UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II202310 Marks150 Words
Read in English
Q15.

"लागत-लाभ विश्लेषण नीति निर्माताओं को नीतियाँ बनाने एवं सार्वजनिक नीति विकसित करने पर परामर्श प्रदान करने में बहुत मदद करता है।" परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, लागत-लाभ विश्लेषण (Cost-Benefit Analysis - CBA) की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, नीति निर्माण और सार्वजनिक नीति विकास में इसकी उपयोगिता को विभिन्न उदाहरणों के साथ समझाना होगा। उत्तर में CBA की सीमाओं पर भी चर्चा करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, CBA की परिभाषा और महत्व, नीति निर्माण में CBA का उपयोग, CBA की सीमाएं, और निष्कर्ष।

Model Answer

0 min read

Introduction

लागत-लाभ विश्लेषण (CBA) एक व्यवस्थित दृष्टिकोण है जिसका उपयोग किसी परियोजना, नीति या निर्णय के संभावित लाभों और लागतों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। यह नीति निर्माताओं को संसाधनों के आवंटन और विभिन्न विकल्पों के बीच चयन करने में मदद करता है। हाल के वर्षों में, भारत सरकार ने विभिन्न बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और सामाजिक योजनाओं के मूल्यांकन में CBA का उपयोग बढ़ा दिया है। CBA का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सार्वजनिक निवेश से अधिकतम लाभ प्राप्त हो और संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग हो। यह एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो नीति निर्माताओं को तर्कसंगत और पारदर्शी निर्णय लेने में सक्षम बनाता है।

लागत-लाभ विश्लेषण: एक परिचय

लागत-लाभ विश्लेषण (CBA) एक आर्थिक मूल्यांकन तकनीक है जो किसी परियोजना या नीति के सभी लागतों और लाभों को मौद्रिक रूप में मापती है। यह विश्लेषण निर्णय लेने वालों को यह निर्धारित करने में मदद करता है कि क्या किसी विशेष कार्रवाई से लाभ लागत से अधिक है। CBA में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, मूर्त और अमूर्त दोनों लागतों और लाभों को शामिल किया जाता है।

नीति निर्माण में लागत-लाभ विश्लेषण का उपयोग

  • बुनियादी ढांचा परियोजनाएं: CBA का उपयोग सड़कों, पुलों, हवाई अड्डों और बिजली संयंत्रों जैसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। उदाहरण के लिए, दिल्ली मेट्रो रेल परियोजना के मूल्यांकन में CBA का उपयोग किया गया था ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि परियोजना के सामाजिक और आर्थिक लाभ लागतों से अधिक हैं।
  • सामाजिक नीतियां: CBA का उपयोग शिक्षा, स्वास्थ्य और गरीबी उन्मूलन जैसी सामाजिक नीतियों के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) जैसी योजनाओं के प्रभाव का मूल्यांकन करने में CBA का उपयोग किया गया है।
  • पर्यावरण नीतियां: CBA का उपयोग प्रदूषण नियंत्रण, वन संरक्षण और नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं जैसी पर्यावरण नीतियों के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के मूल्यांकन में CBA का उपयोग किया जा सकता है।
  • विनियमन: CBA का उपयोग नए नियमों और विनियमों के आर्थिक प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है। उदाहरण के लिए, वाहन उत्सर्जन मानकों को सख्त करने के लागत-लाभ विश्लेषण में स्वास्थ्य लाभ और अनुपालन लागतों का मूल्यांकन शामिल होगा।

उदाहरण: जल संसाधन परियोजना

मान लीजिए कि सरकार एक नई सिंचाई परियोजना पर विचार कर रही है। CBA में निम्नलिखित शामिल होंगे:

लागत लाभ
निर्माण लागत कृषि उत्पादन में वृद्धि
भूमि अधिग्रहण लागत जल उपलब्धता में वृद्धि
रखरखाव लागत ग्रामीण रोजगार में वृद्धि
पर्यावरणीय प्रभाव (नकारात्मक) भूजल स्तर में वृद्धि

यदि लाभ लागत से अधिक हैं, तो परियोजना को आर्थिक रूप से व्यवहार्य माना जाएगा।

लागत-लाभ विश्लेषण की सीमाएं

  • मात्रात्मकता की समस्या: सभी लाभों और लागतों को मौद्रिक रूप में मापना मुश्किल हो सकता है, खासकर पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभाव।
  • छूट दर: भविष्य के लाभों और लागतों को वर्तमान मूल्य में परिवर्तित करने के लिए उपयोग की जाने वाली छूट दर का चुनाव परिणामों को प्रभावित कर सकता है।
  • राजनीतिक प्रभाव: CBA के परिणाम राजनीतिक विचारों से प्रभावित हो सकते हैं, जिससे निष्पक्ष मूल्यांकन में बाधा आ सकती है।
  • अपूर्ण जानकारी: CBA के लिए आवश्यक डेटा हमेशा उपलब्ध या सटीक नहीं होता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, लागत-लाभ विश्लेषण नीति निर्माताओं को नीतियां बनाने और सार्वजनिक नीति विकसित करने पर महत्वपूर्ण परामर्श प्रदान करता है। यह संसाधनों के कुशल आवंटन और तर्कसंगत निर्णय लेने में मदद करता है। हालांकि, CBA की सीमाओं को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है और इसका उपयोग अन्य मूल्यांकन तकनीकों के साथ संयोजन में किया जाना चाहिए। भविष्य में, CBA को अधिक समावेशी और टिकाऊ बनाने के लिए पर्यावरणीय और सामाजिक कारकों को अधिक महत्व देना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लागत-लाभ विश्लेषण (Cost-Benefit Analysis)
एक व्यवस्थित प्रक्रिया जिसके द्वारा किसी परियोजना या नीति के सभी लागतों और लाभों को मौद्रिक रूप में मापा जाता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि क्या लाभ लागत से अधिक हैं।
छूट दर (Discount Rate)
एक दर जिसका उपयोग भविष्य के लाभों और लागतों को वर्तमान मूल्य में परिवर्तित करने के लिए किया जाता है। छूट दर का चुनाव CBA के परिणामों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है।

Key Statistics

भारत सरकार ने 2023-24 में बुनियादी ढांचे के विकास पर 10 लाख करोड़ रुपये से अधिक का निवेश करने की योजना बनाई है, जिसमें CBA का उपयोग परियोजनाओं के मूल्यांकन के लिए किया जाएगा।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23

भारत में 2022 में बुनियादी ढांचे में निवेश 2021 की तुलना में 15% बढ़ा, जिससे CBA की मांग बढ़ी।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक की रिपोर्ट (2022)

Examples

गंगा सफाई अभियान (Namami Gange)

गंगा सफाई अभियान के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए CBA का उपयोग किया जा सकता है, जिसमें जल गुणवत्ता में सुधार, स्वास्थ्य लाभ और पर्यटन राजस्व में वृद्धि जैसे लाभों का मूल्यांकन शामिल होगा।

Frequently Asked Questions

क्या CBA हमेशा सबसे अच्छा निर्णय लेने का तरीका है?

नहीं, CBA एक उपयोगी उपकरण है, लेकिन यह एकमात्र निर्णय लेने का तरीका नहीं है। अन्य कारकों, जैसे सामाजिक न्याय, समानता और पर्यावरणीय स्थिरता को भी ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है।

Topics Covered

EconomyGovernancePublic PolicyCost-Benefit AnalysisPolicy EvaluationEconomic Planning