UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-I202520 Marks
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Q26.

8. (a) आंशिक एवं पूर्ण प्रक्षेत्र बजट के बीच अंतर स्पष्ट कीजिए। कृषि योजना एवं बजट तैयार करते समय अपनाए गए चरणों पर प्रकाश डालिए।

How to Approach

इस प्रश्न के उत्तर में सबसे पहले आंशिक और पूर्ण प्रक्षेत्र बजट की परिभाषा देते हुए उनके बीच प्रमुख अंतरों को एक तालिका के माध्यम से स्पष्ट करना चाहिए। इसके बाद, कृषि योजना एवं बजट तैयार करने के विभिन्न चरणों को क्रमवार विस्तृत रूप से समझाना होगा। उत्तर में नवीनतम सरकारी योजनाओं और आँकड़ों का समावेश करना महत्वपूर्ण है ताकि प्रासंगिकता बनी रहे।

Model Answer

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Introduction

कृषि नियोजन और बजट बनाना किसी भी कृषि उद्यम की सफलता के लिए आधारशिला है। यह किसानों को सीमित संसाधनों का प्रभावी ढंग से आवंटन करने, जोखिमों का प्रबंधन करने और अधिकतम लाभ प्राप्त करने में मदद करता है। प्रक्षेत्र बजट (Farm Budgeting) वित्तीय प्रबंधन का एक उपकरण है जो किसानों को कृषि कार्यों से संबंधित लागत, आय और लाभ का अनुमान लगाने में सहायता करता है। यह एक किसान को यह सुनिश्चित करने में सक्षम बनाता है कि उसका फार्म वित्तीय रूप से स्थिर और व्यवहार्य बना रहे। यह न केवल वर्तमान संचालन के लिए एक रोडमैप प्रदान करता है, बल्कि भविष्य के निवेश और विस्तार के लिए भी आधार तैयार करता है, जिससे सतत कृषि विकास सुनिश्चित होता है।

आंशिक एवं पूर्ण प्रक्षेत्र बजट में अंतर

प्रक्षेत्र बजट दो मुख्य प्रकार के होते हैं: आंशिक बजट और पूर्ण बजट। ये दोनों अलग-अलग उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं और विभिन्न प्रकार के कृषि निर्णयों के लिए उपयोग किए जाते हैं।

विशेषता आंशिक प्रक्षेत्र बजट (Partial Farm Budget) पूर्ण प्रक्षेत्र बजट (Complete/Whole Farm Budget)
उद्देश्य फार्म के किसी विशिष्ट हिस्से या एक उद्यम (जैसे एक नई फसल, मशीनरी की खरीद या एक नई उत्पादन तकनीक) में छोटे बदलावों के वित्तीय प्रभाव का विश्लेषण करना। पूरे फार्म व्यवसाय की वित्तीय व्यवहार्यता और लाभप्रदता का आकलन करना। यह एक नए फार्म व्यवसाय की स्थापना या बड़े पैमाने पर संरचनात्मक परिवर्तनों के लिए उपयोग किया जाता है।
दायरा सीमित; केवल उन लागतों और आय को शामिल करता है जो प्रस्तावित परिवर्तन से सीधे प्रभावित होते हैं। व्यापक; पूरे फार्म की सभी अपेक्षित आय और व्यय (स्थिर और परिवर्तनशील दोनों) को शामिल करता है।
परिवर्तन का प्रकार छोटे या सीमांत परिवर्तन, जैसे: नई फसल का परिचय, फसल चक्र में बदलाव, एक विशिष्ट इनपुट का प्रतिस्थापन। बड़े या व्यापक परिवर्तन, जैसे: नए फार्म की शुरुआत, पूरे फार्म का पुनर्गठन, एक प्रमुख कृषि पद्धति का पूर्ण परिवर्तन।
उदाहरण किसी एक खेत में गेहूं की जगह मक्का उगाना, सिंचाई की विधि बदलना, एक नई छोटी मशीन खरीदना। पशुपालन से फसल उत्पादन में पूरी तरह बदलाव करना, एक नया डेयरी फार्म स्थापित करना, या बड़े पैमाने पर जैविक खेती में परिवर्तित होना।
विश्लेषण केवल उन मदों पर ध्यान केंद्रित करता है जो बदलेंगी। यह चार प्रमुख क्षेत्रों पर आधारित होता है: अतिरिक्त आय, कम आय, अतिरिक्त लागत, और कम लागत। कुल अपेक्षित आय और कुल अपेक्षित व्यय का व्यापक मूल्यांकन करके शुद्ध लाभ का निर्धारण करता है।
जटिलता कम जटिल, क्योंकि इसमें केवल परिवर्तनशील तत्वों का विश्लेषण होता है। अधिक जटिल, क्योंकि इसमें पूरे फार्म की सभी वित्तीय गतिविधियों का विस्तृत विश्लेषण शामिल होता है।
स्थिर लागतें आमतौर पर स्थिर लागतों को प्रभावित नहीं करता है, जब तक कि परिवर्तन बहुत बड़ा न हो। स्थिर और परिवर्तनशील दोनों लागतों पर विचार करता है, क्योंकि ये पूरे फार्म की लाभप्रदता को प्रभावित करती हैं।

