UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II202310 Marks150 Words
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Q15.

आईएएस अधिकारियों के प्रवेश प्रशिक्षण के जिला प्रशिक्षण घटक पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है । परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें आईएएस अधिकारियों के प्रवेश प्रशिक्षण के जिला प्रशिक्षण घटक के वर्तमान स्वरूप, उसकी प्रासंगिकता और उसमें सुधार की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करना होगा। उत्तर में, जिला प्रशिक्षण के उद्देश्यों, वर्तमान चुनौतियों और संभावित सुधारों पर विस्तार से चर्चा करनी चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, जिला प्रशिक्षण का महत्व, वर्तमान चुनौतियाँ, सुधार के सुझाव और निष्कर्ष। उदाहरणों और समितियों की रिपोर्टों का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रामाणिक बनाया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

आईएएस अधिकारियों का प्रवेश प्रशिक्षण, उन्हें देश की प्रशासनिक व्यवस्था का अभिन्न अंग बनने के लिए तैयार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इस प्रशिक्षण का एक महत्वपूर्ण घटक जिला प्रशिक्षण है, जिसका उद्देश्य अधिकारियों को जमीनी स्तर पर शासन और प्रशासन की वास्तविकताओं से परिचित कराना है। यह प्रशिक्षण उन्हें स्थानीय समस्याओं को समझने, समाधान खोजने और जनता के साथ प्रभावी ढंग से संवाद करने में सक्षम बनाता है। हालांकि, समय के साथ, इस घटक की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता पर सवाल उठने लगे हैं। इसलिए, आईएएस अधिकारियों के प्रवेश प्रशिक्षण के जिला प्रशिक्षण घटक पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है।

जिला प्रशिक्षण का महत्व

जिला प्रशिक्षण, आईएएस अधिकारियों के लिए एक अनूठा अवसर प्रदान करता है, जहाँ वे सैद्धांतिक ज्ञान को व्यावहारिक अनुभव में बदल सकते हैं। इसके कुछ प्रमुख महत्व इस प्रकार हैं:

  • जमीनी हकीकत से परिचय: यह प्रशिक्षण अधिकारियों को ग्रामीण जीवन, स्थानीय संस्कृति और सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों से अवगत कराता है।
  • समस्या-समाधान कौशल का विकास: अधिकारियों को वास्तविक जीवन की समस्याओं का सामना करना पड़ता है और उन्हें समाधान खोजने के लिए मजबूर किया जाता है।
  • जनता के साथ संबंध: यह प्रशिक्षण अधिकारियों को जनता के साथ संवाद करने, उनकी शिकायतों को सुनने और उन्हें संबोधित करने का अवसर प्रदान करता है।
  • प्रशासनिक कौशल का विकास: अधिकारियों को विभिन्न प्रशासनिक कार्यों, जैसे कि राजस्व संग्रह, कानून-व्यवस्था और विकास योजनाओं के कार्यान्वयन का अनुभव प्राप्त होता है।

वर्तमान चुनौतियाँ

जिला प्रशिक्षण घटक कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, जो इसकी प्रभावशीलता को कम कर रही हैं। इनमें से कुछ प्रमुख चुनौतियाँ इस प्रकार हैं:

  • मानकीकरण का अभाव: विभिन्न राज्यों में जिला प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भिन्नता होती है, जिससे प्रशिक्षण की गुणवत्ता में असमानता आती है।
  • संसाधनों की कमी: कई जिलों में प्रशिक्षण के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचा और प्रशिक्षित प्रशिक्षकों की कमी होती है।
  • प्रासंगिकता का अभाव: कुछ प्रशिक्षण कार्यक्रम वर्तमान प्रशासनिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं होते हैं।
  • मूल्यांकन का अभाव: प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए कोई प्रभावी तंत्र नहीं है।
  • अधिकारियों का रवैया: कुछ अधिकारी जिला प्रशिक्षण को केवल एक औपचारिकता मानते हैं और इसमें सक्रिय रूप से भाग नहीं लेते हैं।

सुधार के सुझाव

जिला प्रशिक्षण घटक को अधिक प्रभावी बनाने के लिए निम्नलिखित सुधारों पर विचार किया जा सकता है:

  • मानकीकरण: सभी राज्यों के लिए एक समान प्रशिक्षण पाठ्यक्रम और मानक विकसित किए जाने चाहिए।
  • संसाधनों का आवंटन: प्रशिक्षण के लिए पर्याप्त बुनियादी ढांचा और प्रशिक्षित प्रशिक्षकों का आवंटन किया जाना चाहिए।
  • प्रासंगिकता: प्रशिक्षण कार्यक्रमों को वर्तमान प्रशासनिक आवश्यकताओं के अनुरूप बनाया जाना चाहिए, जिसमें डिजिटल तकनीक, ई-गवर्नेंस और सतत विकास जैसे विषयों को शामिल किया जाना चाहिए।
  • मूल्यांकन: प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए एक प्रभावी तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए, जिसमें अधिकारियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन और जनता से प्रतिक्रिया शामिल हो।
  • प्रेरणा: अधिकारियों को जिला प्रशिक्षण में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जैसे कि प्रशिक्षण के प्रदर्शन के आधार पर उन्हें अतिरिक्त अंक प्रदान करना।

उदाहरण

मध्य प्रदेश सरकार ने ‘ग्राम स्वराज अभियान’ के तहत आईएएस अधिकारियों को गांवों में भेजकर उन्हें जमीनी स्तर पर शासन और विकास योजनाओं के कार्यान्वयन का अनुभव प्राप्त करने का अवसर प्रदान किया। इस अभियान के सकारात्मक परिणाम मिले, जिससे अधिकारियों को स्थानीय समस्याओं को समझने और समाधान खोजने में मदद मिली।

समितियाँ और रिपोर्टें

सेकंड प्रशासनिक सुधार आयोग (Second Administrative Reforms Commission) ने अपनी रिपोर्ट में जिला प्रशासन को मजबूत करने और आईएएस अधिकारियों के प्रशिक्षण को अधिक प्रभावी बनाने की सिफारिश की थी। आयोग ने जिला प्रशिक्षण कार्यक्रमों को अधिक व्यावहारिक और प्रासंगिक बनाने पर जोर दिया था। (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Conclusion

निष्कर्षतः, आईएएस अधिकारियों के प्रवेश प्रशिक्षण के जिला प्रशिक्षण घटक पर पुनर्विचार करना आवश्यक है। वर्तमान चुनौतियों को दूर करने और सुधारों को लागू करने से इस घटक की प्रभावशीलता को बढ़ाया जा सकता है, जिससे अधिकारियों को बेहतर ढंग से तैयार किया जा सकेगा और देश में सुशासन को बढ़ावा मिलेगा। जिला प्रशिक्षण को एक अवसर के रूप में देखा जाना चाहिए, जो अधिकारियों को जमीनी हकीकत से परिचित कराएगा और उन्हें एक कुशल और संवेदनशील प्रशासक बनने में मदद करेगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ई-गवर्नेंस
ई-गवर्नेंस का अर्थ है सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (Information and Communication Technology) का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाना।
सुशासन
सुशासन का अर्थ है पारदर्शिता, जवाबदेही, दक्षता और प्रभावशीलता के साथ शासन करना।

Key Statistics

2022 में, भारत में डिजिटल बुनियादी ढांचे में 56% की वृद्धि हुई, जिससे ई-गवर्नेंस सेवाओं तक पहुंच में सुधार हुआ।

Source: राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस विभाग (National e-Governance Division)

2023 में, भारत का भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) 88वां स्थान था।

Source: ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल (Transparency International)

Examples

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम

डिजिटल इंडिया कार्यक्रम भारत सरकार की एक पहल है, जिसका उद्देश्य डिजिटल बुनियादी ढांचे को मजबूत करना और ई-गवर्नेंस सेवाओं को नागरिकों तक पहुंचाना है।

Frequently Asked Questions

जिला प्रशिक्षण की अवधि कितनी होनी चाहिए?

जिला प्रशिक्षण की अवधि कम से कम 3 महीने होनी चाहिए, ताकि अधिकारियों को जमीनी स्तर पर शासन और प्रशासन का पर्याप्त अनुभव प्राप्त हो सके।

Topics Covered

GovernanceAdministrationCivil ServicesTrainingAdministrative Reforms