UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II202415 Marks250 Words
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Q13.

केन्द्र सरकार ने केन्द्र-राज्य सम्बन्धों के क्षेत्र में हाल ही में क्या बदलाव किये हैं ? संघवाद को मजबूत करने के लिए तथा केन्द्र और राज्यों के बीच विश्वास पैदा करने के लिए उपाय सुझाइए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले केंद्र-राज्य संबंधों में हाल के बदलावों को सूचीबद्ध करना होगा, जैसे कि जीएसटी परिषद, राष्ट्रीय शिक्षा नीति, और विभिन्न केंद्रीय योजनाओं का कार्यान्वयन। फिर, संघवाद को मजबूत करने और विश्वास पैदा करने के उपायों पर ध्यान केंद्रित करना होगा, जिसमें वित्तीय स्वायत्तता, प्रशासनिक सुधार, और संवाद को बढ़ावा देना शामिल है। उत्तर को संवैधानिक प्रावधानों और महत्वपूर्ण समितियों की सिफारिशों के संदर्भ में प्रस्तुत करना महत्वपूर्ण है। संरचना में परिचय, मुख्य भाग (बदलावों और उपायों के साथ), और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत का संविधान एक संघीय ढांचा प्रदान करता है, लेकिन यह ढांचा केंद्र सरकार को कई शक्तियां प्रदान करता है। केंद्र-राज्य संबंधों में समय-समय पर बदलाव होते रहे हैं, जिनका उद्देश्य शासन को अधिक कुशल और समावेशी बनाना है। हाल के वर्षों में, केंद्र सरकार ने केंद्र-राज्य संबंधों के क्षेत्र में कई महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं, जिनमें वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) का कार्यान्वयन, राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020, और सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के प्रयास शामिल हैं। इन बदलावों का उद्देश्य राज्यों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करना और केंद्र और राज्यों के बीच विश्वास का निर्माण करना है।

केंद्र-राज्य संबंधों में हाल के बदलाव

केंद्र-राज्य संबंधों में हाल के वर्षों में कई महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। इनमें से कुछ प्रमुख बदलाव निम्नलिखित हैं:

  • वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी): 2017 में जीएसटी का कार्यान्वयन केंद्र-राज्य संबंधों में एक महत्वपूर्ण बदलाव था। जीएसटी परिषद, जिसमें केंद्र और राज्य दोनों के प्रतिनिधि शामिल हैं, कर दरों और नियमों पर निर्णय लेती है।
  • राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020: इस नीति का उद्देश्य शिक्षा प्रणाली को अधिक लचीला और समावेशी बनाना है। नीति के कार्यान्वयन में केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग आवश्यक है।
  • सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना: केंद्र सरकार ने सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के लिए कई कदम उठाए हैं, जैसे कि निथि आयोग का गठन और अंतर-राज्य परिषद की बैठकों का आयोजन।
  • केंद्रीय योजनाओं का कार्यान्वयन: केंद्र सरकार कई केंद्रीय योजनाओं को राज्यों के माध्यम से कार्यान्वित करती है। इन योजनाओं के कार्यान्वयन में केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय महत्वपूर्ण है।
  • जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019: इस अधिनियम के माध्यम से जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित किया गया, जिससे केंद्र सरकार का नियंत्रण बढ़ गया।

