UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-I202310 Marks
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Q11.

वेबर का नौकरशाही के बारे में विचार यूरोप के ऐतिहासिक अनुभवों का परिणाम है? टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें मैक्स वेबर के नौकरशाही सिद्धांत की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और यूरोपीय संदर्भ को समझना होगा। उत्तर में, वेबर के विचारों के विकास में यूरोपीय अनुभवों (जैसे रोमन साम्राज्य, सामंतवाद, और प्रबुद्धता) के प्रभाव को स्पष्ट करना होगा। साथ ही, यह भी बताना होगा कि कैसे यूरोपीय ऐतिहासिक अनुभवों ने नौकरशाही के सिद्धांतों को आकार दिया, जैसे कि पदानुक्रम, विशेषज्ञता, और नियमों का पालन। संरचना में, पहले वेबर के नौकरशाही सिद्धांत का संक्षिप्त परिचय दें, फिर यूरोपीय इतिहास के विशिष्ट उदाहरणों के माध्यम से इसके विकास को दर्शाएं, और अंत में निष्कर्ष में मुख्य बिंदुओं को संक्षेप में प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

मैक्स वेबर, एक प्रसिद्ध जर्मन समाजशास्त्री, ने नौकरशाही को आधुनिक समाज में एक महत्वपूर्ण संगठनात्मक संरचना के रूप में पहचाना। उन्होंने नौकरशाही को तर्कसंगतता और दक्षता का प्रतीक माना, जो आधुनिक राज्यों और संगठनों के कामकाज के लिए आवश्यक है। वेबर का नौकरशाही सिद्धांत यूरोपीय इतिहास के विशिष्ट अनुभवों का परिणाम है, जिसमें रोमन साम्राज्य की प्रशासनिक व्यवस्था, मध्ययुगीन सामंतवाद, और प्रबुद्धता के दौरान तर्कसंगतता पर जोर शामिल है। यह टिप्पणी यूरोपीय इतिहास के संदर्भ में वेबर के विचारों के विकास और प्रासंगिकता का विश्लेषण करती है।

वेबर का नौकरशाही सिद्धांत: एक सिंहावलोकन

मैक्स वेबर के अनुसार, नौकरशाही एक विशिष्ट प्रकार की संगठनात्मक संरचना है जो निम्नलिखित विशेषताओं द्वारा परिभाषित है:

  • पदानुक्रम (Hierarchy): अधिकार और जिम्मेदारी का स्पष्ट पदानुक्रम।
  • विशेषज्ञता (Specialization): कार्यों का विभाजन और विशेषज्ञता पर जोर।
  • नियम और विनियम (Rules and Regulations): औपचारिक नियमों और विनियमों का पालन।
  • अनाभाव (Impersonality): व्यक्तिगत भावनाओं और संबंधों से दूरी।
  • लिखित दस्तावेज (Written Documentation): सभी निर्णयों और कार्यों का लिखित रिकॉर्ड।

यूरोपीय ऐतिहासिक अनुभवों का प्रभाव

रोमन साम्राज्य (Roman Empire)

रोमन साम्राज्य की प्रशासनिक व्यवस्था, जिसमें एक केंद्रीकृत सरकार, विस्तृत कानूनी प्रणाली, और कुशल नौकरशाही थी, ने वेबर के विचारों को प्रभावित किया। रोमन साम्राज्य में, अधिकारियों को विशिष्ट कार्यों के लिए नियुक्त किया जाता था और उन्हें जवाबदेह ठहराया जाता था। यह पदानुक्रम और विशेषज्ञता के सिद्धांतों का प्रारंभिक उदाहरण था।

सामंतवाद (Feudalism)

मध्ययुगीन सामंतवाद में, स्थानीय लॉर्ड्स के पास व्यापक अधिकार थे और वे अपने क्षेत्रों में शासन करते थे। हालांकि, यह व्यवस्था अराजक और अप्रभावी थी। वेबर ने सामंतवाद की कमियों को उजागर किया और एक अधिक तर्कसंगत और केंद्रीकृत प्रशासनिक व्यवस्था की आवश्यकता पर जोर दिया।

