UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV202420 Marks250 Words
Q16.

जल संकट: प्रशासनिक दुविधा और समाधान

इस वर्ष असाधारण रूप से भीषण गर्मी होने के कारण, जिले को पानी की घोर कमी का सामना करना पड़ रहा है। जिला कलेक्टर जिले को गंभीर पेयजल संकट से उबारने हेतु शेष जल भंडार को संरक्षित करने के लिए अपने अधीनस्थ अधिकारियों को सक्रिय कर रहे हैं । जल संरक्षण के लिए जागरूकता अभियान के साथ-साथ भू-जल के अत्यधिक दोहन को रोकने के लिए सख्त कदम उठाए गए हैं। गाँवों का दौरा करने हेतु सतर्कता दल तैनात किए गए हैं । सिंचाई के लिए गहरे बोरवेल अथवा नदी जलाशय से पानी खींचने वाले किसानों की शिनाख्त की जा रही है। ऐसी कार्रवाई से किसान आक्रोश में आ जाते हैं । किसानों का एक प्रतिनिधिमंडल अपने मुद्दों को लेकर जिला कलेक्टर से मिलता है और शिकायत करता है कि जहाँ उन्हें अपनी फसल की सिंचाई की अनुमति नहीं दी जा रही है, वहीं नदी के पास स्थित बड़े उद्योग अपनी औद्योगिक प्रक्रियाओं के लिए गहरे बोरवेल के माध्यम से भारी मात्रा में पानी खींच रहे हैं। किसानों का आरोप है कि उनका प्रशासन किसान विरोधी और भ्रष्ट है, जिसे उद्योग द्वारा रिश्वत दी जा रही है। जिलों को, किसानों को शांत करने की ज़रूरत है क्योंकि वे लंबे समय तक विरोध प्रदर्शन करने की धमकी दे रहे हैं। वहीं जिला कलेक्टर को जल संकट से निपटना भी होगा। उद्योग को बंद नहीं किया जा सकता क्योंकि इससे बड़ी संख्या में श्रमिक बेरोजगार हो जाएँगे। (a) एक जिला मजिस्ट्रेट के रूप में जिला कलेक्टर के लिए उपलब्ध सभी विकल्पों पर चर्चा कीजिए। (b) हितधारकों के परस्पर अनुकूल हितों को ध्यान में रखते हुए कौन-सी उचित कार्रवाइयाँ की जा सकती हैं? (c) जिला कलेक्टर के लिए संभावित प्रशासनिक और नैतिक दुविधाएँ क्या हैं ?

How to Approach

यह प्रश्न एक केस स्टडी पर आधारित है जो एक जिला कलेक्टर के सामने आने वाली जटिल प्रशासनिक और नैतिक चुनौतियों को दर्शाता है। उत्तर में, जिला कलेक्टर के रूप में उपलब्ध विकल्पों का विश्लेषण करना, हितधारकों के हितों को संतुलित करने के लिए उचित कार्रवाइयों का सुझाव देना और संभावित दुविधाओं की पहचान करना आवश्यक है। उत्तर को संरचित तरीके से प्रस्तुत करें, जिसमें समस्या का परिचय, विकल्पों का विश्लेषण, प्रस्तावित समाधान और नैतिक दुविधाओं पर चर्चा शामिल हो। शासन, नैतिकता और जल प्रबंधन से संबंधित अवधारणाओं का उपयोग करें।

Model Answer

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Introduction

इस वर्ष अत्यधिक गर्मी के कारण जल संकट एक गंभीर समस्या बन गया है, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में। जल संसाधनों का असमान वितरण और उनका अत्यधिक दोहन इस स्थिति को और भी बदतर बना देता है। वर्तमान परिदृश्य में, एक जिला कलेक्टर को न केवल जल संसाधनों का संरक्षण सुनिश्चित करना होता है, बल्कि विभिन्न हितधारकों के हितों को भी संतुलित रखना होता है। यह स्थिति शासन और नैतिकता के सिद्धांतों पर आधारित एक जटिल चुनौती प्रस्तुत करती है, जिसमें त्वरित और न्यायसंगत निर्णय लेने की आवश्यकता होती है। जल संकट की स्थिति में, प्रशासन की भूमिका महत्वपूर्ण हो जाती है, क्योंकि उसे जल वितरण, संरक्षण और विवाद समाधान में सक्रिय भूमिका निभानी होती है।