कृषि योजना एवं बजट तैयार करते समय अपनाए गए चरण

कृषि योजना और बजट तैयार करना एक व्यवस्थित प्रक्रिया है जिसके कई चरण होते हैं। इन चरणों का पालन करने से किसान अपने संसाधनों का बेहतर उपयोग कर सकते हैं और अपने लक्ष्यों को प्राप्त कर सकते हैं।

1. वर्तमान स्थिति का आकलन (Knowledge of Present Situation)

  • संसाधन इन्वेंटरी: भूमि का प्रकार, मिट्टी की गुणवत्ता, जल स्रोत, मशीनरी, श्रम शक्ति, मौजूदा फसलों और पशुधन का विस्तृत ब्यौरा।
  • वित्तीय रिकॉर्ड का विश्लेषण: पिछले वर्षों की आय, व्यय, ऋण और परिसंपत्तियों का मूल्यांकन।
  • समस्याओं और आवश्यकताओं की पहचान: किसानों की वर्तमान चुनौतियों, जैसे कीट प्रकोप, कम उपज, बाजार की अस्थिरता या वित्तीय बाधाओं को समझना।

2. लक्ष्यों और उद्देश्यों का निर्धारण (Establishing Goals and Objectives)

  • स्पष्ट और यथार्थवादी लक्ष्य: छोटे और दीर्घकालिक वित्तीय और उत्पादन लक्ष्यों को निर्धारित करना, जैसे आय में वृद्धि, लागत में कमी, या विशिष्ट फसल की उपज में सुधार।
  • मात्रात्मक और समय-सीमा: लक्ष्यों को मापने योग्य बनाना और उनके लिए एक समय-सीमा तय करना (जैसे, अगले तीन वर्षों में 15% आय बढ़ाना)।

3. उपलब्ध विकल्पों का मूल्यांकन (Evaluation of Alternatives)

  • उद्यम का चयन: विभिन्न फसलें, पशुधन या कृषि पद्धतियों का विश्लेषण करना जो निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद कर सकते हैं।
  • तकनीकी विकल्प: नई सिंचाई तकनीकों, उन्नत बीज किस्मों, या मशीनीकरण के विकल्पों का मूल्यांकन।
  • बाजार विश्लेषण: विभिन्न उत्पादों के लिए बाजार की मांग, मूल्य प्रवृत्तियों और विपणन चैनलों का अध्ययन।

4. इनपुट और आउटपुट का अनुमान (Estimation of Input and Output Requirements)

  • इनपुट लागत: बीज, उर्वरक, कीटनाशक, श्रम, मशीनरी के रखरखाव, ईंधन और अन्य आवश्यक वस्तुओं की लागत का सटीक अनुमान लगाना।
  • उत्पादन का अनुमान: विभिन्न फसलों या पशुधन से अपेक्षित उपज या उत्पादन की मात्रा का आकलन करना।
  • मूल्य निर्धारण: अपेक्षित बाजार मूल्य के आधार पर उत्पादों की बिक्री से प्राप्त होने वाली आय का अनुमान लगाना।

5. बजट का निर्माण (Budget Formulation)

  • व्यय बजट: निश्चित लागत (जैसे भूमि कर, बीमा) और परिवर्तनशील लागत (जैसे बीज, उर्वरक) दोनों का विस्तृत रिकॉर्ड बनाना।
  • राजस्व बजट: विभिन्न स्रोतों से होने वाली कुल अपेक्षित आय का अनुमान लगाना।
  • शुद्ध आय का आकलन: कुल राजस्व में से कुल व्यय को घटाकर अपेक्षित शुद्ध लाभ या हानि की गणना करना।
  • नकद प्रवाह बजट: नकदी के अंदर और बाहर प्रवाह का पूर्वानुमान लगाना ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कृषि कार्यों के लिए पर्याप्त तरलता उपलब्ध है।

6. बजट का कार्यान्वयन और निगरानी (Implementation and Monitoring)

  • योजना का क्रियान्वयन: बनाए गए बजट और योजना के अनुसार कृषि कार्यों को शुरू करना।
  • नियमित निगरानी: वास्तविक प्रदर्शन की बजट अनुमानों से नियमित रूप से तुलना करना।
  • विचलन का विश्लेषण: यदि वास्तविक परिणाम बजट से भिन्न होते हैं, तो कारणों की पहचान करना और सुधारात्मक उपाय करना।

