UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I202415 Marks
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Q25.

सरकार की निर्णयन प्रक्रिया में दबाव समूहों की भूमिका का आलोचनात्मक आकलन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, दबाव समूहों की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। सरकार की निर्णय प्रक्रिया पर उनके प्रभाव, सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में विभिन्न प्रकार के दबाव समूहों (जैसे, व्यावसायिक समूह, श्रमिक संघ, एनजीओ) और उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली रणनीतियों का उल्लेख करना चाहिए। हाल के उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, दबाव समूहों के प्रकार, निर्णय प्रक्रिया पर प्रभाव (सकारात्मक और नकारात्मक), सुधार के सुझाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र में, सरकारें नागरिकों की जरूरतों और आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए नीतियां बनाती हैं। हालांकि, निर्णय लेने की प्रक्रिया जटिल होती है और विभिन्न हितधारकों से प्रभावित होती है। दबाव समूह, जो समान हितों वाले व्यक्तियों या संगठनों का समूह होते हैं, सरकार की नीतियों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं। ये समूह विभिन्न तरीकों से सरकार पर दबाव डालते हैं, जैसे कि लॉबिंग, प्रदर्शन, और जनमत को प्रभावित करना। भारत में, दबाव समूहों की भूमिका महत्वपूर्ण है, लेकिन यह आलोचनात्मक भी है क्योंकि वे अक्सर कुछ विशेष हितों को बढ़ावा देते हैं, न कि सार्वजनिक हित को।

दबाव समूह: अवधारणा और प्रकार

दबाव समूह वे संगठित समूह हैं जो सरकार की नीतियों और निर्णयों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं। वे चुनाव में भाग नहीं लेते, बल्कि सरकार पर विभिन्न तरीकों से दबाव डालते हैं। दबाव समूहों को निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • व्यावसायिक समूह: ये समूह व्यवसायों और उद्योगों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जैसे कि FICCI और ASSOCHAM।
  • श्रम संघ: ये समूह श्रमिकों के अधिकारों और हितों की रक्षा करते हैं, जैसे कि INTUC और AITUC।
  • गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ): ये समूह सामाजिक और पर्यावरणीय मुद्दों पर काम करते हैं, जैसे कि Greenpeace और Amnesty International।
  • पेशेवर समूह: ये समूह डॉक्टरों, वकीलों, इंजीनियरों जैसे पेशेवरों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
  • कृषि समूह: ये समूह किसानों और कृषि क्षेत्र के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

निर्णय प्रक्रिया पर दबाव समूहों का प्रभाव

दबाव समूह सरकार की निर्णय प्रक्रिया को कई तरीकों से प्रभावित करते हैं:

सकारात्मक प्रभाव

  • जानकारी प्रदान करना: दबाव समूह सरकार को विशिष्ट मुद्दों पर विशेषज्ञता और जानकारी प्रदान करते हैं, जिससे सरकार को बेहतर निर्णय लेने में मदद मिलती है।
  • प्रतिनिधित्व: वे विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिससे सरकार को सभी हितधारकों की जरूरतों को ध्यान में रखने में मदद मिलती है।
  • जवाबदेही: वे सरकार की नीतियों और कार्यों की निगरानी करते हैं और जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं।
  • जनमत को आकार देना: दबाव समूह जनमत को आकार देने और सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

नकारात्मक प्रभाव

  • असम समानता: कुछ दबाव समूहों के पास अधिक संसाधन और प्रभाव होता है, जिससे वे दूसरों की तुलना में अधिक लाभान्वित होते हैं।
  • भ्रष्टाचार: कुछ दबाव समूह सरकार के अधिकारियों को रिश्वत देकर अपने हितों को साधने का प्रयास करते हैं।
  • नीतिगत अवरोध: वे कुछ नीतियों को लागू करने में बाधा डाल सकते हैं जो सार्वजनिक हित में हैं लेकिन उनके हितों के खिलाफ हैं।
  • ध्रुवीकरण: वे सामाजिक और राजनीतिक ध्रुवीकरण को बढ़ा सकते हैं।

भारत में दबाव समूहों के उदाहरण

भारत में कई दबाव समूह सक्रिय हैं, जिनमें से कुछ प्रमुख उदाहरण निम्नलिखित हैं:

  • किसान आंदोलन: 2020-21 में किसानों ने कृषि कानूनों के विरोध में व्यापक प्रदर्शन किया, जिसके परिणामस्वरूप सरकार को कानूनों को वापस लेना पड़ा।
  • पर्यावरण आंदोलन: नर्मदा बचाओ आंदोलन और चिपको आंदोलन जैसे पर्यावरण आंदोलनों ने पर्यावरण संरक्षण के लिए सरकार पर दबाव डाला।
  • कॉर्पोरेट लॉबिंग: विभिन्न व्यावसायिक समूह सरकार पर कर नीतियों और व्यापार नियमों को प्रभावित करने के लिए लॉबिंग करते हैं।

सुधार के सुझाव

  • पारदर्शिता: दबाव समूहों की गतिविधियों और वित्तपोषण में पारदर्शिता बढ़ानी चाहिए।
  • विनियमन: दबाव समूहों के लिए एक मजबूत नियामक ढांचा स्थापित किया जाना चाहिए ताकि वे अनुचित प्रभाव का उपयोग न कर सकें।
  • सार्वजनिक भागीदारी: निर्णय लेने की प्रक्रिया में सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देना चाहिए।
  • नैतिकता: दबाव समूहों और सरकारी अधिकारियों दोनों के लिए नैतिक मानकों को मजबूत किया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, दबाव समूह सरकार की निर्णय प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग हैं। वे जानकारी प्रदान करके, प्रतिनिधित्व करके और जवाबदेही सुनिश्चित करके सकारात्मक योगदान दे सकते हैं। हालांकि, उनके नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए पारदर्शिता, विनियमन और सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देना आवश्यक है। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाकर, सरकार दबाव समूहों के सकारात्मक योगदान का लाभ उठा सकती है और साथ ही सार्वजनिक हित की रक्षा कर सकती है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लॉबिंग
लॉबिंग एक प्रकार की पैरवी है जिसमें व्यक्ति या समूह सरकारी अधिकारियों को प्रभावित करने के लिए संपर्क करते हैं ताकि वे विशिष्ट नीतियों का समर्थन या विरोध करें।
हित समूह (Interest Group)
हित समूह उन व्यक्तियों या संगठनों का समूह है जो एक विशिष्ट नीतिगत मुद्दे पर समान रुचि रखते हैं और उस मुद्दे पर सरकार को प्रभावित करने के लिए संगठित होते हैं।

Key Statistics

2022 में, भारत में पंजीकृत एनजीओ की संख्या 3.3 मिलियन से अधिक थी (NITI Aayog Report, 2023)।

Source: NITI Aayog Report, 2023

भारत में, कॉर्पोरेट क्षेत्र द्वारा लॉबिंग पर खर्च की जाने वाली राशि प्रति वर्ष लगभग 100 करोड़ रुपये अनुमानित है (Transparency International India, 2022)।

Source: Transparency International India, 2022

Examples

पेट्रोलियम डीलर्स एसोसिएशन

पेट्रोलियम डीलर्स एसोसिएशन सरकार पर पेट्रोलियम उत्पादों की कीमतों और नीतियों को प्रभावित करने के लिए लगातार दबाव डालती है।

Topics Covered

Indian PolityPublic AdministrationPressure GroupsDecision MakingGovernance