Model Answer
0 min readIntroduction
लोक प्रशासन में आचरण और नैतिकता, दोनों ही सुशासन के लिए महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। ‘आचार संहिता’ (Code of Conduct) नियमों और विनियमों का एक समूह है जो किसी संगठन या पेशे के सदस्यों के व्यवहार को निर्देशित करता है। यह अक्सर औपचारिक और कानूनी रूप से बाध्यकारी होती है। वहीं, ‘नैतिक संहिता’ (Code of Ethics) सिद्धांतों और मूल्यों का एक समूह है जो सही और गलत के बीच अंतर करने में मदद करता है। जबकि आचार संहिता पहले से ही लागू है, नैतिक संहिता अभी भी विकास के अधीन है। वर्तमान समय में, शासन में सत्यनिष्ठा, ईमानदारी और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए एक मजबूत नैतिक संहिता की आवश्यकता महसूस की जा रही है, जो लोक सेवकों को नैतिक दुविधाओं का सामना करने और सही निर्णय लेने में मार्गदर्शन कर सके।
आचार संहिता और नैतिक संहिता: एक तुलनात्मक अध्ययन
आचार संहिता और नैतिक संहिता, दोनों ही सार्वजनिक जीवन में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, लेकिन उनके दृष्टिकोण और कार्यान्वयन में अंतर होता है।
| आचार संहिता | नैतिक संहिता |
|---|---|
| नियमों और विनियमों का संग्रह। | सिद्धांतों और मूल्यों का संग्रह। |
| बाहरी व्यवहार पर केंद्रित। | आंतरिक मूल्यों और चरित्र पर केंद्रित। |
| कानूनी रूप से बाध्यकारी। | नैतिक रूप से बाध्यकारी (कानूनी रूप से नहीं)। |
| उल्लंघन पर दंड का प्रावधान। | उल्लंघन पर सामाजिक निंदा या पेशेवर परिणाम। |
नैतिक संहिता की आवश्यकता
आज के जटिल शासन तंत्र में, केवल आचार संहिता पर्याप्त नहीं है। नैतिक संहिता की आवश्यकता निम्नलिखित कारणों से महत्वपूर्ण है:
- नैतिक दुविधाओं का समाधान: लोक सेवक अक्सर ऐसी स्थितियों का सामना करते हैं जहाँ नियमों और विनियमों में स्पष्ट मार्गदर्शन उपलब्ध नहीं होता है। ऐसी स्थितियों में, नैतिक संहिता उन्हें सही निर्णय लेने में मदद करती है।
- भ्रष्टाचार पर नियंत्रण: एक मजबूत नैतिक संहिता भ्रष्टाचार को रोकने और सार्वजनिक धन की रक्षा करने में मदद करती है।
- नागरिकों का विश्वास: नैतिक आचरण नागरिकों का सरकार पर विश्वास बढ़ाता है और सुशासन को बढ़ावा देता है।
- जवाबदेही और पारदर्शिता: नैतिक संहिता लोक सेवकों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाती है और पारदर्शिता सुनिश्चित करती है।
एक आदर्श नैतिक संहिता के घटक
शासन में सत्यनिष्ठा, ईमानदारी और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए एक आदर्श नैतिक संहिता में निम्नलिखित घटक शामिल होने चाहिए:
1. ईमानदारी और निष्ठा (Integrity and Impartiality)
लोक सेवकों को हमेशा ईमानदार और निष्पक्ष रहना चाहिए। उन्हें व्यक्तिगत लाभ या राजनीतिक दबाव के आगे नहीं झुकना चाहिए।
2. जवाबदेही और पारदर्शिता (Accountability and Transparency)
लोक सेवकों को अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होना चाहिए और सभी निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में पारदर्शिता बनाए रखनी चाहिए। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
3. कर्तव्यनिष्ठा और समर्पण (Dedication to Public Service)
लोक सेवकों को जनता की सेवा के लिए समर्पित होना चाहिए और अपने कर्तव्यों का पालन पूरी ईमानदारी से करना चाहिए।
4. सम्मान और सहानुभूति (Respect and Empathy)
लोक सेवकों को सभी नागरिकों के साथ सम्मान और सहानुभूति के साथ व्यवहार करना चाहिए, चाहे उनकी पृष्ठभूमि या सामाजिक स्थिति कुछ भी हो।
5. गोपनीयता और विवेक (Confidentiality and Discretion)
लोक सेवकों को संवेदनशील जानकारी की गोपनीयता बनाए रखनी चाहिए और विवेकपूर्ण तरीके से कार्य करना चाहिए।
6. हितों का टकराव से बचाव (Conflict of Interest Avoidance)
लोक सेवकों को अपने व्यक्तिगत हितों और सार्वजनिक कर्तव्यों के बीच टकराव से बचना चाहिए। केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 इस संबंध में दिशानिर्देश प्रदान करते हैं।
7. सतत सीखना और विकास (Continuous Learning and Development)
लोक सेवकों को अपने ज्ञान और कौशल को लगातार अपडेट करते रहना चाहिए ताकि वे बदलते समय के साथ प्रभावी ढंग से कार्य कर सकें।
उदाहरण
लाल बहादुर शास्त्री का जीवन ईमानदारी और कर्तव्यनिष्ठा का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। उन्होंने प्रधानमंत्री पद पर रहते हुए भी सादगी और ईमानदारी का जीवन जिया।
Conclusion
निष्कर्षतः, आचार संहिता और नैतिक संहिता दोनों ही लोक प्रशासन के लिए आवश्यक हैं। जबकि आचार संहिता बाहरी व्यवहार को नियंत्रित करती है, नैतिक संहिता आंतरिक मूल्यों को मजबूत करती है। शासन में सत्यनिष्ठा, ईमानदारी और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए एक आदर्श नैतिक संहिता का निर्माण और कार्यान्वयन अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह न केवल भ्रष्टाचार को कम करने में मदद करेगा, बल्कि नागरिकों का सरकार पर विश्वास भी बढ़ाएगा और सुशासन को बढ़ावा देगा। नैतिक संहिता को नियमित रूप से समीक्षा और अद्यतन किया जाना चाहिए ताकि यह बदलते समय के साथ प्रासंगिक बनी रहे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.