7. पुनर्मूल्यांकन और समायोजन (Re-evaluation and Adjustment)

  • आवश्यकतानुसार संशोधन: बाजार की स्थितियों, मौसम के पैटर्न या अन्य अप्रत्याशित कारकों में बदलाव के कारण बजट और योजना को संशोधित करना।
  • भविष्य के लिए सीखना: वर्तमान अनुभव से सीखकर भविष्य की योजना और बजट प्रक्रियाओं में सुधार करना।

Conclusion

कृषि में प्रभावी नियोजन और बजटिंग किसानों को वित्तीय स्थिरता प्राप्त करने और उनके उद्यमों की लाभप्रदता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। आंशिक और पूर्ण बजट, अपनी विशिष्टताओं के साथ, विभिन्न निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में सहायक होते हैं। इन चरणों का व्यवस्थित रूप से पालन करके किसान संसाधनों का कुशल उपयोग कर सकते हैं, जोखिमों को कम कर सकते हैं और बदलती कृषि-आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूल ढल सकते हैं। केंद्रीय बजट 2024-25 में कृषि और संबंधित क्षेत्रों के लिए 1.52 लाख करोड़ रुपये का प्रावधान कृषि क्षेत्र के महत्व को रेखांकित करता है और किसानों को अपने कृषि नियोजन में सरकारी समर्थन का लाभ उठाने के अवसर प्रदान करता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रक्षेत्र बजट (Farm Budgeting)
प्रक्षेत्र बजट एक वित्तीय योजना है जो किसी कृषि उद्यम की अपेक्षित आय और व्यय का विस्तृत अनुमान प्रदान करती है। इसका उद्देश्य किसानों को संसाधनों के कुशल आवंटन, लागत नियंत्रण और लाभ अधिकतमकरण के लिए सूचित निर्णय लेने में सहायता करना है।
नकद प्रवाह बजट (Cash Flow Budget)
यह एक वित्तीय विवरण है जो एक निश्चित अवधि (मासिक या त्रैमासिक) में नकदी के अंदर और बाहर के प्रवाह का अनुमान लगाता है। यह सुनिश्चित करता है कि फार्म के पास अपने परिचालन खर्चों और निवेश के लिए पर्याप्त नकदी उपलब्ध हो।

Key Statistics

केंद्रीय बजट 2024-25 में कृषि और इससे संबंधित क्षेत्रों के लिए 1.52 लाख करोड़ रुपये का प्रावधान किया गया है।

Source: पीआईबी दिल्ली, 23 जुलाई 2024

कृषि क्षेत्र वर्तमान मूल्यों पर देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में लगभग 18.2% का योगदान देता है और लगभग 42.3% आबादी को आजीविका प्रदान करता है (केंद्रीय बजट 2024-25 के अनुसार)।

Source: केंद्रीय बजट 2024-25, PWOnlyIAS

Examples

मशीनरी खरीद का आंशिक बजट

एक किसान पुराने ट्रैक्टर को बदलने के लिए एक नया ट्रैक्टर खरीदने पर विचार कर रहा है। आंशिक बजट नए ट्रैक्टर की खरीद लागत, रखरखाव लागत, ईंधन दक्षता में सुधार से बचत, और पुराने ट्रैक्टर की बिक्री से प्राप्त आय जैसे कारकों का विश्लेषण करेगा ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि यह परिवर्तन वित्तीय रूप से फायदेमंद है या नहीं।

फसल चक्र परिवर्तन का पूर्ण बजट

एक किसान जो केवल धान की खेती करता था, अब सोयाबीन और मक्का के साथ एक बहु-फसल प्रणाली में बदलाव करना चाहता है। पूर्ण बजट में सभी नई फसलों की बुवाई से लेकर कटाई तक की लागत, अपेक्षित उपज, बाजार मूल्य, अतिरिक्त श्रम आवश्यकताएं और नए उपकरणों की आवश्यकता जैसे सभी कारकों का विस्तृत विश्लेषण किया जाएगा, ताकि पूरे फार्म की समग्र लाभप्रदता का आकलन किया जा सके।

Frequently Asked Questions

कृषि बजट का मुख्य उद्देश्य क्या है?

कृषि बजट का मुख्य उद्देश्य किसानों को उनके कृषि कार्यों से संबंधित लागत, आय और शुद्ध लाभ का अनुमान लगाने में मदद करना है। यह संसाधनों के कुशल उपयोग, वित्तीय स्थिरता बनाए रखने और अधिकतम लाभ प्राप्त करने के लिए सूचित निर्णय लेने में सहायक होता है।

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