संघवाद को मजबूत करने के उपाय

संघवाद को मजबूत करने और केंद्र और राज्यों के बीच विश्वास पैदा करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • वित्तीय स्वायत्तता में वृद्धि: राज्यों को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करने के लिए कर राजस्व का अधिक हिस्सा राज्यों को दिया जाना चाहिए। केंद्र सरकार को राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए अधिक पारदर्शी और न्यायसंगत मानदंड विकसित करने चाहिए।
  • प्रशासनिक सुधार: केंद्र और राज्य सरकारों के बीच प्रशासनिक समन्वय को बेहतर बनाने के लिए एक संयुक्त प्रशासनिक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।
  • संवाद को बढ़ावा देना: केंद्र और राज्यों के बीच नियमित संवाद को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। अंतर-राज्य परिषद की बैठकों को नियमित रूप से आयोजित किया जाना चाहिए और सभी राज्यों को इन बैठकों में भाग लेने का अवसर मिलना चाहिए।
  • संवैधानिक समीक्षा: केंद्र-राज्य संबंधों से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों की समय-समय पर समीक्षा की जानी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे वर्तमान परिस्थितियों के अनुरूप हैं।
  • राज्यपाल की भूमिका: राज्यपाल की भूमिका को गैर-राजनीतिक और निष्पक्ष बनाया जाना चाहिए। राज्यपाल को केंद्र सरकार के प्रतिनिधि के बजाय राज्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करना चाहिए।

उदाहरण

केरल राज्य सरकार द्वारा केंद्र सरकार के साथ सहयोग: केरल राज्य सरकार ने केंद्र सरकार के साथ मिलकर कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं को सफलतापूर्वक कार्यान्वित किया है, जैसे कि जीवन मिशन और कुडुम्बश्री कार्यक्रम। इन परियोजनाओं ने राज्य के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

चुनौतियाँ

केंद्र-राज्य संबंधों में अभी भी कई चुनौतियाँ मौजूद हैं। इनमें से कुछ प्रमुख चुनौतियाँ निम्नलिखित हैं:

  • वित्तीय असमानता: कुछ राज्यों के पास अधिक वित्तीय संसाधन हैं, जबकि कुछ राज्यों के पास कम। इससे केंद्र और राज्यों के बीच तनाव पैदा हो सकता है।
  • राजनीतिक मतभेद: केंद्र और राज्यों में अक्सर राजनीतिक मतभेद होते हैं। इससे केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग में बाधा आ सकती है।
  • प्रशासनिक अक्षमता: केंद्र और राज्य सरकारों के बीच प्रशासनिक समन्वय की कमी के कारण परियोजनाओं के कार्यान्वयन में देरी हो सकती है।

Conclusion

केंद्र-राज्य संबंध भारतीय संघीय ढांचे की आधारशिला हैं। हाल के वर्षों में केंद्र सरकार ने केंद्र-राज्य संबंधों को मजबूत करने के लिए कई प्रयास किए हैं, लेकिन अभी भी कई चुनौतियाँ मौजूद हैं। संघवाद को मजबूत करने और केंद्र और राज्यों के बीच विश्वास पैदा करने के लिए वित्तीय स्वायत्तता में वृद्धि, प्रशासनिक सुधार, और संवाद को बढ़ावा देना आवश्यक है। एक मजबूत और सहकारी संघीय ढांचा भारत के विकास और प्रगति के लिए महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संघवाद
संघवाद एक शासन प्रणाली है जिसमें शक्ति केंद्र और राज्यों के बीच विभाजित होती है। प्रत्येक स्तर की सरकार अपने अधिकार क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करती है।
अंतर-राज्य परिषद
अंतर-राज्य परिषद केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करने के लिए एक मंच है। इसका उद्देश्य केंद्र और राज्यों के बीच विवादों को सुलझाना और नीतिगत मुद्दों पर सहमति बनाना है।

Key Statistics

भारत के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में राज्यों का योगदान लगभग 60% है (2021-22)।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक

2023-24 में केंद्र सरकार द्वारा राज्यों को कर हस्तांतरण के माध्यम से लगभग 8.5 लाख करोड़ रुपये दिए गए।

Source: भारत सरकार का वित्त मंत्रालय

Examples

तमिलनाडु सरकार द्वारा केंद्र सरकार के साथ टकराव

तमिलनाडु सरकार ने केंद्र सरकार की कई नीतियों का विरोध किया है, जैसे कि मेकेदातु बांध परियोजना और राष्ट्रीय शिक्षा नीति।

Topics Covered

PolityGovernanceFederalismConstitutional LawCentre-State Relations