Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान ने राष्ट्रपति पद को 'भारत के राष्ट्रप्रमुख' के रूप में स्थापित किया है। लेकिन, अक्सर इसे "नाम मात्र के प्रमुख" के रूप में वर्णित किया जाता है। यह अवधारणा, राष्ट्रपति के पास औपचारिक रूप से कुछ शक्तियां तो होती हैं, लेकिन वास्तविक कार्यकारी शक्तियां प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद के पास निहित होती हैं, इस तथ्य से उपजी है। 1950 में संविधान सभा द्वारा राष्ट्रपति पद की भूमिका तय करते समय, एक समझौता हुआ था, जिसके तहत राष्ट्रपति को निष्पक्ष और तटस्थ रहने वाला 'प्रथम नागरिक' बनाया गया। इस प्रश्न में, हम उन तर्कों का विश्लेषण करेंगे जो राष्ट्रपति पद को ‘नाम मात्र के प्रमुख’ के रूप में चित्रित करते हैं, और इस धारणा के पीछे के संवैधानिक और राजनीतिक संदर्भों को समझेंगे।
राष्ट्रपति पद: संवैधानिक प्रावधान एवं भूमिका
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 53 राष्ट्रपति को देश का कार्यकारी प्रमुख बनाता है। अनुच्छेद 75 के अनुसार, राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करता है। अनुच्छेद 122 राष्ट्रपति को संसद के दोनों सदनों के सदस्यों के साथ समानता का अधिकार प्रदान करता है, लेकिन यह स्पष्ट है कि राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद के अधीन है। यह संवैधानिक ढांचा ही राष्ट्रपति को 'नाम मात्र के प्रमुख' की स्थिति में रखता है।
'नाम मात्र के प्रमुख' के पक्ष में तर्क
- मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करना: राष्ट्रपति की अधिकांश शक्तियां मंत्रिपरिषद की सलाह पर निर्भर करती हैं। वह स्वतंत्र रूप से कोई निर्णय नहीं ले सकता।
- संवैधानिक बाध्यताएँ: राष्ट्रपति को संविधान द्वारा परिभाषित कुछ कार्यों को करना होता है, लेकिन इन कार्यों का निष्पादन मंत्रिपरिषद द्वारा निर्देशित होता है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री को नियुक्त करना होता है, लेकिन वह मंत्रिपरिषद के बहुमत के समर्थन वाले व्यक्ति को ही नियुक्त कर सकता है।
- कानूनों पर स्वीकृति: राष्ट्रपति को संसद द्वारा पारित कानूनों पर स्वीकृति देनी होती है, लेकिन वह मंत्रिपरिषद की सलाह के बिना कानून लौटा नहीं सकता (अनुच्छेद 111)।
- आपातकालीन शक्तियाँ: राष्ट्रपति के पास आपातकालीन शक्तियां हैं, लेकिन इनका प्रयोग भी मंत्रिपरिषद की सलाह पर ही होता है।
'नाम मात्र के प्रमुख' के विपक्ष में तर्क एवं भूमिका का महत्व
- संवैधानिक संरक्षक: राष्ट्रपति संविधान के संरक्षक के रूप में कार्य करते हैं। वे संविधान के उल्लंघन की स्थिति में हस्तक्षेप कर सकते हैं।
- विवाद समाधान: राष्ट्रपति विभिन्न राज्यों और केंद्र सरकार के बीच विवादों को सुलझाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- अल्पसंख्यक हितों की रक्षा: राष्ट्रपति अल्पसंख्यक समुदायों के हितों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।
- पारदर्शिता एवं जवाबदेही: राष्ट्रपति सरकार के कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में मदद करते हैं।
विभिन्न दृष्टांत एवं न्यायिक निर्णय
सर्वोच्च न्यायालय के कई निर्णयों ने राष्ट्रपति की भूमिका को स्पष्ट किया है। Shankari Prasad vs. Union of India (1951) मामले में, न्यायालय ने यह स्पष्ट किया कि राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह के अनुसार ही कार्य करेगा। हालांकि, P.V. Narasimha Rao vs. State of Karnataka (1994) मामले में न्यायालय ने राष्ट्रपति की विवेकाधिकार शक्ति को कुछ हद तक मान्यता दी। इन दृष्टांतों से यह स्पष्ट होता है कि राष्ट्रपति की भूमिका संवैधानिक ढांचे और राजनीतिक परिस्थितियों से प्रभावित होती है।
राजनीतिक संदर्भ एवं चुनौतियां
राजनीतिक दलों के बीच गठबंधन सरकारें और राजनीतिक दबाव राष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र रूप से कार्य करना मुश्किल बनाते हैं। कभी-कभी, राष्ट्रपति को राजनीतिक दबावों का सामना करना पड़ता है, जिससे उनकी तटस्थता प्रभावित हो सकती है। उदाहरण के लिए, 2014 में राष्ट्रपति पद का चुनाव प्रक्रिया कुछ समय के लिए विवादों में घिर गई थी, जो राजनीतिक हस्तक्षेप की संभावना को दर्शाती है।
| शक्ति | विवरण |
|---|---|
| नियुक्ति | प्रधानमंत्री, न्यायाधीशों और अन्य महत्वपूर्ण पदों पर नियुक्ति का अधिकार (मंत्रिपरिषद की सलाह पर) |
| कानूनों पर स्वीकृति | संसद द्वारा पारित कानूनों पर स्वीकृति देने का अधिकार |
| आपातकालीन शक्तियाँ | आपातकाल की घोषणा करने और अन्य आपातकालीन शक्तियाँ |
Conclusion
निष्कर्षतः, भारतीय संविधान में राष्ट्रपति पद को 'नाम मात्र के प्रमुख' के रूप में वर्णित करना एक जटिल विषय है। यद्यपि राष्ट्रपति के पास औपचारिक शक्तियां हैं, लेकिन वे मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करते हैं, जिससे उनकी भूमिका सीमित हो जाती है। फिर भी, राष्ट्रपति संविधान के संरक्षक, विवाद समाधानकर्ता और अल्पसंख्यक हितों की रक्षा करने वाले के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। राजनीतिक परिदृश्य और न्यायिक निर्णयों ने राष्ट्रपति की भूमिका को आकार दिया है, और भविष्य में भी यह भूमिका गतिशील रहेगी।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.