधिकार देता है।
- सर्वोच्च न्यायालय की व्याख्या: सर्वोच्च न्यायालय के कुछ निर्णयों ने केंद्र सरकार की शक्तियों को मजबूत किया है, जिससे राज्यों की स्वायत्तता कम हुई है।
- अनुच्छेद 370: अनुच्छेद 370 के निरस्तीकरण ने जम्मू और कश्मीर राज्य के लिए विशेष दर्जा समाप्त कर दिया, जिससे केंद्र सरकार को राज्य के मामलों में अधिक नियंत्रण मिला।
केंद्र के पक्ष में झुकाव के खिलाफ तर्क
कुछ लोग तर्क देते हैं कि केंद्र के पक्ष में झुकाव उचित है क्योंकि यह राष्ट्रीय एकता और अखंडता को बनाए रखने के लिए आवश्यक है। वे यह भी तर्क देते हैं कि केंद्र सरकार के पास अधिक संसाधन और विशेषज्ञता है, जो राष्ट्रीय विकास के लिए आवश्यक है। हालांकि, अन्य लोग तर्क देते हैं कि केंद्र के पक्ष में अत्यधिक झुकाव राज्यों की स्वायत्तता को कम करता है और क्षेत्रीय असमानताओं को बढ़ा सकता है।
राज्य सरकारों की भूमिका और चुनौतियाँ
राज्य सरकारों की भूमिका महत्वपूर्ण है क्योंकि वे स्थानीय आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए जिम्मेदार हैं। हालांकि, राज्य सरकारों को केंद्र सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों को लागू करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। वित्तीय संसाधनों की कमी, राजनीतिक हस्तक्षेप और नौकरशाही अक्षमता जैसी समस्याएं राज्य सरकारों की प्रभावशीलता को कम कर सकती हैं।
| सूचि | विषय | कानून बनाने का अधिकार |
|---|---|---|
| केंद्रीय सूची | रक्षा, विदेशी मामले, बैंकिंग | संसद |
| राज्य सूची | पुलिस, स्थानीय सरकार | राज्य विधानसभा |
| समवर्ती सूची | शिक्षा, आपराधिक कानून | संसद और राज्य विधानसभा |
हाल के विकास
जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) के लागू होने से राज्यों की कर संग्रहण शक्ति कम हुई है और केंद्र सरकार का नियंत्रण बढ़ा है। हालांकि, केंद्र सरकार ने राज्यों को क्षतिपूर्ति देने के लिए जीएसटी मुआवजा निधि स्थापित की है।
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि केंद्र और राज्य के बीच शक्ति वितरण में केंद्र के प्रति स्पष्ट झुकाव है। यह झुकाव संविधान के विभिन्न प्रावधानों और केंद्र सरकार की वित्तीय और विधायी शक्ति के कारण है। हालाँकि, यह झुकाव राष्ट्रीय एकता और अखंडता को बनाए रखने के लिए आवश्यक हो सकता है। एक स्वस्थ संघीय प्रणाली के लिए, केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्ति का संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण है, साथ ही राज्यों को अपनी स्वायत्तता बनाए रखने की अनुमति देना भी आवश्यक है। इसके लिए, केंद्र सरकार को राज्यों के साथ अधिक परामर्श करना चाहिए और राज्यों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करनी चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.