UPSC MainsLAW-PAPER-I202415 Marks
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Q28.

विराष्ट्रिकता क्या है? एक राष्ट्रिकताहीन व्यक्ति को प्रायः अनेक मानवाधिकार उल्लंघनों का सामना करना पड़ता है। विराष्ट्रिकता के कारण व्यक्ति को किन बाधाओं का सामना करना पड़ता है? विराष्ट्रिकता से सम्बन्धित मानवाधिकार के मुद्दों को विस्तार से समझाइए।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of statelessness and its ramifications. The approach should be to first define statelessness clearly and explain its causes. Then, detail the challenges faced by stateless individuals across various domains – legal, social, economic, and political. Finally, address the human rights issues they encounter, linking them back to international conventions like the UDHR and the 1954 Convention Relating to the Status of Stateless Persons. A structured approach with clear headings and subheadings is essential for a comprehensive response.

Model Answer

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Introduction

राष्ट्रिकता (Statelessness) एक जटिल मानवीय स्थिति है जिसमें व्यक्ति किसी भी देश द्वारा नागरिक के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं होता। यह एक दुर्लभ लेकिन गंभीर समस्या है, जो अक्सर भेदभाव, उत्पीड़न और अधिकारों से वंचित होने की स्थिति पैदा करती है। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त कार्यालय (OHCHR) के अनुसार, दुनिया भर में लाखों लोग विराष्ट्रिकता का शिकार हैं। हाल ही में, रोहिंग्या मुसलमानों का मामला म्यांमार में विराष्ट्रिकता की त्रासदी को उजागर करता है। यह प्रश्न न केवल 'राष्ट्रिकता' की अवधारणा को समझने की मांग करता है, बल्कि उन गंभीर बाधाओं और मानवाधिकारों के मुद्दों पर भी प्रकाश डालता है जिनका सामना एक विराष्ट्रहित व्यक्ति को करना पड़ता है।

राष्ट्रिकता: परिभाषा एवं कारण

राष्ट्रिकता का अर्थ है किसी देश के नागरिक होने की कानूनी स्थिति। विराष्ट्रिकता तब उत्पन्न होती है जब कोई व्यक्ति किसी भी देश के नागरिक कानूनों के तहत नागरिक नहीं होता है। इसके कई कारण हो सकते हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • वंशानुगत सीमाओं के कारण: कुछ देशों में नागरिकता कानून 'वंश-आधारित' होते हैं, जहाँ नागरिकता केवल माता-पिता की नागरिकता के आधार पर प्राप्त होती है।
  • नागरिकता कानूनों में परिवर्तन: ऐतिहासिक या राजनीतिक कारणों से, कुछ देशों ने अपने नागरिकता कानूनों को बदला है, जिससे कुछ लोगों का नागरिकता खो गया।
  • पंजीकरण की कमी: जन्म प्रमाण पत्र जैसे आवश्यक दस्तावेजों की कमी के कारण भी विराष्ट्रिकता उत्पन्न हो सकती है।
  • संघर्ष और प्रवासन: युद्ध, हिंसा और प्राकृतिक आपदाओं के कारण लोग अपने घरों से विस्थापित हो जाते हैं और नागरिकता खो सकते हैं।

विराष्ट्रहित व्यक्ति द्वारा सामना की जाने वाली बाधाएं

विराष्ट्रहित व्यक्तियों को कई गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

कानूनी बाधाएं

  • आधारभूत अधिकारों से वंचित: वे पासपोर्ट प्राप्त नहीं कर सकते, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और रोजगार जैसे बुनियादी अधिकार सीमित हो जाते हैं।
  • आजादी का अभाव: वे स्वतंत्र रूप से यात्रा या निवास नहीं कर सकते।
  • न्यायिक सुरक्षा का अभाव: उन्हें कानूनी विवादों में भेदभाव का सामना करना पड़ सकता है।

सामाजिक-आर्थिक बाधाएं

  • बेरोजगारी और गरीबी: रोजगार के अवसरों की कमी और वित्तीय सहायता प्राप्त करने में कठिनाई के कारण वे अक्सर गरीबी में जीवन यापन करते हैं।
  • भेदभाव और सामाजिक बहिष्कार: उन्हें समाज में भेदभाव और तिरस्कार का सामना करना पड़ता है, जिससे उनका सामाजिक एकीकरण मुश्किल हो जाता है।
  • शिक्षा से वंचित: शिक्षा तक पहुंच सीमित होने के कारण वे बेहतर भविष्य के अवसरों से वंचित रह जाते हैं।

विराष्ट्रिकता से संबंधित मानवाधिकार मुद्दे

विराष्ट्रहित व्यक्तियों को कई मानवाधिकारों का उल्लंघन होता है:

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचा

  • सार्वभौमिक मानवाधिकार घोषणा (UDHR): UDHR सभी मनुष्यों के लिए समान और अविच्छेद्य अधिकारों की गारंटी देता है, लेकिन विराष्ट्रहित व्यक्ति अक्सर इन अधिकारों से वंचित होते हैं।
  • 1954 का stateless persons से संबंधित कन्वेंशन: यह कन्वेंशन statelessness को रोकने और उनके अधिकारों की रक्षा करने के उद्देश्य से बनाया गया था, लेकिन सभी देशों ने इसे स्वीकार नहीं किया है।
  • अंतर्राष्ट्रीय नागरिक अधिकार एवं राजनीतिक अधिकार covenant (ICCPR): यह covenant निष्पक्ष सुनवाई के अधिकार और भेदभाव से सुरक्षा सहित महत्वपूर्ण अधिकारों की गारंटी देता है।