(a) जिला मजिस्ट्रेट के रूप में जिला कलेक्टर के लिए उपलब्ध विकल्प

एक जिला मजिस्ट्रेट के रूप में, जिला कलेक्टर के पास कई विकल्प उपलब्ध हैं:

  • कानूनी कार्रवाई: जल संरक्षण अधिनियम, 2005 और अन्य प्रासंगिक कानूनों के तहत अवैध बोरवेल और अत्यधिक जल उपयोग करने वाले किसानों और उद्योगों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जा सकती है।
  • प्रशासनिक आदेश: सिंचाई के लिए जल उपयोग को विनियमित करने के लिए प्रशासनिक आदेश जारी किए जा सकते हैं, जिसमें जल कटौती या जल उपयोग पर प्रतिबंध शामिल हो सकते हैं।
  • जागरूकता अभियान: जल संरक्षण के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक अभियान चलाए जा सकते हैं, जिसमें स्थानीय समुदायों, स्कूलों और मीडिया को शामिल किया जा सकता है।
  • मध्यस्थता और समझौता: किसानों और उद्योगों के बीच मध्यस्थता और समझौता वार्ता आयोजित की जा सकती है ताकि जल उपयोग को लेकर एक सहमतिपूर्ण समाधान खोजा जा सके।
  • जल संरक्षण उपाय: तालाबों, कुओं और अन्य जल स्रोतों के पुनरुद्धार जैसे जल संरक्षण उपायों को लागू किया जा सकता है। वर्षा जल संचयन को बढ़ावा दिया जा सकता है।
  • आपातकालीन योजना: जल संकट की स्थिति में आपातकालीन योजना तैयार की जा सकती है, जिसमें वैकल्पिक जल स्रोतों की पहचान और जल वितरण की व्यवस्था शामिल हो।

(b) हितधारकों के परस्पर अनुकूल हितों को ध्यान में रखते हुए उचित कार्रवाइयाँ

हितधारकों के परस्पर अनुकूल हितों को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित कार्रवाइयाँ की जा सकती हैं:

  • जल उपयोग का समान वितरण: सिंचाई और औद्योगिक उपयोग के लिए जल का समान वितरण सुनिश्चित किया जाना चाहिए। जल उपयोग की प्राथमिकता तय की जानी चाहिए, जिसमें पेयजल को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
  • उद्योगों के लिए जल दक्षता उपाय: उद्योगों को जल दक्षता उपायों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जैसे कि जल पुनर्चक्रण और जल संरक्षण प्रौद्योगिकियों का उपयोग।
  • किसानों के लिए वैकल्पिक सिंचाई तकनीकें: किसानों को ड्रिप सिंचाई और स्प्रिंकलर सिंचाई जैसी वैकल्पिक सिंचाई तकनीकों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जो जल की बचत करती हैं।
  • समुदाय आधारित जल प्रबंधन: स्थानीय समुदायों को जल प्रबंधन में शामिल किया जाना चाहिए, ताकि वे जल संसाधनों के संरक्षण और उपयोग में सक्रिय भूमिका निभा सकें।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: जल वितरण और प्रबंधन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए, ताकि भ्रष्टाचार को रोका जा सके।

(c) जिला कलेक्टर के लिए संभावित प्रशासनिक और नैतिक दुविधाएँ

जिला कलेक्टर के लिए निम्नलिखित संभावित प्रशासनिक और नैतिक दुविधाएँ उत्पन्न हो सकती हैं:

  • राजनीतिक दबाव: किसानों और उद्योगों के विभिन्न हित समूहों से राजनीतिक दबाव का सामना करना पड़ सकता है।
  • भ्रष्टाचार का खतरा: जल वितरण और प्रबंधन में भ्रष्टाचार का खतरा हो सकता है, खासकर जब उद्योगों का जल उपयोग शामिल हो।
  • न्याय और समानता: जल वितरण में न्याय और समानता सुनिश्चित करना एक चुनौती हो सकती है, क्योंकि विभिन्न हित समूहों की आवश्यकताएं अलग-अलग होती हैं।
  • लोकप्रियता बनाम कर्तव्य: किसानों को शांत करने और जल संकट से निपटने के बीच संतुलन बनाना एक कठिन कार्य हो सकता है, क्योंकि दोनों के बीच विरोधाभास हो सकता है।
  • दीर्घकालिक बनाम अल्पकालिक हित: जल संरक्षण के दीर्घकालिक हितों और किसानों की तत्काल सिंचाई आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाना एक नैतिक दुविधा हो सकती है।

इन दुविधाओं से निपटने के लिए, जिला कलेक्टर को निष्पक्ष, पारदर्शी और जवाबदेह तरीके से कार्य करना होगा। उसे सभी हितधारकों के हितों को ध्यान में रखते हुए, दीर्घकालिक जल सुरक्षा को प्राथमिकता देनी होगी।

Conclusion

निष्कर्षतः, जल संकट की स्थिति में एक जिला कलेक्टर को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। उसे कानूनी और प्रशासनिक विकल्पों का उपयोग करते हुए, हितधारकों के हितों को संतुलित करना होता है और नैतिक दुविधाओं से निपटना होता है। जल संरक्षण, समान वितरण, और पारदर्शिता जैसे सिद्धांतों का पालन करके, जिला कलेक्टर जल संकट से प्रभावी ढंग से निपट सकता है और दीर्घकालिक जल सुरक्षा सुनिश्चित कर सकता है। इस स्थिति में, शासन और नैतिकता के सिद्धांतों का पालन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जल संरक्षण
जल संरक्षण का अर्थ है जल संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करना और उन्हें भविष्य के लिए सुरक्षित रखना। इसमें जल की बर्बादी को कम करना, जल स्रोतों का पुनरुद्धार करना और जल प्रदूषण को रोकना शामिल है।
नैतिक दुविधा
नैतिक दुविधा एक ऐसी स्थिति है जिसमें किसी व्यक्ति को दो या अधिक नैतिक मूल्यों के बीच चयन करना होता है, जिनमें से कोई भी पूरी तरह से सही या गलत नहीं होता है।

Key Statistics

भारत में, लगभग 70% जल कृषि में उपयोग होता है। (स्रोत: जल शक्ति मंत्रालय, भारत सरकार, 2023)

Source: जल शक्ति मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

भारत में, 2050 तक लगभग 60% शहरी आबादी को गंभीर जल संकट का सामना करना पड़ सकता है। (स्रोत: नीति आयोग, 2018)

Source: नीति आयोग (2018)

Examples

राजस्थान में जल संरक्षण

राजस्थान में, पारंपरिक जल संचयन तकनीकों जैसे कि 'तांका' और 'जोहड़' का उपयोग करके जल संरक्षण किया जाता है। इन तकनीकों ने जल संकट को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Frequently Asked Questions

जल संकट से निपटने के लिए सरकार द्वारा कौन सी योजनाएं चलाई जा रही हैं?

जल शक्ति मंत्रालय द्वारा 'जल जीवन मिशन' और 'प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना' जैसी योजनाएं चलाई जा रही हैं, जिनका उद्देश्य जल संरक्षण और सिंचाई सुविधाओं को बेहतर बनाना है।

Topics Covered

प्रशासनपर्यावरणअर्थव्यवस्थाजल प्रबंधनकृषिऔद्योगिक नीति