UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II202420 Marks150 Words
Q23.

राजकोषीय संघवाद, राजकोषीय समेकन तथा सहकारी संघवाद में भेद कीजिए । भारत में सहकारी संघवाद की उपलब्धियों पर टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले राजकोषीय संघवाद, राजकोषीय समेकन और सहकारी संघवाद की परिभाषाओं और उनके बीच के अंतरों को स्पष्ट करना होगा। फिर, भारत में सहकारी संघवाद की उपलब्धियों का मूल्यांकन करना होगा, जिसमें जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) और वित्त आयोग की भूमिका जैसे उदाहरण शामिल होने चाहिए। उत्तर को संरचित तरीके से प्रस्तुत करने के लिए, आप एक तुलनात्मक तालिका का उपयोग कर सकते हैं और फिर भारत में सहकारी संघवाद की सफलताओं पर टिप्पणी कर सकते हैं।

Model Answer

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Introduction

भारतीय संविधान एक संघीय ढांचा प्रदान करता है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय अधिकार और जिम्मेदारियां विभाजित हैं। राजकोषीय संघवाद इस विभाजन को संदर्भित करता है। राजकोषीय समेकन का अर्थ है सरकारी ऋण को कम करने के लिए उठाए गए कदम, जबकि सहकारी संघवाद केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग और समन्वय पर जोर देता है। भारत में, सहकारी संघवाद की अवधारणा को 1990 के दशक में आर्थिक सुधारों के बाद बढ़ावा मिला, और जीएसटी जैसे कदमों ने इसे और मजबूत किया है। इस प्रश्न में, हम इन तीनों अवधारणाओं के बीच अंतर करेंगे और भारत में सहकारी संघवाद की उपलब्धियों का विश्लेषण करेंगे।

राजकोषीय संघवाद, राजकोषीय समेकन और सहकारी संघवाद: भेद

ये तीनों अवधारणाएं आपस में जुड़ी हुई हैं, लेकिन इनके अर्थ और उद्देश्य अलग-अलग हैं।

अवधारणा परिभाषा उद्देश्य
राजकोषीय संघवाद केंद्र और राज्य सरकारों के बीच वित्तीय अधिकारों और जिम्मेदारियों का विभाजन। वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित करना और क्षेत्रीय असमानताओं को कम करना।
राजकोषीय समेकन सरकारी ऋण और घाटे को कम करने के लिए उठाए गए कदम। मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिरता बनाए रखना और भविष्य की पीढ़ियों पर ऋण का बोझ कम करना।
सहकारी संघवाद केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सहयोग, समन्वय और विश्वास पर आधारित संघवाद। नीति निर्माण और कार्यान्वयन में अधिक प्रभावी समन्वय और राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देना।

भारत में सहकारी संघवाद की उपलब्धियां

भारत में सहकारी संघवाद की दिशा में कई महत्वपूर्ण कदम उठाए गए हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख निम्नलिखित हैं:

  • वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी): 2017 में लागू किया गया जीएसटी, केंद्र और राज्य सरकारों के बीच करों का एकीकरण है। इसने अंतर-राज्यीय व्यापार को आसान बनाया है और कर प्रणाली को सरल बनाया है।
  • वित्त आयोग: संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थापित वित्त आयोग, केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण की सिफारिश करता है। इसने राज्यों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। (15वें वित्त आयोग ने 2021-26 की अवधि के लिए सिफारिशें दीं)
  • राष्ट्रीय जीएसटी परिषद: जीएसटी परिषद में केंद्र और सभी राज्य सरकारें शामिल हैं, जो जीएसटी से संबंधित नीतिगत निर्णय लेती हैं। यह सहकारी संघवाद का एक उत्कृष्ट उदाहरण है।
  • आधारभूत संरचना परियोजनाओं में सहयोग: केंद्र सरकार और राज्य सरकारें मिलकर आधारभूत संरचना परियोजनाओं (जैसे सड़कें, रेलवे, बंदरगाह) को विकसित करने के लिए सहयोग कर रही हैं।
  • 'एक राष्ट्र, एक बाजार' की अवधारणा: जीएसटी और अन्य सुधारों के माध्यम से, भारत 'एक राष्ट्र, एक बाजार' की अवधारणा की ओर बढ़ रहा है, जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा।

चुनौतियां

सहकारी संघवाद के रास्ते में कुछ चुनौतियां भी हैं, जैसे:

  • राज्यों के बीच असमान विकास
  • केंद्र और राज्यों के बीच विश्वास की कमी
  • राजकोषीय अनुशासन का अभाव

Conclusion

भारत में सहकारी संघवाद की अवधारणा ने केंद्र और राज्य सरकारों के बीच संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। जीएसटी और वित्त आयोग जैसी पहलों ने वित्तीय संसाधनों के अधिक न्यायसंगत वितरण और नीति निर्माण में बेहतर समन्वय को बढ़ावा दिया है। हालांकि, अभी भी कुछ चुनौतियां मौजूद हैं, जिन्हें दूर करने के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है। भविष्य में, सहकारी संघवाद को और मजबूत करने के लिए केंद्र और राज्यों के बीच अधिक विश्वास और सहयोग की आवश्यकता होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

राजकोषीय घाटा
राजकोषीय घाटा तब होता है जब सरकार का व्यय उसके राजस्व से अधिक हो जाता है।
संघवाद
संघवाद एक राजनीतिक प्रणाली है जिसमें शक्ति केंद्र और क्षेत्रीय सरकारों के बीच विभाजित होती है।

Key Statistics

2023-24 में भारत का राजकोषीय घाटा जीडीपी का 5.9% रहने का अनुमान है।

Source: भारत सरकार का आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24

भारत में राज्य सरकारों का कर राजस्व 2021-22 में 34.2% बढ़ा।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक की रिपोर्ट (knowledge cutoff)

Examples

केरल का स्वास्थ्य मॉडल

केरल राज्य ने स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र में सहकारी संघवाद के माध्यम से उल्लेखनीय प्रगति की है। राज्य सरकार ने केंद्र सरकार के सहयोग से कई स्वास्थ्य योजनाएं सफलतापूर्वक लागू की हैं।