प्रबुद्धता (Enlightenment)

प्रबुद्धता के दौरान, तर्कसंगतता, विज्ञान, और व्यक्तिगत अधिकारों पर जोर दिया गया। इस अवधि में, यूरोपीय शासकों ने अपने राज्यों को आधुनिक बनाने और अधिक कुशल बनाने के लिए सुधारों की शुरुआत की। वेबर ने प्रबुद्धता के विचारों को अपनाया और नौकरशाही को तर्कसंगतता और दक्षता का प्रतीक माना।

जर्मन अनुभव (German Experience)

वेबर का व्यक्तिगत अनुभव भी उनके विचारों को आकार देने में महत्वपूर्ण था। उन्होंने जर्मनी में नौकरशाही प्रणाली का अध्ययन किया और देखा कि यह कैसे काम करती है। उन्होंने पाया कि जर्मन नौकरशाही अत्यधिक कुशल और प्रभावी थी, लेकिन यह कठोर और अमानवीय भी थी।

वेबर के सिद्धांत की आलोचना

वेबर के नौकरशाही सिद्धांत की कई आलोचनाएं भी हैं। कुछ आलोचकों का तर्क है कि नौकरशाही अत्यधिक कठोर और अमानवीय है, और यह रचनात्मकता और नवाचार को दबा देती है। दूसरों का तर्क है कि नौकरशाही भ्रष्टाचार और अक्षमता को जन्म दे सकती है।

तत्व वेबर का विचार यूरोपीय अनुभव का प्रभाव
पदानुक्रम अधिकार और जिम्मेदारी का स्पष्ट पदानुक्रम रोमन साम्राज्य की प्रशासनिक संरचना
विशेषज्ञता कार्यों का विभाजन और विशेषज्ञता पर जोर रोमन साम्राज्य और प्रबुद्धता के दौरान प्रशासनिक सुधार
नियम और विनियम औपचारिक नियमों और विनियमों का पालन प्रबुद्धता के दौरान कानूनी प्रणालियों का विकास

Conclusion

निष्कर्षतः, मैक्स वेबर का नौकरशाही सिद्धांत यूरोपीय ऐतिहासिक अनुभवों का एक महत्वपूर्ण परिणाम है। रोमन साम्राज्य, सामंतवाद, और प्रबुद्धता जैसे यूरोपीय अनुभवों ने वेबर के विचारों को आकार दिया और उन्हें आधुनिक समाज में नौकरशाही की भूमिका को समझने में मदद की। हालांकि, वेबर के सिद्धांत की कुछ आलोचनाएं भी हैं, लेकिन यह आधुनिक संगठनात्मक संरचनाओं के अध्ययन के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा बना हुआ है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नौकरशाही (Bureaucracy)
एक संगठनात्मक संरचना जिसमें पदानुक्रम, विशेषज्ञता, नियम और विनियम, अनाभाव, और लिखित दस्तावेज जैसी विशेषताएं होती हैं।

Key Statistics

2023 में, भारत में सरकारी कर्मचारियों की संख्या लगभग 7.9 मिलियन थी।

Source: भारत सरकार का आर्थिक सर्वेक्षण, 2023

विश्व बैंक के अनुसार, 2022 में भारत का शासन सूचकांक 0.44 था, जो दर्शाता है कि भारत में शासन की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता है।

Source: विश्व बैंक, 2022

Examples

भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS)

भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) भारत में नौकरशाही का एक प्रमुख उदाहरण है। IAS अधिकारी देश के विभिन्न हिस्सों में प्रशासनिक कार्यों का संचालन करते हैं और सरकार की नीतियों को लागू करते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या नौकरशाही हमेशा कुशल होती है?

नहीं, नौकरशाही हमेशा कुशल नहीं होती है। यह भ्रष्टाचार, अक्षमता, और लालफीताशाही जैसी समस्याओं से ग्रस्त हो सकती है।

Topics Covered

समाजशास्त्रराजनीति विज्ञानसंगठनप्रशासनशक्ति