विशिष्ट मानवाधिकार उल्लंघन

  • भेदभाव: विराष्ट्रहित व्यक्तियों को अक्सर उनकी स्थिति के आधार पर भेदभाव का सामना करना पड़ता है।
  • उत्पीड़न और हिंसा: वे उत्पीड़न, हिंसा और शोषण के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं।
  • श्रम शोषण: वे अनौपचारिक क्षेत्र में कम वेतन और खराब परिस्थितियों में काम करने के लिए मजबूर हो सकते हैं।
  • बच्चों के अधिकार: विराष्ट्रहित बच्चे शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सुरक्षा जैसे अधिकारों से वंचित रहते हैं। 2019 में UNHCR द्वारा जारी रिपोर्ट के अनुसार, stateless बच्चों की संख्या लाखों है।

उदाहरण एवं केस स्टडी

रोहिंग्या संकट (Myanmar)

म्यांमार के रोहिंग्या मुसलमानों को विराष्ट्रहित घोषित कर दिया गया है, जिसके कारण उन्हें हिंसा, भेदभाव और उत्पीड़न का सामना करना पड़ा है। 2017 में, हजारों रोहिंग्या म्यांमार से भागकर बांग्लादेश गए थे, जहाँ वे शरणार्थी शिविरों में रह रहे हैं।

पलाऊ के मिइक समुदाय (Palau)

मिइक समुदाय पलाऊ के एक द्वीप पर रहता है और उन्हें विराष्ट्रहित घोषित कर दिया गया था क्योंकि वे पलाऊ के नागरिकता कानूनों को पूरा नहीं करते थे। 2004 में, पलाऊ सरकार ने मिइक समुदाय के सदस्यों को नागरिकता प्रदान करने का निर्णय लिया, जिससे उनकी स्थिति सुधर गई।

भारत में विराष्ट्रिकता

भारत में भी कुछ व्यक्ति हैं जिन्हें विराष्ट्रहित घोषित किया गया है, विशेष रूप से असम और अन्य पूर्वोत्तर राज्यों में। 2018 में असम सरकार द्वारा प्रकाशित नागरिकता रजिस्टर (NRC) के कारण कई लोगों को नागरिकता साबित करने में कठिनाई हुई, जिससे संभावित रूप से विराष्ट्रहित व्यक्तियों की संख्या बढ़ गई।

कन्वेंशन/घोषणा प्रासंगिक अधिकार विराष्ट्रहित व्यक्तियों पर प्रभाव
UDHR समानता, भेदभाव से सुरक्षा विराष्ट्रहित व्यक्ति अक्सर इन अधिकारों से वंचित होते हैं।
1954 Stateless persons relating to the status of Convention नागरिकता की प्राप्ति का अधिकार, यात्रा करने का अधिकार यह कन्वेंशन statelessness को रोकने और उनके अधिकारों की रक्षा करने का प्रयास करता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, विराष्ट्रहिता एक गंभीर मानवाधिकार समस्या है जिसके वैश्विक स्तर पर व्यापक प्रभाव हैं। विराष्ट्रहित व्यक्तियों को कानूनी, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है, और उन्हें भेदभाव, उत्पीड़न और अधिकारों से वंचित होने की स्थिति का सामना करना पड़ता है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, सरकारों और नागरिक समाज संगठनों को मिलकर इस समस्या का समाधान करने और विराष्ट्रहित व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा करने के लिए काम करना चाहिए। भारत सरकार को भी NRC जैसी प्रक्रियाओं में संवेदनशीलता बरतनी चाहिए ताकि निर्दोष लोग विराष्ट्रहित न बनें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

विराष्ट्रहिता (Statelessness)
किसी व्यक्ति की स्थिति जब वह किसी भी देश के नागरिक कानूनों के तहत नागरिक नहीं होता है।
UDHR (सार्वभौमिक मानवाधिकार घोषणा)
1948 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाया गया एक दस्तावेज जो सभी मनुष्यों के लिए मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की रूपरेखा प्रस्तुत करता है।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त कार्यालय (OHCHR) का अनुमान है कि दुनिया भर में 10 मिलियन से अधिक लोग विराष्ट्रहित हैं। (Knowledge cutoff)

Source: UNHCR

UNHCR का अनुमान है कि 2017 में रोहिंग्या शरणार्थियों ने बांग्लादेश में 745,000 से अधिक लोगों को आश्रय दिया था (Knowledge cutoff).

Source: UNHCR

Examples

रोहिंग्या संकट

म्यांमार के रोहिंग्या मुसलमानों को नागरिकता से वंचित कर दिया गया है, जिसके कारण वे हिंसा और उत्पीड़न का शिकार हुए हैं।

Frequently Asked Questions

विराष्ट्रहिता कैसे होती है?

विराष्ट्रहिता विभिन्न कारणों से हो सकती है, जिसमें वंशानुगत नागरिकता कानून, कानूनों में परिवर्तन, दस्तावेजों की कमी और संघर्ष शामिल हैं।

Topics Covered

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